La Agencia de Noticias de Vietnam (VNA) presenta respetuosamente el contenido de la Declaración de Política del Secretario General To Lam: "La visión de Vietnam sobre la región de la ASEAN, la política exterior de Vietnam y la integración internacional en la era del desarrollo nacional".
“ Estimado Secretario General de la ASEAN, Kao Kim Hourn,
Damas y caballeros,
1. Me complace que durante mi visita de Estado a Indonesia, tenga la oportunidad de visitar oficialmente y hablar en la Secretaría de la ASEAN, el organismo permanente de la ASEAN, donde se celebran reuniones, cumbres y conferencias de la ASEAN a todos los niveles, entre la ASEAN y sus socios, y donde los líderes de la ASEAN adoptan muchas decisiones importantes que contribuyen al desarrollo y el futuro de la región del Sudeste Asiático y del mundo .
Quisiera expresar mi sincero agradecimiento al Secretario General, a los líderes y al personal de la Secretaría de la ASEAN, a los embajadores y a los representantes de las misiones diplomáticas aquí presentes por la cálida bienvenida que nos brindaron a mí y a la delegación vietnamita. Sé que hoy en el auditorio se encuentran numerosos académicos e investigadores de prestigio, muchos de los cuales han hecho y siguen haciendo importantes contribuciones al desarrollo de la ASEAN y de la relación entre Vietnam e Indonesia. Les envío mis más cordiales saludos.
Damas y caballeros,
2. En cuanto pisamos la hermosa "tierra de las miles de islas", vimos por todas partes las miradas radiantes y las sonrisas amables y cariñosas del pueblo indonesio, haciéndonos sentir como si estuviéramos visitando el hogar de un hermano de sangre con muchas similitudes y cercanía. Indonesia es famosa por su diversa cultura, la confluencia de muchas civilizaciones y religiones importantes en la región que se extiende desde el océano Índico hasta el océano Pacífico. Su majestuosa naturaleza, combinada con antiguas obras arquitectónicas impregnadas de valores espirituales y culturales, y obras arquitectónicas modernas únicas e impresionantes, se ha convertido en un destino atractivo para turistas de todo el mundo y de Vietnam.
Indonesia también es conocida por sus ideas que trascienden la región, donde la independencia, la autosuficiencia y la no alineación se han convertido en la filosofía de su política exterior. Inspirado por mi visita a este país y por el ambiente cálido, amistoso y unido que reina en la Secretaría de la ASEAN, me gustaría compartir con ustedes algunas reflexiones sobre el importante papel de la ASEAN en el contexto actual de las regiones de Asia-Pacífico y el Océano Índico; sobre la política exterior y la integración internacional de Vietnam en la era del desarrollo nacional, y sobre los esfuerzos para contribuir a la paz, la estabilidad y el desarrollo de la ASEAN, de la región y del mundo.
Estimadas damas y caballeros,
3. En las últimas décadas, especialmente desde la pandemia de COVID-19, el mundo y la región han presenciado movimientos rápidos que han generado cambios trascendentales con tres tendencias principales que configuran el futuro:
En primer lugar, la reconfiguración de la situación mundial hacia la multipolaridad y el multicentro, en la que la competencia estratégica y la separación entre los principales países son cada vez más feroces, plantea oportunidades y desafíos sin precedentes para el orden internacional de la posguerra y la ASEAN.
En segundo lugar, el desarrollo explosivo de la ciencia y la tecnología, especialmente de las tecnologías emergentes como la inteligencia artificial, la tecnología cuántica, la cadena de bloques, la biología sintética, etc., conduce a cambios fundamentales en la vida cultural, económica, política y social de toda la humanidad, de cada nación y de cada persona.
En tercer lugar, el impacto cada vez más profundo de los desafíos de seguridad no tradicionales, como el cambio climático, el agotamiento de los recursos, las epidemias, la ciberseguridad, el envejecimiento de la población, etc., exige que los países ajusten sus métodos de desarrollo y su cooperación en la gobernanza global.
Estas tendencias están afectando profundamente todos los aspectos de la vida política, de seguridad, económica y social global, trayendo tanto oportunidades como desafíos a todos los países y organizaciones internacionales, incluyendo la ASEAN y Vietnam. Más que nunca, tenemos una clara percepción de las dificultades, desafíos y riesgos para la paz, la seguridad y la estabilidad. Las tensiones y los conflictos entre países han escalado a su nivel más alto en los últimos 75 años. La seguridad global es cada vez más inestable, con casi el 15% de la población mundial viviendo actualmente en áreas afectadas por conflictos. La cooperación internacional y las instituciones multilaterales se enfrentan a desafíos sin precedentes a medida que la confianza entre los países está siendo reemplazada gradualmente por la confrontación y la sospecha. El multilateralismo abierto, promovido por el sólido proceso de globalización en las últimas tres décadas, se está erosionando. La interrelación cada vez más compleja de los desafíos de seguridad tradicionales y no tradicionales ha hecho que el entorno de seguridad y desarrollo de la región de Asia-Pacífico, incluyendo el Sudeste Asiático y los países miembros de la ASEAN, sea más complejo e impredecible que nunca. Como afirmó el Secretario General de la ASEAN, Kao Kim Hourn, en el Segundo Foro del Futuro de la ASEAN celebrado en Hanoi a finales de febrero, el mundo actual se caracteriza por "la competencia, la confrontación, el desafío mutuo y la fragmentación".
