La Agencia de Noticias de Vietnam (VNA) presenta respetuosamente el contenido de la Declaración de Política del Secretario General To Lam: "La visión de Vietnam sobre la región de la ASEAN, la política exterior de Vietnam y la integración internacional en la era del desarrollo nacional".
Estimado Secretario General de la ASEAN, Kao Kim Hourn,
Damas y caballeros,
1. Me complace que, durante mi visita de Estado a Indonesia, tenga la oportunidad de visitar oficialmente y dirigirme a la Secretaría de la ASEAN, el organismo permanente de la ASEAN, donde se celebran reuniones, cumbres y conferencias de la ASEAN a todos los niveles, entre la ASEAN y sus socios, y donde los líderes de la ASEAN adoptan muchas decisiones importantes que contribuyen al desarrollo y al futuro de la región del Sudeste Asiático y del mundo .
Deseo expresar mi sincero agradecimiento al Secretario General, a los líderes y al personal de la Secretaría de la ASEAN, a los embajadores y representantes de las misiones diplomáticas aquí presentes por la cálida bienvenida que me brindaron a mí y a la delegación vietnamita. Sé que hoy en el auditorio se encuentran numerosos académicos e investigadores de gran prestigio, muchos de los cuales han realizado y siguen realizando importantes contribuciones al desarrollo de la ASEAN y a la relación entre Vietnam e Indonesia. Les envío respetuosamente mis mejores deseos y saludos.
Damas y caballeros,
2. Nada más pisar la hermosa «tierra de las mil islas», por doquier nos recibieron los ojos brillantes y las sonrisas cálidas y afectuosas de los indonesios, haciéndonos sentir como si visitáramos la tierra de un hermano con el que compartíamos muchas similitudes y una gran cercanía. Indonesia es famosa por su rica diversidad cultural, confluencia de importantes civilizaciones y religiones en la región que se extiende desde el Océano Índico hasta el Océano Pacífico. Su majestuosa naturaleza, combinada con antiguas obras arquitectónicas impregnadas de valores espirituales y culturales, y con impresionantes obras arquitectónicas modernas, la ha convertido en un destino atractivo para turistas de todo el mundo, incluido Vietnam.
Indonesia también es conocida por sus ideales que trascienden la región, donde la independencia, la autonomía, la autosuficiencia y el no alineamiento se han convertido en la filosofía de su política exterior. Inspirado por mi visita a este país y por la cálida, amigable y unida atmósfera que se respira en la Secretaría de la ASEAN, quisiera compartir con ustedes algunas reflexiones sobre el importante papel de la ASEAN en el contexto actual de las regiones de Asia-Pacífico y el Océano Índico; sobre la política exterior de Vietnam y su integración internacional en la era del desarrollo nacional, así como sobre sus esfuerzos para contribuir a la paz, la estabilidad y el desarrollo de la ASEAN, la región y el mundo.
Estimadas damas y caballeros,
3. En las últimas décadas, especialmente desde la pandemia de COVID-19, el mundo y la región han presenciado movimientos rápidos, creando cambios de época con tres tendencias principales que dan forma al futuro:
En primer lugar, la reconfiguración de la situación mundial hacia la multipolaridad y la multicentricidad, en la que la competencia estratégica y la separación entre los principales países son cada vez más feroces, plantea oportunidades y desafíos sin precedentes para el orden internacional de posguerra y la ASEAN.
En segundo lugar, el desarrollo explosivo de la ciencia y la tecnología, especialmente de las tecnologías emergentes como la inteligencia artificial, la tecnología cuántica, la cadena de bloques, la biología sintética, etc., conlleva cambios fundamentales en la vida cultural, económica, política y social de toda la humanidad, de cada nación y de cada persona.
En tercer lugar, el impacto cada vez más profundo de desafíos de seguridad no tradicionales, como el cambio climático, el agotamiento de los recursos, las epidemias, la ciberseguridad, el envejecimiento de la población, etc., exige que los países ajusten sus métodos de desarrollo y cooperación en la gobernanza global.
