Es hora de que la comunidad sea vista como un pilar clave

VHO - La realidad muestra que no todos los patrimonios se conservan eficazmente y no todas las localidades explotan y promueven los valores patrimoniales de forma armoniosa y sostenible. Ha habido lugares donde el rápido desarrollo turístico ha provocado una sobrecarga, erosionando el valor original del patrimonio. También hay lugares donde las personas que viven en el patrimonio no son realmente escuchadas, no se participa en ellas ni se benefician de manera justa…

El Sitio de Patrimonio Cultural y Natural Mundial de Trang An ha estado implementando eficazmente el modelo de cooperación PPP. Foto: PV

Esa fue la nota planteada por el viceministro de Cultura, Deportes y Turismo, Hoang Dao Cuong, vicepresidente de la Comisión Nacional de Vietnam para la UNESCO en la Conferencia Científica Internacional “Protección y promoción de los valores del Patrimonio Mundial: enfoque basado en la comunidad para el desarrollo sostenible”, celebrada recientemente en Hanoi. El taller fue organizado por el Ministerio de Asuntos Exteriores (Comisión Nacional de Vietnam para la UNESCO) en coordinación con la Oficina de la UNESCO en Vietnam, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo y el Comité Popular de Hanoi.

Comunidad: Principio fundamental en la conservación del patrimonio

Más que nunca se destaca el papel de la comunidad en la protección y promoción del valor del patrimonio, especialmente el patrimonio mundial. Numerosos expertos nacionales e internacionales han afirmado el papel especialmente importante que desempeña la comunidad, los sujetos que viven entre los patrimonios, al ser consultados, empoderados y participar de manera sustantiva para proteger y promover los valores de los Patrimonios Mundiales.

El viceministro Hoang Dao Cuong, vicepresidente de la Comisión Nacional de Vietnam para la UNESCO, afirmó que el taller no sólo tiene un profundo significado teórico y práctico, sino que también envía un fuerte mensaje de Vietnam sobre la responsabilidad de preservar los preciosos valores humanos.

No todos los patrimonios se conservan eficazmente, no todas las localidades explotan y promueven los valores patrimoniales de forma armoniosa y sostenible. Ha habido lugares donde el rápido desarrollo turístico ha provocado sobrecarga, contaminación y erosión del valor original del patrimonio.

También hay lugares donde la población local, que vive entre el patrimonio, no ha sido realmente escuchada, no ha participado ni se ha beneficiado justamente de las políticas de conservación y desarrollo.

(Viceministro HOANG DAO CUONG)

“Los valores patrimoniales, incluyendo la cultura y la naturaleza, se enfrentan a numerosos riesgos: el cambio climático, la urbanización descontrolada, las consecuencias negativas de la globalización, la presión del turismo masivo y, en muchos casos, la indiferencia de la propia población. En ese contexto, proteger y promover los valores patrimoniales se vuelve más urgente que nunca, no solo para preservar los valores del pasado, sino también para sentar las bases sostenibles del futuro”, enfatizó el viceministro Hoang Dao Cuong.

Según el líder del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, Vietnam cuenta con 8 patrimonios mundiales reconocidos por la UNESCO, que son activos estratégicos. Si se preservan y gestionan eficazmente, contribuirán a promover el crecimiento verde, crear empleos sostenibles, preservar el medio ambiente ecológico y nutrir la identidad cultural, elementos esenciales para el desarrollo sostenible.

Pero la realidad muestra que no todos los patrimonios se conservan eficazmente y no todas las localidades explotan y promueven los valores patrimoniales de forma armoniosa y sostenible. Ha habido lugares donde el rápido desarrollo turístico ha provocado sobrecarga, contaminación y erosión del valor original del patrimonio.

También hay lugares donde la población local, que vive entre el patrimonio, no ha sido realmente escuchada, no ha participado ni se ha beneficiado justamente de las políticas de conservación y desarrollo.

En la Convención de 1972, la UNESCO destacó las 5 “C” de la estrategia global, en la que la “Comunidad” se considera un pilar clave. “Comunidad” no es simplemente un concepto, sino una filosofía, un principio central en la conservación del patrimonio.

Es la comunidad la que posee, preserva y transmite el patrimonio a través de las generaciones. Poseen conocimientos y experiencias valiosos y comprenden mejor las historias históricas así como los valores espirituales escondidos en cada herencia.

“La conservación centrada en la comunidad no se limita a consultar a la población local, sino también a un empoderamiento proactivo. Es decir, permitir que la población local participe en la toma de decisiones, organice actividades culturales y se beneficie económica y socialmente de las iniciativas relacionadas con el patrimonio”, afirmó Jonathan Baker, director de la Oficina de la UNESCO en Hanói.

Empoderando a la comunidad

Afirmando el papel central de las comunidades en la preservación del patrimonio mundial, el director del Centro del Patrimonio Mundial, Lazare Eloundou Assomo, enfatizó: «Las comunidades son portadoras de conocimiento, guardianas de tradiciones, tienen poder y desempeñan un papel clave en la conservación. En el contexto actual, cuando el patrimonio mundial se enfrenta al cambio climático, la urbanización y la desigualdad económica y social, debemos fortalecer el enfoque centrado en la comunidad…».

Muchos expertos y gestores comparten la misma visión sobre el papel central de la comunidad en la gestión y conservación del patrimonio, no sólo como beneficiarios sino también como sujetos creativos.