Sin embargo, creo que en los desafíos y las dificultades siempre surgen oportunidades. Las dificultades impulsan a los países a unirse para afrontar retos comunes. Al mismo tiempo, también brindan oportunidades excepcionales para que la ASEAN se eleve y reafirme su nueva posición, basada en principios, valores comunes y logros tras casi 60 años de desarrollo. Más específicamente, las dificultades y los desafíos son el motor de la innovación. Según las lecciones históricas de Vietnam, si no hubiera habido dificultades y desafíos en la década de 1980, no habríamos tenido la innovación ni el Vietnam de hoy. Nuestro querido presidente Ho Chi Minh aconsejó una vez: «Nada es difícil, solo el miedo a no ser firme, cavar montañas y llenar mares, la determinación lo hará posible». Esta es la oportunidad y el momento para que sigamos innovando y con mayor fuerza. Por lo tanto, debemos ser decididos y unánimes para afrontar las dificultades y los desafíos, seguir promoviendo la cooperación, estimular la innovación y generar un nuevo impulso de crecimiento sostenible para toda la comunidad de la ASEAN, para cada país miembro de la ASEAN y para sus socios.
Damas y caballeros,
4. Al repasar los casi 60 años de historia de la ASEAN, hemos aprendido muchas lecciones valiosas, especialmente sobre el espíritu de autosuficiencia, autonomía y autonomía estratégica. Quisiera compartir con ustedes tres ejemplos típicos de decisiones históricas de la ASEAN que marcaron un antes y un después en el desarrollo de la región.
El primero fue el período de la crisis financiera regional a finales de la década de 1990. El impacto generalizado de la crisis en aquel momento planteó dudas sobre la eficacia real y las perspectivas de la integración económica regional; muchos incluso evaluaron apresuradamente que la ASEAN se retiraría y erigiría un "muro" proteccionista. Pero la decisión de la ASEAN en aquel momento fue completamente la contraria. Fue durante la crisis que la ASEAN adquirió mayor conciencia de la interdependencia y la conexión entre las economías. Desde la decisión de acelerar la hoja de ruta de la integración en la Zona de Libre Comercio de la ASEAN hasta los esfuerzos para promover la libre circulación de bienes, servicios e inversiones, estas decisiones acertadas han contribuido significativamente a que la ASEAN supere las dificultades y se convierta hoy en un centro de redes de acuerdos de libre comercio que representa el 30 % de la población mundial y el 32 % del PIB mundial.
La segunda historia es la decisión de la ASEAN de acelerar la formación de la Comunidad en 2015, acortando el progreso en 5 años en comparación con la hoja de ruta original. Esta es una decisión fuerte y oportuna, tomada en 2007 en el contexto de la urgente necesidad de mejorar la conectividad de la ASEAN para ponerse al día con la tendencia de la globalización y la integración cada vez más profunda. La Carta de la ASEAN, que entró en vigor en 2008, creó un marco legal e institucional integral para la conectividad de la ASEAN. El nacimiento de la Comunidad de la ASEAN el 31 de diciembre de 2015 fue un nuevo paso cualitativo para la ASEAN en los tres pilares: (1) Política - Seguridad; (2) Economía y (3) Cultura - Sociedad. La ASEAN hoy se ha convertido en una Comunidad de 10 naciones unidas en la diversidad; es la quinta economía más grande del mundo con una tasa de crecimiento líder; es el centro de los procesos de conectividad regional y global; es un puente de diálogo y cooperación para la paz y el desarrollo en la región, contribuyendo activamente a dar forma a un nuevo orden mundial.
Finalmente, la historia de los extraordinarios esfuerzos de la ASEAN para superar la pandemia de COVID-19. Ante los desafíos sin precedentes que planteó el brote, la ASEAN ha movilizado su fuerza general, convirtiendo la necesidad de una respuesta cooperativa en un denominador común de intereses nacionales, manteniendo conjuntamente la estabilidad de sus actividades y el impulso para la construcción de la Comunidad. En medio del sombrío panorama económico mundial, la ASEAN continúa destacando como un punto positivo, con un crecimiento previsto del 4,7 % para 2025. Para aprovechar los nuevos motores de crecimiento, se están construyendo urgentemente una serie de marcos de cooperación para fortalecer la ventaja competitiva de la ASEAN y definir y liderar las nuevas tendencias de cooperación en la región.
