Decreto 289/2025/ND-CP: Lograr avances significativos en la elaboración y aplicación de leyes.

(Chinhphu.vn) - El Gobierno acaba de emitir el Decreto N° 289/2025/ND-CP, que constituye un paso específico e importante para lograr el objetivo de innovación, generando un avance significativo en la labor de construcción y organización de la aplicación de la ley en la práctica, con muchos puntos nuevos y aspectos destacados importantes sobre los mecanismos financieros.

Para aclarar los puntos más importantes del Decreto 289/2025/ND-CP del Gobierno, de fecha 6 de noviembre de 2025, firmado y emitido por el Viceprimer Ministro Ho Quoc Dung, un reportero del Periódico Electrónico del Gobierno entrevistó al Sr. Nguyen Hong Hai, Director del Departamento de Derecho Civil y Económico del Ministerio de Justicia, sobre este tema.

El Gobierno acaba de emitir el Decreto N° 289/2025/ND-CP, que orienta la implementación de la Resolución N° 197/2025/QH15 de la Asamblea Nacional sobre diversos mecanismos y políticas especiales para impulsar avances en la elaboración y aplicación de leyes. ¿Podría, por favor, indicarnos cuáles son los aspectos más novedosos e importantes de este Decreto?

Sr. Nguyen Hong Hai: En los últimos tiempos, las autoridades competentes han demostrado un gran interés y determinación política en la creación y el perfeccionamiento de instituciones y leyes. En poco tiempo, hemos contado con documentos relacionados con la innovación, que han supuesto avances significativos en la labor de creación y organización de la aplicación de la ley, desde la Resolución n.º 66-NQ/TW del Politburó hasta la Resolución n.º 197/2025/QH15 de la Asamblea Nacional, y recientemente el Decreto n.º 289/2025/ND-CP del Gobierno.

Señor Nguyen Hong Hai, Director del Departamento de Derecho Civil y Económico del Ministerio de Justicia.

En particular, se puede decir que la emisión por parte del Gobierno del Decreto No. 289/2025/ND-CP es un paso concreto, una realización importante en la implementación del objetivo de innovación, creando un avance para el trabajo de construcción y organización de la aplicación de la ley en la práctica de acuerdo con el espíritu de la Resolución No. 66-NQ/TW y la Resolución No. 197/2025/QH15, con nuevos puntos y aspectos destacados importantes sobre los mecanismos financieros.

Esto incluye: simplificar y acortar el tiempo, el orden y los procedimientos de pago y liquidación para que las agencias y unidades que realizan tareas y actividades asignadas puedan dedicar más tiempo a realizar trabajo profesional sobre la base de la aplicación del mecanismo de pago y liquidación según el método de suma global para cada tarea y actividad sobre los productos terminados;

Fortalecer y mejorar la capacidad de atraer de manera razonable recursos humanos de alta calidad para participar en la labor legislativa mediante el mecanismo de remuneración y contratación; crear un mecanismo para atraer fuentes de financiamiento socializado legal provenientes de organizaciones e individuos nacionales, además de las fuentes de financiamiento garantizadas por el presupuesto estatal a través del Fondo de Apoyo a la Política y la Legislación, asegurando así mayores fuentes de financiamiento y una respuesta oportuna a proyectos, tareas y actividades que no han sido financiados por el presupuesto estatal o que requieren financiamiento adicional para generar cambios innovadores, positivos, efectivos y sostenibles en la legislación...

Se espera que el Decreto N.° 289/2025/ND-CP genere un avance significativo en la elaboración y aplicación de leyes. ¿Qué mecanismos y políticas especiales se han diseñado para garantizar flexibilidad y eficacia en la aplicación de la ley?

Sr. Nguyen Hong Hai: Partiendo del objetivo de lograr un avance significativo en la elaboración de leyes, se ha priorizado a lo largo del proceso de elaboración del Decreto la garantía tanto de la sustancia y la eficacia como de la flexibilidad y la conveniencia en su aplicación.

En particular, para garantizar flexibilidad y efectividad en la implementación, además de los principios generales que deben seguirse al aplicar mecanismos y políticas especiales basados ​​en las directrices de la Resolución N° 66-NQ/TW, los principios de la Resolución N° 197/2025/QH15 y el Decreto N° 289/2025/ND-CP han clarificado las tareas y actividades en la elaboración de documentos legales y la organización de la aplicación de la ley, la remuneración y la contratación vinculadas a las normas de gasto contractual; y la aplicación del método de gasto contractual con registros específicos de pago y liquidación.