Estas tendencias están impactando profundamente todos los aspectos de la vida política, de seguridad, económica y social global, presentando tanto oportunidades como desafíos para todos los países y organizaciones internacionales, incluyendo la ASEAN y Vietnam. Más que nunca, somos plenamente conscientes de las dificultades, los retos y los riesgos para la paz, la seguridad y la estabilidad. La escalada de tensiones y conflictos entre países ha alcanzado su nivel más alto en los últimos 75 años. La seguridad global es cada vez más inestable; casi el 15% de la población mundial vive actualmente en zonas afectadas por conflictos. La cooperación internacional y las instituciones multilaterales se enfrentan a desafíos sin precedentes, ya que la confianza entre los países está siendo gradualmente reemplazada por la confrontación y la desconfianza. El multilateralismo abierto, impulsado por el fuerte proceso de globalización de las últimas tres décadas, se está erosionando. Los desafíos de seguridad, tanto tradicionales como no tradicionales, están cada vez más interrelacionados, lo que hace que el entorno de seguridad y desarrollo de la región de Asia-Pacífico, incluyendo el Sudeste Asiático y los países miembros de la ASEAN, sea más complejo e impredecible que nunca. Como señaló el Secretario General de la ASEAN, Kao Kim Hourn, en el segundo Foro del Futuro de la ASEAN celebrado en Hanoi a finales de febrero, el mundo actual se caracteriza por la "competencia, la confrontación, el desafío mutuo y la fragmentación".
Sin embargo, creo que en los desafíos y las dificultades siempre surgen oportunidades. Las dificultades impulsan a los países a estrechar lazos y a afrontar desafíos comunes. Al mismo tiempo, también brindan a la ASEAN oportunidades excepcionales para fortalecerse y consolidar su nueva posición, basada en principios, valores comunes y logros alcanzados tras casi 60 años de desarrollo. En concreto, las dificultades y los desafíos son el motor de la innovación. La historia de Vietnam nos enseña que, de no haber existido las dificultades y los desafíos en la década de 1980, no tendríamos la innovación ni el Vietnam que conocemos hoy. Nuestro querido Presidente Ho Chi Minh aconsejó: «Nada es difícil, solo el temor a no ser firmes. Excavar montañas y llenar mares, la determinación lo hará posible». Esta es la oportunidad y el momento para seguir innovando, e incluso para innovar con mayor fuerza. Por lo tanto, debemos estar decididos y unidos para afrontar las dificultades y los desafíos, seguir promoviendo la cooperación, estimular la innovación y crear un nuevo impulso de crecimiento sostenible para toda la Comunidad de la ASEAN, para cada uno de sus países miembros y para sus socios.
Damas y caballeros,
4. Al repasar los casi 60 años de historia de la ASEAN, hemos aprendido valiosas lecciones, sobre todo en lo que respecta al espíritu de autosuficiencia, fortalecimiento y autonomía estratégica. Quisiera compartir con ustedes tres ejemplos representativos de las decisiones históricas de la ASEAN que marcaron un antes y un después en el desarrollo de la región.
El primer período fue la crisis financiera regional de finales de los años 90 del siglo pasado. El impacto generalizado de la crisis en aquel entonces generó dudas sobre la eficacia real y las perspectivas de la integración económica regional; incluso muchas evaluaciones precipitadas pronosticaban que la ASEAN se retiraría y construiría un «muro» proteccionista. Sin embargo, la decisión de la ASEAN fue precisamente la contraria. Fue durante la crisis cuando la ASEAN tomó mayor conciencia de la interdependencia y la conexión entre las economías. Desde la decisión de acelerar la hoja de ruta de integración en la Zona de Libre Comercio de la ASEAN, hasta los esfuerzos por promover la libre circulación de bienes, servicios e inversiones, fueron esas decisiones acertadas las que contribuyeron significativamente a que la ASEAN superara las dificultades, convirtiéndose hoy en un centro de redes de acuerdos de libre comercio que abarcan el 30 % de la población mundial y el 32 % del PIB global.
La segunda historia es la decisión de la ASEAN de acelerar la formación de la Comunidad en 2015, acortando el proceso en cinco años con respecto a la hoja de ruta original. Esta fue una decisión firme y oportuna, tomada en 2007 ante la urgente necesidad de fortalecer la conectividad de la ASEAN para estar a la altura de la globalización y la creciente integración. La Carta de la ASEAN, que entró en vigor en 2008, creó un marco jurídico e institucional integral para la conectividad de la ASEAN. El nacimiento de la Comunidad de la ASEAN el 31 de diciembre de 2015 representó un nuevo hito cualitativo para la ASEAN en sus tres pilares: (1) Política y Seguridad; (2) Economía; y (3) Cultura y Sociedad. Hoy, la ASEAN se ha convertido en una comunidad de diez naciones unidas en su diversidad; es la quinta economía más grande del mundo con una tasa de crecimiento líder; es el centro de los procesos de conectividad regional y global; es un puente de diálogo y cooperación para la paz y el desarrollo en la región, y contribuye activamente a la configuración de un nuevo orden mundial.
