Embajador de la Unión Europea (UE) en Vietnam, Julien Guerrier
El Sr. Julien Guerrier expresó optimismo sobre las perspectivas de desarrollo de Vietnam en el futuro próximo al hablar con periodistas del periódico electrónico del gobierno sobre los logros de Vietnam en el período 2021-2026, con motivo del 35 aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas UE-Vietnam (28 de noviembre de 1990 - 28 de noviembre de 2025).
Asociaciones que prosperan
En las últimas décadas, la asociación entre Vietnam y la UE se ha expandido significativamente en muchos ámbitos. ¿Podría compartir algunos de los logros más destacados en la relación bilateral?
Embajador Julien Guerrier : Las relaciones diplomáticas se establecieron en 1990, lo que marcó el inicio oficial de una relación que no ha dejado de crecer desde entonces. Hoy, podemos afirmar con confianza y orgullo que se trata de una alianza verdaderamente significativa que ha crecido enormemente —de bilateral a regional y global— no solo en términos económicos, sino también, y cada vez más, en términos de cooperación política .
En la fase inicial, nuestra cooperación se centró en un programa humanitario conjunto que apoyaba el reasentamiento de más de 100.000 vietnamitas que habían huido del país por mar.
Treinta y cinco años después, la cooperación entre ambas partes se ha extendido a muchos ámbitos, entre ellos el comercio, el medio ambiente, la energía, la ciencia y la tecnología, la gobernanza, el intercambio cultural, la migración, la lucha contra la corrupción y el crimen organizado, así como la paz y la seguridad.
Vietnam se ha convertido en un socio cada vez más importante de la Unión Europea, compartiendo un firme compromiso con el multilateralismo y el orden internacional basado en normas. En 2016, ambas partes firmaron el Acuerdo Integral de Asociación y Cooperación (AICPC), que desde entonces ha sentado las bases de las relaciones bilaterales.
El progreso que hemos logrado juntos queda patente en el Acuerdo de Libre Comercio UE-Vietnam (EVFTA), el primero de la UE con un país en desarrollo. Desde su entrada en vigor en 2020, el comercio bilateral ha aumentado en torno a un 40%, llevando nuestra relación económica a cotas sin precedentes.
En materia de cooperación al desarrollo, la UE gestiona actualmente una cartera de subvenciones de casi 300 millones de euros, con unos 160 millones de euros en trámite. Nuestras prioridades incluyen el crecimiento verde sostenible, el empleo decente y las empresas responsables, así como la buena gobernanza.
El mayor programa de la UE en Vietnam se centra actualmente en apoyar la transición energética del país, proporcionando asistencia técnica a organismos gubernamentales con un presupuesto total de 142 millones de euros. Esto demuestra nuestro compromiso compartido con la promoción del desarrollo sostenible, el estado de derecho y los derechos humanos.
En 2019, ambas partes firmaron un Acuerdo Marco de Participación (AMP), que permite a Vietnam participar en misiones y actividades lideradas por la UE. Este es el primer acuerdo que la UE firma con un país de la ASEAN, lo que supone un importante avance en nuestros esfuerzos conjuntos por contribuir a la paz y la seguridad mundiales.
La firma del Acuerdo de Libre Comercio UE-Vietnam (EVFTA) constituye un hito importante en las relaciones bilaterales entre ambas partes, y en 2025 se conmemora el quinto aniversario de su entrada en vigor. ¿Podría compartir algunos de los resultados positivos que el EVFTA ha generado desde su implementación?
Embajador Julien Guerrier : El EVFTA entró en vigor en un momento crucial, cuando Vietnam necesitaba la liberalización del comercio más que nunca. El acuerdo se implementó pocos meses antes de que la pandemia de COVID-19 azotara con fuerza la economía mundial y a Vietnam. Ante la caída de la demanda global de consumo, el EVFTA se convirtió en un amortiguador que ayudó a la economía vietnamita a minimizar el impacto negativo. Las exportaciones de Vietnam lograron un crecimiento de dos dígitos, mientras que las exportaciones mundiales disminuyeron significativamente. En 2021, cuando la mayoría de las economías del mundo atravesaban dificultades, Vietnam alcanzó un crecimiento de las exportaciones del 5,1%, y este impulso de crecimiento se ha mantenido durante los últimos cinco años, con una tasa de crecimiento promedio superior al 10% anual.
Por parte de la UE, la implementación del acuerdo comercial también ha generado un crecimiento positivo, si bien más modesto, de alrededor del 5 % anual. Desde la perspectiva de la UE, aún hay mucho margen para obtener mejores resultados, especialmente si se garantiza la plena y efectiva implementación del EVFTA. Esto también contribuirá a que el EVFTA se convierta en una base sólida para la futura cooperación entre la UE y Vietnam en nuevas áreas de interés mutuo. Las ambiciones de Vietnam en materia de crecimiento económico, desarrollo de recursos humanos, modernización tecnológica, así como su deseo de atraer a más inversores extranjeros y de la UE, requieren de dicha cooperación.