Las comunidades son portadoras de conocimiento, guardianas de tradiciones, poseedoras de poder y actores clave en la conservación. En el contexto actual, cuando el patrimonio mundial se enfrenta al cambio climático, la urbanización y la desigualdad socioeconómica, debemos fortalecer los enfoques centrados en la comunidad…

(Director del Centro del Patrimonio Mundial LAZARE ELOUNDOU ASSOMO)

El Sr. Pham Phu Ngoc, Director del Centro de Gestión y Conservación del Patrimonio Cultural de Hoi An, dijo: La característica única de la ciudad antigua de Hoi An en comparación con otros patrimonios culturales de Vietnam y del mundo es la vida contemporánea de la gente en el corazón de la ciudad antigua, el patrimonio se considera un "museo viviente".

El verdadero propietario es la comunidad. La comunidad local aquí no solo conserva las reliquias, sino que también practica y preserva los valores del patrimonio cultural tradicional, llevándolos a amigos nacionales e internacionales.

Según las estadísticas, en la región I hay un total de 1.130 reliquias arquitectónicas y artísticas; Las reliquias de propiedad privada son 930 reliquias, lo que representa el 82,3%; Hay 13 reliquias de propiedad comunal, que representan el 1,2%; Las reliquias propiedad del Estado son 187 reliquias, lo que representa el 16,5%.

En el área protegida II (incluidas IIA y IIB), casi todas las estructuras son de propiedad privada y pública. Además, las reliquias históricas y culturales en los suburbios se encuentran en su mayoría bajo estas dos formas de propiedad, incluyendo muchos tipos de reliquias: casas, iglesias de clanes, pagodas, casas comunales, santuarios, mausoleos, tumbas, etc.

Muy pronto, Hoi An contó con un proyecto de Reglamento sobre la protección del Barrio Antiguo (1985). En 1987, el Comité Popular de la provincia de Quang Nam - Da Nang emitió oficialmente el Reglamento sobre la protección y el uso de las reliquias del casco antiguo de Hoi An. Desde que el Barrio Antiguo fue reconocido como Patrimonio Cultural de la Humanidad (1999), Hoi An ha emitido numerosas regulaciones para gestionar de forma integral las actividades en el Barrio Antiguo...

“El requisito es que, además de la responsabilidad de preservar los valores del patrimonio tangible e intangible, dicho patrimonio debe crear un recurso garantizado para que la comunidad reinvierta en él; al mismo tiempo, en las actividades de conservación, es necesario resolver armoniosamente la relación entre principios estrictos de conservación y la satisfacción de las necesidades de las personas en el contexto de la vida contemporánea. Cuando los intereses son armoniosos, la comunidad está dispuesta a aceptar y apoyar todas las políticas de conservación propuestas por el administrador. Se trata de dos lados opuestos que necesitan encontrar una unidad perfecta”, afirmó el Sr. Ngoc.

Considerado un modelo del modelo PPP, el complejo escénico Trang An (Ninh Binh) muestra una buena combinación que aporta fuertes recursos para invertir en conservación y desarrollo de infraestructura, un mecanismo de gestión flexible y la gente se beneficia claramente del patrimonio.

El Sr. Bui Viet Thang, director de la junta de gestión del complejo paisajístico de Trang An, dijo que el número de visitantes a Trang An aumentó de 2,2 millones (2014) a más de 5,6 millones (2023); Solo en los primeros 4 meses de 2025, hubo 3,9 millones de visitantes. Los ingresos por turismo alcanzan más de 6,5 billones de VND/año en 2024. Contribuye a la reestructuración económica de la provincia de Ninh Binh desde la agricultura hasta los servicios (la proporción de servicios alcanza el 47,1%), con más de 10.000 trabajadores directos y 20.000 trabajadores indirectos que reciben empleos estables. Los ingresos de la gente han aumentado en comparación con el período anterior al turismo. La comunidad ha pasado de la “agricultura” al “turismo” y se ha vinculado más estrechamente con el patrimonio.

Para que la gente se beneficie del patrimonio, Trang An implementa eficazmente el modelo de cooperación PPP con la participación de todas las partes, en el que el Estado desempeña el papel de gestión, planificación, inspección y orientación del desarrollo; Empresas que invierten en infraestructuras, explotan servicios (yates, guías turísticos, venta de entradas, organización de eventos...); Participación de la comunidad en la explotación de servicios (remo en barco, alojamiento en casas particulares, gastronomía, souvenirs...), protección del medio ambiente y de las tradiciones culturales; Comunidad científica: Consultoría en conservación, gestión turística, interpretación del patrimonio.

“Esta combinación se basa en los principios de respeto al valor original y la integridad del patrimonio; armonización de intereses entre las partes; transparencia financiera y supervisión comunitaria; y desarrollo turístico responsable”, afirmó el Sr. Thang.

Para promover el papel de la comunidad, el Director del Centro del Patrimonio Mundial, Lazare Eloundou Assomo, dijo que las localidades necesitan asegurar el bienestar y los medios de vida sostenibles para las comunidades locales y los pueblos indígenas que viven en los sitios del patrimonio mundial y sus alrededores; empoderamiento a través del desarrollo de capacidades y el intercambio de conocimientos sobre conservación; y promover la resiliencia del patrimonio al cambio climático basándose en el conocimiento indígena; Promover la digitalización y aplicar la tecnología de IA al servicio del trabajo de conservación del patrimonio. “La UNESCO está dispuesta a apoyar a los Estados Miembros en la promoción de esta visión compartida, en la que la cultura es la base del desarrollo sostenible”, afirmó el Sr. Lazare Eloundou Assomo.

Fuente: https://baovanhoa.vn/van-hoa/da-den-luc-cong-dong-phai-duoc-coi-la-mot-tru-cot-then-chot-136230.html