Finalmente, la historia de los extraordinarios esfuerzos de la ASEAN para superar la pandemia de COVID-19. Ante los desafíos sin precedentes que planteó el brote, la ASEAN movilizó su fuerza conjunta, convirtiendo la necesidad de cooperación en un denominador común de intereses nacionales, manteniendo así la estabilidad de sus actividades y el impulso para la construcción de la Comunidad. En medio del panorama económico mundial sombrío, la ASEAN continúa emergiendo como un ejemplo de optimismo, con una previsión de crecimiento del 4,7 % en 2025. Para aprovechar estos nuevos motores de crecimiento, se están desarrollando con urgencia diversos marcos de cooperación que fortalecerán la ventaja competitiva de la ASEAN, configurando y liderando nuevas tendencias de cooperación en la región.
5. Los relatos anteriores evidencian los valores fundamentales que han impulsado el éxito y la identidad de la ASEAN durante las últimas seis décadas. La solidaridad, la autosuficiencia, la cooperación y la unidad en la diversidad siguen siendo claves para garantizar el éxito de la ASEAN en el actual contexto de volatilidad. La aparición de desafíos cada vez más complejos, con repercusiones multidimensionales y de gran alcance, exige que la ASEAN adopte un enfoque creativo, flexible e innovador, incluso en el proceso de toma de decisiones. El consenso y la solidaridad no implican mantenerse siempre en una zona de confort para todas las partes. Al contrario, los miembros de la familia ASEAN deben atreverse a pensar, a actuar y a comprometerse con el bien común. Ese es el verdadero significado y valor del consenso y la solidaridad.
6. Al entrar en una nueva fase de desarrollo, la ASEAN sin duda crecerá con fuerza y se convertirá en la cuarta economía más grande del mundo para 2030. Con un mercado de consumo de más de 800 millones de personas, también será un centro de tecnología, economía digital e innovación, y se espera que la economía digital de la ASEAN crezca rápidamente y alcance los 1.000 billones de dólares estadounidenses para 2030.
Ante los complejos cambios actuales, para mantener y promover los logros de manera eficaz y sostenible, reafirmando su prestigio y posición central, la ASEAN no solo necesita solidaridad, consenso y unanimidad, sino también pensamiento innovador, estrategias precisas, hojas de ruta viables, recursos concentrados y acciones decisivas. Comparto algunas reflexiones sobre cómo lograr un avance significativo en la promoción de los valores estratégicos de la ASEAN, fortaleciendo su prestigio y su papel en el futuro.
En primer lugar, es fundamental garantizar la autonomía y la flexibilidad estratégicas para mejorar la adaptabilidad y la respuesta a los desafíos y los rápidos cambios en el contexto de la competencia estratégica. La ASEAN necesita coordinarse con mayor responsabilidad para fortalecer la solidaridad interna. Este es un factor decisivo para responder a las presiones externas y mantener una voz independiente y equilibrada en el contexto de una competencia estratégica cada vez más feroz entre las grandes potencias. Por consiguiente, la ASEAN necesita incrementar el consenso mediante la consulta, el diálogo y la convergencia de intereses entre sus miembros; fomentar la conciencia comunitaria y promover una actitud más proactiva y positiva por parte de cada país miembro en la búsqueda de denominadores comunes en los intereses, la identidad y los valores de la ASEAN.
En segundo lugar, debe lograr una mayor autosuficiencia económica, aprovechar y promover las ventajas de la ASEAN como un amplio y prometedor espacio de desarrollo económico, y consolidarse en la cadena de suministro global como centro de producción estratégico mundial. La ASEAN necesita ser más creativa en la búsqueda de soluciones para el desarrollo, adoptar nuevos enfoques para impulsar nuevos motores de crecimiento, especialmente en innovación, ciencia y tecnología, transformación digital, desarrollo económico verde, economía circular, energías renovables y desarrollo de recursos humanos de alta calidad; y garantizar la armonía entre el crecimiento económico y un desarrollo verde, inclusivo y sostenible. La ASEAN debe convertirse en el centro de iniciativas tecnológicas innovadoras, transformando la investigación científica en aplicaciones prácticas y efectivas para el desarrollo socioeconómico.