La entrada en vigor del EVFTA ha contribuido a que los flujos de capital y tecnología de la UE a Vietnam aumenten a más de 30.000 millones de euros, frente al nivel anterior de 22.000 millones de euros.
En el mundo incierto de hoy, el EVFTA es una clara demostración de nuestro compromiso compartido con un comercio libre, justo y basado en normas. En general, el acuerdo se ha convertido en un modelo para otros TLC que la UE está negociando y seguirá negociando.
Si bien el EVFTA ha abierto muchas nuevas oportunidades, también ha planteado numerosos desafíos para las empresas vietnamitas. Por lo tanto, Embajador, ¿cuáles son estos desafíos y qué medidas debería tomar el Gobierno vietnamita para aprovechar de manera más eficaz el potencial del acuerdo?
Embajador Julien Guerrier : El EVFTA establece ciertos requisitos técnicos que las partes deben cumplir. Por ejemplo, las normas de origen exigen que los exportadores vietnamitas sigan procedimientos específicos. Actualmente, Vietnam ha alcanzado una utilización del 84,4 % de los incentivos del EVFTA. Sin embargo, entendemos que muchos de los procedimientos pertinentes todavía se realizan en papel en lugar de digitalmente. Por lo tanto, aún existe margen para la reducción de costos y la simplificación de procesos para los exportadores vietnamitas, especialmente para las pequeñas y medianas empresas (pymes). También existe potencial para una mayor cooperación aduanera en el futuro.
El cumplimiento de los compromisos laborales y ambientales del EVFTA es fundamental, dado que la UE y otros mercados también exigen estos compromisos. Para Vietnam, la proactiva aplicación y el cumplimiento temprano de dichos compromisos le brindarán una ventaja pionera . La UE sigue apoyando a Vietnam en el fortalecimiento de la concienciación y la capacidad de cumplimiento . Asimismo, la integración de los derechos laborales básicos en las operaciones comerciales genera claros beneficios económicos , contribuyendo a mejorar la productividad y la eficiencia empresarial.
Hacia la mejora de la Alianza Estratégica Integral
De cara al futuro, ¿podría el Embajador compartir la orientación estratégica de la Unión Europea (UE) en su asociación con Vietnam?
Embajador Julien Guerrier : Partiendo de una relación sólida y mutuamente beneficiosa, la Unión Europea y Vietnam se encuentran en una posición privilegiada para explorar nuevas oportunidades de cooperación conjunta. El contexto mundial actual ofrece condiciones favorables para que ambas partes intensifiquen su cooperación, especialmente en los ámbitos del comercio, la innovación y el crecimiento sostenible.
Por consiguiente, la UE colabora estrechamente con Vietnam para elevar la relación bilateral al nivel de Asociación Estratégica Integral. Esto supondrá un hito importante, que demostrará la profundidad y la madurez de la relación entre ambas partes.
De cara al futuro, vemos un gran potencial para seguir reforzando la cooperación en la transición ecológica y otras áreas clave para el desarrollo sostenible. Además, la UE aspira a promover la cooperación en investigación, ciencia y tecnología, transformación digital, conectividad y el sector de los semiconductores, pilares fundamentales para el futuro.
En el actual contexto global de incertidumbre, resulta especialmente importante reforzar los esfuerzos conjuntos en materia de seguridad y defensa, incluyendo la seguridad marítima, la ciberseguridad y la gestión de crisis. Al profundizar la cooperación en estas áreas estratégicas, la UE y Vietnam pueden seguir contribuyendo positivamente a la paz, la estabilidad y la prosperidad regionales y mundiales.
Embajador, ¿en qué áreas dará prioridad la Unión Europea a la cooperación al desarrollo con Vietnam en los próximos años?
Embajador Julien Guerrier : En los próximos años, la cooperación al desarrollo entre la UE y Vietnam se centrará en traducir la Estrategia Global Gateway de la UE en acciones concretas , apoyando las transiciones ecológicas y digitales , el desarrollo sostenible y la innovación a través de la ciencia, la tecnología y el desarrollo de competencias .
Una prioridad central durante este período es la Asociación para una Transición Energética Justa (JETP), a través de la cual la UE continuará movilizando capital de inversión y experiencia técnica para apoyar a Vietnam en su transición hacia una economía baja en carbono y resiliente al clima, y su objetivo de lograr cero emisiones netas para 2050.
