Debería estipularse directamente en el proyecto de ley.
El 8 de abril, la delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh celebró un taller para ofrecer comentarios sobre el proyecto de Ley de Carreteras y la Ley de Ordenamiento y Seguridad del Tráfico Vial.
En el taller, el coronel Tran Thao (Universidad de Policía Popular) dijo que es necesario agregar a la Cláusula 5, Artículo 64 la autoridad de la policía de tránsito para registrar a personas y vehículos que violen el orden de seguridad vial en casos urgentes, de acuerdo con las disposiciones de los artículos 127 y 128 de la Ley de Manejo de Infracciones Administrativas de 2020.
El teniente coronel Tan Xuan Tien, subjefe de la Policía de la Ciudad de Thu Duc (HCMC), coincidió con la opinión del coronel Tran Thao. "Si alguien actúa precipitadamente e infringe la ley, la policía de tránsito también puede usar la fuerza", añadió el teniente coronel Tien.
Teniente coronel Tan Xuan Tien, subjefe de la policía de la ciudad de Thu Duc (HCMC)
No debería incluirse en la ley para evitar repeticiones.
En declaraciones al periódico Thanh Nien , el Dr. Cao Vu Minh, de la Universidad de Economía y Derecho de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, expresó su desacuerdo con el punto de vista mencionado. El Dr. Minh afirmó que la Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial debería centrarse únicamente en regular las funciones y atribuciones de la policía de tránsito en la dirección y el control del tráfico.
Las cuestiones relacionadas con la aplicación de medidas para prevenir y garantizar la gestión de infracciones administrativas o el uso de armas y medios de apoyo para reprimir y neutralizar a la oposición se han regulado específicamente en leyes especializadas. Por lo tanto, la Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial no necesita regular estas cuestiones de nuevo.
Dr. Cao Vu Minh, Universidad de Economía y Derecho, Universidad Nacional de la Ciudad de Ho Chi Minh
En concreto, los artículos 127 y 128 de la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas estipulan: "En los casos en que haya motivos para creer que si no se realiza un registro de inmediato, los objetos, documentos o medios utilizados para cometer infracciones administrativas serán dispersados o destruidos, la Policía Popular (incluida la Policía de Tránsito) de turno podrá registrar a las personas, vehículos y objetos de acuerdo con los procedimientos administrativos".
De igual forma, de acuerdo a la Ley sobre Manejo y Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo, el uso de la fuerza, atar, inmovilizar de manos y pies, y utilizar armas y herramientas de apoyo inicia cuando la autoridad competente determina que se trata de un “caso necesario”. y El punto final es cuando se neutraliza la resistencia. Los artículos 23 y 61 de esta ley también contienen disposiciones muy específicas sobre los casos de disparo o uso de herramientas de apoyo.
En consecuencia, el uso de herramientas de apoyo se realiza para prevenir que personas atenten contra la vida o la salud de los agentes del orden público o de otras personas; en legítima defensa, en situaciones de urgencia previstas en la ley.
Debido al análisis anterior, según el Dr. Minh: «Las regulaciones sobre la autorización de la policía de tránsito para registrar personas, registrar vehículos o reprimir manifestantes en leyes especializadas son muy específicas y completas. En mi opinión, incorporar estos derechos en la Ley de Ordenamiento Vial y Seguridad Vial es innecesario, ya que fácilmente conduce a una situación de exceso y deficiencia».
El Dr. Minh explicó que la redundancia de facultades se estipula en diversos documentos legales. Esta deficiencia se debe a que resulta imposible estipular todas las facultades de la policía en general, y de la policía de tránsito en particular, únicamente mediante la Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial.
Por lo tanto, lo más razonable es utilizar la normativa citando leyes especializadas como la Ley de Seguridad Pública de las Personas, la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas y la Ley de Gestión y Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo.
Según el abogado Nguyen Van Hau, subdirector del Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh, además de la Ley de Gestión de Infracciones Administrativas, la cláusula 5 del artículo 18 de la Circular n.º 32/2023 del Ministerio de Seguridad Pública también estipula: "Cuando existan motivos para creer que un participante del tráfico, medio de transporte u objeto contiene pruebas, medios o documentos ocultos utilizados para cometer una infracción administrativa, la persona, el medio de transporte o el objeto podrán ser registrados de conformidad con las disposiciones de la ley de gestión de infracciones administrativas".
El abogado Nguyen Van Hau, subdirector del Colegio de Abogados de la ciudad de Ho Chi Minh
En consecuencia, cuando la policía de tránsito realiza un registro, debe existir una decisión por escrito, excepto en casos urgentes que requieran un registro inmediato. Al registrar a una persona, debe asegurarse que los hombres registren a los hombres, las mujeres registren a las mujeres y que haya testigos del mismo sexo. Al registrar un vehículo u objeto, debe estar presente el propietario o el conductor del vehículo y un testigo. Todos los registros deben registrarse por escrito, y se debe entregar una copia de la decisión y el acta a la persona registrada, al propietario o al conductor del vehículo.
Por lo tanto, el reglamento mencionado es muy detallado, lo que garantiza la autoridad de la policía de tránsito y limita la duplicación. "En mi opinión, no es necesario añadir el reglamento mencionado al proyecto de ley, pero se debe priorizar la correcta implementación de las disposiciones de la Ley de Infracciones Administrativas", declaró el abogado Hau.
¿Cuáles son las regulaciones mundiales sobre los registros policiales de tránsito a personas y vehículos?
Dr. Tran Thanh Thao (Universidad de Derecho de la Ciudad de Ho Chi Minh), la normativa que permite a la policía de tránsito registrar personas y vehículos cuando exista fundamento para una infracción es coherente con el derecho internacional vigente. Por ejemplo, la legislación estadounidense permite a la policía de tránsito registrar personas y vehículos siempre que no se infrinjan las disposiciones de la Cuarta Enmienda de la Constitución estadounidense.
En consecuencia, en el ejercicio de sus funciones, si la policía tiene motivos razonables para sospechar que el conductor o el vehículo ocultan objetos peligrosos o infringen la ley, tiene derecho a realizar un registro sin orden judicial. Si no existen motivos razonables para registrar a una persona o un vehículo, esto constituye una violación de la Cuarta Enmienda y se considera un registro ilegal.
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