En tercer lugar, promover aún más la identidad y los valores de la ASEAN. Fortalecer la conectividad cultural y los intercambios entre pueblos, y promover valores como el consenso, la armonía y el respeto a la diversidad. Preservar y promover el «Método ASEAN», un valioso patrimonio cultural que guía la toma de decisiones de la Asociación, poniendo a las personas en el centro, como meta y motor del desarrollo sostenible. Ante la grave problemática de la seguridad alimentaria, la seguridad energética y el cambio climático, que afectan profundamente la vida de las personas, la misión de la ASEAN es estar plenamente preparada en todos los aspectos para adaptarse proactivamente a cualquier circunstancia, garantizando así una vida estable y próspera para todos.
En cuarto lugar, es necesario fortalecer la eficacia de la creación de normas de conducta para regular y orientar las relaciones entre los países de la región, basándose en los principios de equilibrio, inclusión y cooperación mutuamente beneficiosa. Asimismo, es fundamental garantizar la concreción en la implementación de las iniciativas y los compromisos de cooperación. Ante la creciente fricción estratégica entre las principales potencias, la ASEAN debe demostrar solidaridad tanto en su comportamiento como en sus acciones, mantener su papel central, promover su función como conector y puente, alentar a las partes a participar en los mecanismos liderados por la ASEAN, sentar las bases para el diálogo y la cooperación de buena voluntad, promover la cooperación y mantener la estabilidad y la paz en la región y el mundo, garantizando el cumplimiento de los principios establecidos por dichos mecanismos. En particular, la ASEAN debe ser más proactiva en la aplicación de su propio enfoque para encontrar soluciones sostenibles a largo plazo a los problemas que afectan tanto a la región del Sudeste Asiático como a otras regiones.
Quinto, centrarnos juntos en resolver los problemas internos para ayudar a Myanmar a estabilizarse y desarrollarse; ayudar a Timor Oriental a convertirse pronto en miembro pleno de la ASEAN.
Damas y caballeros,
7. Vietnam se enorgullece de su proceso de integración internacional, desarrollado a lo largo de los últimos 30 años, cuyo punto de partida y premisa para la creciente integración de Vietnam en la región y el mundo. De ser un país aislado y sujeto a embargos, Vietnam mantiene hoy relaciones diplomáticas con 194 países y es miembro de más de 70 foros y organizaciones regionales e internacionales. La red de acuerdos de libre comercio (ALC) que Vietnam ha firmado e implementado con más de 60 países y economías ha contribuido a que Vietnam se posicione entre las 40 economías más grandes del mundo y entre las 20 principales en cuanto a la atracción de inversión extranjera y el volumen de comercio.
Hasta la fecha, Vietnam ha establecido alianzas integrales, alianzas estratégicas y alianzas estratégicas integrales con 35 países, incluidos todos los miembros de la ASEAN y socios importantes de la misma. Se puede afirmar que la cooperación con los miembros de la ASEAN y con la red de socios de la ASEAN ha contribuido de manera importante a garantizar un entorno pacífico, estable y favorable para el desarrollo y la prosperidad creciente de Vietnam, abriendo un espacio de desarrollo con gran potencial y ayudando a Vietnam a fortalecer su prestigio, su papel y su posición internacional.
Como miembro confiable, activo y responsable de la región y del mundo, Vietnam se ha esforzado por aportar recursos, tanto físicos como intelectuales, a los mecanismos de cooperación más importantes de la región y del mundo. Sus contribuciones como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, miembro del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y miembro de importantes mecanismos de cooperación regional como el Foro Regional de la ASEAN (ARF), la Cumbre de Asia Oriental (EAS), el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) y su presidencia de la ASEAN en tres ocasiones (1998, 2010, 2020) son reconocidas y altamente valoradas por la comunidad internacional. Vietnam comprende que, junto con el aumento de su posición, aumenta su responsabilidad hacia la familia de la ASEAN, hacia sus aliados regionales y hacia los asuntos de interés común para la comunidad internacional.
Estos grandes e históricos logros constituyen una base fundamental para que Vietnam entre en una nueva era, una era de desarrollo nacional. Vietnam está decidido a alcanzar el objetivo de un crecimiento sin precedentes del 8 % en 2025 y de dos dígitos en los años siguientes; convirtiéndose así en un país industrializado moderno para 2030 y en un país desarrollado de altos ingresos para 2045. Vinculamos un desarrollo económico rápido y sostenible con la innovación en el modelo de crecimiento para mejorar la calidad, la eficiencia y la competitividad, con la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital como motores clave; al mismo tiempo, seguimos situando a las personas como el centro y el motor del desarrollo; construyendo un Estado de derecho, del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.