La UE también participa en el sector del transporte a través de un mecanismo de coordinación financiera a gran escala, que combina la ayuda de la UE y los préstamos en condiciones favorables de los Bancos Europeos de Desarrollo, para promover la descarbonización y mejorar la conectividad sostenible.
Todos estos esfuerzos se llevan a cabo bajo el enfoque de “Equipo Europa”, que combina las fortalezas de la UE y sus Estados miembros para lograr una cooperación eficaz, integral e inclusiva, en línea con la visión de desarrollo a largo plazo de Vietnam.
Estimado Embajador, ¿qué recomendaciones tiene la Unión Europea para ayudar a Vietnam a mantener el crecimiento económico y lograr su objetivo de convertirse en un país de altos ingresos con una economía verde, sostenible y digital?
Embajador Julien Guerrier : La Unión Europea apoya plenamente las aspiraciones de Vietnam de construir una economía verde, sostenible y digital. A través de la Asociación para una Transición Energética Justa (JETP), la UE y Vietnam colaboran para promover las energías renovables, la eficiencia energética y el crecimiento sostenible, contribuyendo así a una transición energética justa, inclusiva y ambientalmente responsable en Vietnam.
En el marco de la Estrategia Global Gateway, la UE también pretende movilizar inversiones y recursos de alta calidad del sector privado para reforzar las infraestructuras sostenibles, el transporte, la conectividad y la innovación, elementos clave para sostener un crecimiento inclusivo y una resiliencia económica.
Además, la inversión en transformación digital y desarrollo de habilidades es fundamental para garantizar que los procesos de transformación económica de Vietnam estén preparados para el futuro, sean altamente competitivos y estén alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible globales. Una fuerza laboral altamente capacitada digitalmente y una economía basada en la innovación permitirán a Vietnam participar más activamente en la cadena de valor global y alcanzar su meta de convertirse en un país de altos ingresos.
Para mantener un crecimiento económico sostenible, es indispensable una sólida cooperación en materia de comercio e inversión. Vietnam puede lograrlo aprovechando mejor los incentivos del EVFTA, implementando así de forma plena y efectiva los compromisos bilaterales. Al mismo tiempo, es necesario crear condiciones más favorables, ágiles y transparentes para los inversores que deseen invertir en Vietnam. EuroCham Vietnam ha formulado numerosas recomendaciones muy útiles en este ámbito, y la comunidad empresarial de la UE, los Estados miembros y toda la Unión Europea están dispuestos a acompañar y apoyar a Vietnam en esta prometedora senda de desarrollo.
En materia de inversión, las políticas deben ser estables, coherentes y fiables. Vietnam debería aspirar a convertirse en un destino más atractivo para productos y servicios de alto valor añadido y tecnología avanzada. La UE es un socio fiable, seguro y con experiencia, que aporta capital, tecnología y conocimientos especializados en muchos ámbitos clave para Vietnam. Atraer estos recursos a Vietnam requiere sinceridad, visión estratégica y acciones concretas.
Desde un punto de vista estratégico, las conversaciones entre ambas partes para elevar la relación a una Asociación Estratégica Integral crearán un fuerte motor para promover una cooperación más profunda y amplia, aportando beneficios prácticos a ambas partes.
La reforma gubernamental contribuye a elevar el estatus y el atractivo de Vietnam.
Finalmente, ¿podría el Embajador compartir su evaluación de los logros de desarrollo de Vietnam durante el actual mandato del Gobierno?
Embajador Julien Guerrier : El gobierno vietnamita ha emprendido un esfuerzo integral de modernización, que incluye la reestructuración de agencias estatales, la fusión de varias provincias y la emisión de numerosas regulaciones nuevas en los sectores digital y energético.
Vietnam también está invirtiendo fuertemente en energía, transporte e infraestructura digital, elementos esenciales para sostener el crecimiento económico actual del país.
A través de la Iniciativa Global Gateway, la Unión Europea está dispuesta a apoyar a Vietnam en la inversión en infraestructuras sostenibles, fiables y de alta calidad, al tiempo que refuerza sus capacidades y comparte experiencias para construir un marco jurídico de primer nivel que contribuya a generar confianza en futuros inversores.
La comunidad empresarial de la UE también desempeña un papel importante en el desarrollo de la economía vietnamita, así como en la promoción del comercio y la absorción de nuevas tecnologías, como lo demuestra claramente el Foro de Economía Verde que se celebrará en Hanoi el 27 de noviembre de este año.
¡Muchas gracias, Embajador!
Huong Giang
Fuente: https://baochinhphu.vn/dai-su-eu-cai-cach-cua-viet-nam-se-tiep-tuc-thu-hut-nha-dau-tu-nuoc-ngoai-10225111116460289.htm
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