Además, se garantiza la flexibilidad en la implementación cuando el Decreto estipula y reconoce los derechos de los jefes de las unidades que realizan tareas y actividades para decidir y ajustar los contenidos y las normas de gasto en el desempeño de dichas tareas y actividades; a los jefes de los organismos competentes para desarrollar órdenes y decisiones del Presidente, resoluciones del Consejo de Jueces del Tribunal Popular Supremo, circulares, circulares conjuntas, resoluciones de los Consejos Populares de todos los niveles, decisiones de los Comités Populares de todos los niveles y decisiones de los Comités Populares a nivel provincial, para decidir o emitir de manera proactiva reglamentos/estatutos para su aplicación, de acuerdo con la diversidad de tipos de documentos, así como con la implementación práctica de las tareas y actividades en los organismos y unidades...

El Decreto estipula la lista de tareas, actividades y presupuestos para cada una en la elaboración de documentos jurídicos y tratados internacionales. ¿Cómo evalúa esta disposición? ¿Qué impacto tiene este Decreto en la calidad y el avance de la elaboración de documentos jurídicos y en la eficiencia del uso del presupuesto estatal?

Sr. Nguyen Hong Hai: Las regulaciones específicas del Gobierno sobre la lista, tareas, actividades y cuotas de gasto para cada tarea y actividad en la redacción de documentos legales y tratados internacionales en el Decreto No. 289/2025/ND-CP son consistentes con el contenido asignado por la Asamblea Nacional en la Resolución No. 197/2025/ND-CP.

En términos de implementación, esta es una base importante para crear condiciones favorables que permitan a las entidades pertinentes fundamentarse e implementar, garantizando la pronta aplicación práctica de las políticas, directrices y estrategias de las autoridades competentes, promoviendo así el progreso y la calidad de la elaboración y aplicación de las leyes.

Por el contrario, esta concreción es también la base para garantizar la inspección y el control, garantizar la eficacia de la inspección y el control, y garantizar el uso eficaz del presupuesto estatal.

- Para que el Decreto 289/2025/ND-CP entre en vigor rápidamente, en su opinión, ¿en qué tareas prioritarias deberían centrarse el Ministerio de Justicia y los organismos pertinentes en los próximos meses?

Sr. Nguyen Hong Hai: Para que el Decreto N° 289/2025/ND-CP entre en vigor rápidamente, los ministerios, las agencias a nivel ministerial, las agencias gubernamentales y otras agencias centrales y locales deben tener pronto planes para implementar de forma sincronizada los mecanismos y las políticas del Decreto.

En particular, es necesario estudiar, comprender a fondo, garantizar el cumplimiento y aplicar estrictamente los principios de aplicación de los mecanismos y políticas especiales estipulados en la Resolución N° 197/2025/QH15 y el Decreto N° 289/2025/ND-CP; con base en las funciones, tareas y regulaciones del Artículo 7 del Decreto N° 289/2025/ND-CP, revisar y preparar con prontitud las estimaciones para informar a las autoridades competentes para su decisión a fin de garantizar una financiación oportuna, correcta y suficiente, una gestión y uso eficaces y el cumplimiento de las normas legales.

Además, con base en la autoridad prescrita en el Decreto, el Ministro, el Jefe de la agencia de nivel ministerial, la agencia gubernamental, otra agencia central, el Presidente del Consejo Popular Provincial, el Presidente del Comité Popular Provincial deberán, con base en la implementación práctica de las tareas y actividades relacionadas, considerar y emitir de manera proactiva documentos guía, reglamentos y normas internas, garantizando la transparencia y la coherencia en la implementación.

Por parte del Ministerio de Justicia, además de organizar la ejecución de las tareas específicas asignadas por el Gobierno en el Decreto, coordinaremos estrechamente con los ministerios, organismos de nivel ministerial, organismos gubernamentales y otros organismos centrales y locales en el proceso de organización de la implementación de los mecanismos y políticas del Decreto, garantizando el objetivo de innovación y la creación de avances en la elaboración de leyes.

¡Muchas gracias!

Kim Lien

Fuente: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-289-2025-nd-cp-hien-thuc-hoa-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251113112616422.htm