En la nueva era del desarrollo, Vietnam continúa implementando con firmeza y coherencia su política exterior de independencia, autosuficiencia, paz, amistad, cooperación y desarrollo, multilateralismo y diversificación de relaciones, siendo un amigo, un socio confiable y un miembro activo y responsable de la comunidad internacional; integrándose de manera proactiva y plena en ella. Vietnam está preparado para contribuir de forma más activa y proactiva a la política mundial, la economía global y la civilización humana.
Con la aspiración de ser una nación amante de la paz, creemos firmemente que la paz es la base del desarrollo. Herederos de la heroica y humanitaria tradición nacional de "Conectar a los dos países mediante relaciones amistosas; extinguir para siempre el fuego de la guerra", "Utilizar la justicia para vencer la brutalidad; utilizar la benevolencia para reemplazar la violencia", Vietnam se adhiere persistentemente a la política de defensa de los "cuatro noes": (1) No participar en alianzas militares; (2) No aliarse con un país para luchar contra otro; (3) No permitir que países extranjeros establezcan bases militares o utilicen su territorio para luchar contra otro país; (4) No utilizar la fuerza ni amenazar con utilizarla en las relaciones internacionales. Vietnam siempre apoya firmemente el respeto a los principios de la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional; apoya con firmeza la solución de controversias por medios pacíficos, y se opone a las acciones unilaterales, la política de poder y el uso o la amenaza del uso de la fuerza en las relaciones internacionales.
8. Desde el inicio de la apertura e integración, Vietnam siempre ha reconocido a la ASEAN como un mecanismo de cooperación multilateral directamente vinculado a Vietnam y de vital importancia para el país. Durante las tres décadas transcurridas desde su ingreso a la ASEAN en 1995, Vietnam ha priorizado la consolidación y el fortalecimiento de las relaciones con los países vecinos y regionales, esforzándose al máximo por contribuir a la construcción de una Comunidad de la ASEAN unida, fuerte y autosuficiente, reafirmando así su posición internacional como miembro de la familia de la ASEAN. La prioridad de la política exterior de Vietnam en el futuro es colaborar con la ASEAN para seguir construyendo una comunidad fuerte y unida, contribuyendo a la paz, la estabilidad y la prosperidad en la región.
Desde un nuevo punto de partida histórico, Vietnam y la ASEAN avanzan hacia metas ambiciosas. En esta nueva etapa de desarrollo, con nuevas expectativas para la ASEAN, Vietnam es más consciente de su responsabilidad de participar activamente y contribuir aún más al trabajo común, guiado por la creatividad en el pensamiento, la innovación en el enfoque, la flexibilidad en la implementación, la eficacia en los métodos de trabajo y la determinación en la acción. Vietnam coordinará estrechamente con los miembros de la ASEAN para contribuir al desarrollo del potencial y la resolución de desafíos, incluyendo los esfuerzos para construir una estructura regional inclusiva, sostenible y conectada en política, seguridad, economía, comercio, cultura, sociedad e intercambio interpersonal; al mismo tiempo, promoviendo comportamientos basados en la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional como la mejor y más fundamental vía para garantizar la paz, la estabilidad y la prosperidad en la región y el mundo.
Vietnam seguirá colaborando con los países de la ASEAN para cumplir la misión histórica de la ASEAN y difundir sus éxitos. Para los países miembros, se trata de una historia de solidaridad, cohesión, apoyo mutuo, autosuficiencia, autonomía estratégica y la exitosa implementación de la Visión de la Comunidad de la ASEAN 2045, en beneficio tanto de los países miembros como de la Comunidad. Para la región, es una historia de una alianza integral y extensa entre la ASEAN y sus socios, basada en la buena voluntad, la responsabilidad, el respeto mutuo y el beneficio mutuo, en pos de la paz, la seguridad, la estabilidad, la prosperidad y el desarrollo sostenible. Para el mundo, la ASEAN, como ejemplo de esperanza e inspiración, es un modelo exitoso de conexión que genera confianza y motivación para la solidaridad y la cooperación en pro del desarrollo en muchas partes del mundo, vinculando las preocupaciones regionales con las globales y creando una fuerza conjunta para abordar eficazmente los problemas mundiales, haciendo realidad la aspiración común de paz y desarrollo.
Deseo al señor Secretario General, señoras y señores, buena salud, felicidad y éxito.
Muchas gracias por su atención .
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/phat-bieu-chinh-sach-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-le-ky-niem-30-nam-viet-nam-gia-nhap-asean-387422.html
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