En el taller para recoger comentarios sobre el Proyecto de Ley de Geología y Minerales celebrado el 29 de septiembre en Lam Dong, el Sr. Nguyen Van Hiep, Director del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Dak Nong , propuso una serie de soluciones para eliminar los obstáculos mencionados.
Superposición entre la planificación de la minería de bauxita y el desarrollo socioeconómico local
Según el Director del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Dak Nong, desde 2016 hasta la actualidad, la Compañía de Aluminio Dak Nong ha pagado al presupuesto provincial más de 1.413 mil millones de VND, contribuyendo anualmente con más del 6% de los ingresos presupuestarios totales de la provincia, creando empleos para casi 600 trabajadores locales con una superficie explotada de 381,38 hectáreas al 31 de diciembre de 2022.
Sin embargo, la bauxita es un mineral con propiedades especiales. Aunque no es un material de construcción común, es muy popular, se distribuye en un área muy amplia pero el espesor del yacimiento mineral no es profundo; Aunque ocupa una gran superficie, el coste es bajo; Aunque se distribuyen en zonas montañosas, no se distribuyen en profundos barrancos y valles donde la población es escasa, sino que se ubican en zonas desde cimas hasta laderas de colinas, que son adecuadas para la construcción de proyectos de vivienda, infraestructura de transporte, cultivo agrícola, etc. Estas características han llevado a contradicciones y conflictos en el desarrollo de la bauxita y otras cuestiones de desarrollo socioeconómico al aplicar la Ley de Minerales de 2010.
Uno de ellos es el problema de superposición entre la planificación de la extracción de bauxita y el desarrollo socioeconómico local. La situación actual de los problemas y dificultades aquí es la contradicción entre los objetivos de asignación del uso de la tierra y la planificación de la exploración y explotación de bauxita; retrasar el desarrollo de infraestructura social en las zonas minerales; riesgo de desperdiciar el potencial de uso del suelo.
El Sr. Hiep explicó que la razón era que no había coherencia entre la Ley de Planificación y la Ley de Minerales en la implementación de proyectos en áreas planificadas para la explotación y exploración minera.
Para desarrollar armoniosamente la minería de bauxita con otras actividades de desarrollo socioeconómico local, así como evitar desperdiciar el potencial de uso de la tierra, el Sr. Hiep sugirió que la Ley de Geología y Minerales debería tener regulaciones específicas para la bauxita. En consecuencia, es necesario innovar el punto de vista en la organización de la ejecución de la planificación de la exploración y explotación de bauxita sobre el principio de implementarla en paralelo con la planificación del desarrollo socioeconómico local en áreas donde no hay inversores para explotar la bauxita.
Al mismo tiempo, deberían existir regulaciones cuantitativas sobre la evaluación costo-beneficio para determinar la eficiencia socioeconómica como base para que las autoridades competentes decidan si realizar o no exploración y explotación minera en áreas con proyectos de inversión en construcción.
Además, la autoridad competente otorgará una licencia para explotar la bauxita en el ámbito del proyecto. Para reducir la presión sobre el progreso del trabajo de la agencia central y satisfacer rápidamente las necesidades de inversión, el Sr. Hiep propuso descentralizar la responsabilidad de las agencias de gestión estatales para revisar los minerales de bauxita dentro del alcance de las obras del proyecto y decidir sobre la explotación y exploración de bauxita.
Eliminación de obstáculos en la nivelación y mejoramiento del sitio para proyectos implementados en el área de bauxita
Otro tema conflictivo mencionado por el Director del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Dak Nong es el problema de nivelar y mejorar el terreno para los proyectos que se permitan implementar en áreas donde se descubre bauxita.
Según él, en la actualidad tanto la zona de reserva mineral nacional de bauxita como la planificación de la exploración y explotación de bauxita no tienen aclarado el concepto de lo que es una zona con minerales. Mientras tanto, el suelo basáltico en las Tierras Altas Centrales a menudo contiene muchos minerales metálicos como aluminio, hierro, o algunas áreas contienen bauxita laterítica y mineral de hierro laterítico.
El Sr. Hiep propuso aclarar el concepto de qué es una zona mineral. En particular, es necesario considerar la incorporación de normativa sobre suelos con contenidos metálicos que no cumplan con los criterios de cálculo de reservas aprobados por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente en minas de metales similares, que se consideran materiales de construcción comunes.
Por otra parte, la coordinación del suelo dentro del área del proyecto o el transporte del suelo sobrante a otros proyectos no provoca pérdida de minerales de bauxita. Una vez finalizado el ciclo de vida del proyecto, la bauxita aún puede explotarse y utilizarse. Por lo tanto, se propone que el Proyecto de Ley de Geología y Minerales agregue una disposición especial para la bauxita, es decir, que el uso de suelo que contenga bauxita como material de relleno en el proceso de nivelación, reducción del nivel del suelo y mejoramiento del sitio de proyectos y viviendas individuales se considere y resuelva como un material de construcción común.
El Director del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Dak Nong también mencionó la dificultad de proporcionar materias primas para las actividades de desarrollo socioeconómico en la provincia de Dak Nong, específicamente la dificultad de no planificar minas de materiales de construcción comunes en el área planificada para la exploración y explotación de bauxita.
Para superar esta dificultad, recomendó que exista un mecanismo específico al desarrollar la Ley de Geología y Minerales para planificar simultáneamente la explotación de bauxita y la explotación de minerales para materiales de construcción comunes en la misma área en el mismo espacio para poder satisfacer rápidamente la fuente básica de materiales de construcción para la provincia.
Por otra parte, la superficie total planificada para la extracción de minerales para materiales de construcción comunes es muy pequeña en comparación con la superficie planificada para la bauxita, por lo que la planificación de minas de materiales de construcción comunes tendrá un gran riesgo de afectar la reducción de la producción minera de bauxita durante el período de planificación.
Los líderes del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Dak Nong esperan que el Proyecto de Ley sobre Geología y Minerales tenga regulaciones para eliminar las dificultades y obstáculos en la implementación de actividades de desarrollo socioeconómico en áreas con minerales de bauxita.
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