Delegada Mai Van Hai (Delegación de la Asamblea Nacional de Thanh Hoa): Es necesario aclarar la planificación de la red ferroviaria

La diputada a la Asamblea Nacional Mai Van Hai, miembro del Comité Provincial del Partido y jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa, participó dando comentarios sobre el proyecto de ley.

Al participar en los comentarios, la diputada de la Asamblea Nacional Mai Van Hai, miembro del Comité Provincial del Partido, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa, estuvo de acuerdo con la presentación del Gobierno y el informe de revisión del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente sobre el proyecto de Ley de Ferrocarriles (enmendado).

Al comentar las políticas preferenciales y de apoyo del Estado al desarrollo ferroviario estipuladas en el Artículo 5, los delegados dijeron que se trata de un contenido muy importante, con muchos puntos nuevos que contribuirán a eliminar los "cuellos de botella" en el capital, atrayendo recursos, especialmente recursos de inversión social para desarrollar la red ferroviaria.

El proyecto de ley también refleja el espíritu de la Resolución n.º 68 del Politburó sobre el desarrollo económico privado. Se espera que los mecanismos de incentivos del proyecto de ley desbloqueen recursos de inversión y modernicen gradualmente la red ferroviaria de nuestro país.

Sin embargo, para garantizar la rigurosidad y viabilidad del proyecto de ley, la delegada Mai Van Hai sugirió: La cláusula 7 debe aclarar por qué solo las organizaciones que participan en actividades ferroviarias tienen derecho a incentivos, pero no existe una política para las personas que participan en este sector. Asimismo, el proyecto de ley propone políticas para incentivar, apoyar y crear las condiciones para que organizaciones e individuos nacionales y extranjeros inviertan y realicen negocios en infraestructura y sector ferroviario.

Según el delegado, es necesario separar dos políticas: la de infraestructura y la de transporte ferroviario. Se trata de dos sectores empresariales diferentes, por lo que se requieren mecanismos de incentivos y políticas adecuados para cada uno.

Además, para que la política se ponga en práctica y se utilice con los fines adecuados y de manera eficaz, los delegados sugirieron que el Gobierno debería especificar las condiciones y normas para que los individuos y las organizaciones puedan acceder al apoyo a la inversión para el desarrollo a través del presupuesto estatal y acceder a capital crediticio preferencial para las organizaciones e individuos que participan en actividades comerciales ferroviarias en áreas con condiciones socioeconómicas difíciles y especialmente difíciles.

Al comentar sobre la planificación de la red ferroviaria estipulada en la Cláusula 1, Artículo 20, el delegado afirmó que esta planificación es una planificación sectorial nacional que sirve de base para orientar la inversión, el desarrollo y la explotación de la red ferroviaria nacional. El proyecto de reglamento que descentraliza al Ministro de Construcción para organizar el establecimiento, la evaluación y la aprobación de la planificación de la red ferroviaria constituye una medida importante de descentralización, cuyo objetivo es acortar el plazo para el establecimiento, la evaluación y la planificación de la red ferroviaria. Sin embargo, esta es la facultad del Primer Ministro, según lo estipulado en la Ley de Planificación de 2017. Por lo tanto, el delegado sugirió que se aclare este asunto para evitar conflictos y duplicaciones en la autoridad de aprobación.

Para especificar la planificación de la red ferroviaria, la Cláusula 2, Artículo 20 del proyecto de Ley solo menciona la planificación de líneas y estaciones ferroviarias como planificación técnica especializada, elaborada para el ferrocarril nacional, pero no menciona la planificación de otras obras auxiliares de la red ferroviaria. El plan para el desarrollo de ferrocarriles locales y especializados, estipulado en la Cláusula 3, forma parte de la planificación regional, provincial y urbana y rural, pero no se especifica su contenido.

Por lo tanto, respecto al contenido de la planificación ferroviaria, los delegados propusieron considerar la regulación del contenido de la planificación, incluyendo el contenido de orientación sobre la construcción de planes de desarrollo ferroviario integrados en la planificación regional y provincial.

En cuanto al ajuste de la planificación especificado en el Artículo 23, los delegados coincidieron plenamente con el contenido del establecimiento, la evaluación y la aprobación de la adaptación de proyectos ferroviarios, proyectos de complejos industriales ferroviarios y reasentamientos para la limpieza de terrenos destinados a proyectos ferroviarios. Si se producen cambios con respecto a la planificación pertinente, el proyecto se aprobará sin necesidad de realizar procedimientos de ajuste de la planificación; la planificación pertinente deberá actualizarse oportunamente y anunciarse de conformidad con la normativa.

El reglamento, tal como se ha redactado, acortará los trámites administrativos, resolverá problemas prácticos al ajustar la planificación, agilizará la autorización de obras y acortará el plazo para establecer proyectos de inversión. Sin embargo, según los delegados, sin una normativa estricta, es fácil aprovecharse de las políticas y aprobar ajustes que no cumplan con la normativa, lo que puede perturbar la planificación inicialmente aprobada. Por lo tanto, se propone la creación de un reglamento específico para el control y la supervisión, y definir claramente la escala de cada tipo de ferrocarril aplicable.

Quoc Huong

Fuente: https://baothanhhoa.vn/dai-bieu-mai-van-hai-doan-dbqh-thanh-hoa-can-lam-ro-quy-hoach-mang-luoi-duong-sat-252565.htm