5. Las historias mencionadas evidencian los valores fundamentales que han forjado el éxito de la ASEAN y su identidad durante las últimas casi seis décadas. La solidaridad, la autosuficiencia, la cooperación y la unidad en la diversidad siguen siendo claves para asegurar el éxito de la ASEAN en el volátil contexto actual. La aparición de cada vez más desafíos con impactos multidimensionales y de gran alcance exige que la ASEAN adopte un enfoque creativo, flexible e innovador, incluso en el proceso de toma de decisiones. El consenso y la solidaridad no significan mantenerse siempre en una zona segura para todas las partes. Al contrario, los miembros de la familia de la ASEAN deben atreverse a pensar, actuar y actuar por el bien común. Ese es el verdadero significado y el valor del consenso y la solidaridad.
6. Al entrar en una nueva etapa de desarrollo, la ASEAN sin duda crecerá con fuerza y se convertirá en la cuarta economía más grande del mundo para 2030. Con un mercado de consumo de más de 800 millones de personas, también será un centro de tecnología, economía digital e innovación, con la economía digital de la ASEAN creciendo rápidamente y se espera que alcance la marca de 1 billón de dólares para 2030.
Ante los complejos cambios actuales, para mantener y promover los logros de forma eficaz y sostenible, consolidando su prestigio y posición central, la ASEAN no solo necesita solidaridad, consenso y unanimidad, sino también pensamiento innovador, estrategias precisas, hojas de ruta viables, recursos concentrados y acciones decisivas. Tengo algunas ideas para generar avances en la promoción de los valores estratégicos de la ASEAN y fortalecer su prestigio y papel en el futuro.
En primer lugar, garantizar la autonomía y flexibilidad estratégicas para mejorar la adaptabilidad y la respuesta a los desafíos y los rápidos cambios en el contexto de la competencia estratégica. La ASEAN necesita coordinarse con mayor responsabilidad para fortalecer la solidaridad intrabloque. Este es un factor decisivo para responder a las presiones externas y mantener una voz independiente y equilibrada en el contexto de la creciente competencia estratégica entre las principales potencias. Por consiguiente, la ASEAN necesita fomentar el consenso mediante la consulta, el diálogo y la integración de intereses entre sus miembros; fortalecer la conciencia comunitaria y ser más proactivos y positivos en la búsqueda de denominadores comunes en los intereses, la identidad y los valores de la ASEAN.
En segundo lugar, aumentar la autosuficiencia económica, aprovechar y promover las ventajas de la ASEAN como un espacio de desarrollo económico amplio y con gran potencial, y ascender en la cadena de suministro global para convertirse en el centro estratégico de producción mundial. La ASEAN necesita ser más creativa en soluciones de desarrollo, adoptar nuevos enfoques para impulsar nuevos motores de crecimiento, especialmente en innovación, ciencia y tecnología, transformación digital, desarrollo económico verde, economía circular, energías renovables y desarrollo de recursos humanos de alta calidad; y garantizar la armonía entre el crecimiento económico y el desarrollo verde, inclusivo y sostenible. La ASEAN debe convertirse en el centro de iniciativas tecnológicas innovadoras, convirtiendo la investigación científica en aplicaciones prácticas y efectivas para el desarrollo socioeconómico.
En tercer lugar, promover aún más la identidad y los valores de la ASEAN. Fortalecer la conectividad cultural y los intercambios interpersonales, y promover valores de la ASEAN como el consenso, la armonía y el respeto por las diferencias. Preservar y promover el "Estilo ASEAN", un valioso legado cultural en el método de toma de decisiones de la Asociación, especialmente considerando a las personas como el centro, el objetivo y el motor del desarrollo sostenible. En el contexto de la seguridad alimentaria, la seguridad energética y el cambio climático, que han impactado gravemente la vida de las personas, la misión de la ASEAN es estar plenamente preparada en todos los aspectos para poder adaptarse proactivamente a cualquier circunstancia, garantizando una vida estable y próspera para las personas.
En cuarto lugar, mejorar la eficacia del desarrollo de normas de conducta para regular y dirigir las relaciones entre los países de la región, basándose en los principios de equilibrio, inclusión y cooperación mutuamente beneficiosa. Al mismo tiempo, es necesario garantizar la coherencia en la implementación de iniciativas y compromisos de cooperación. Ante la creciente fricción estratégica entre los principales países, la ASEAN debe demostrar solidaridad tanto en su comportamiento como en sus acciones, mantener su papel central, promover su papel de enlace y puente, alentar a las partes a participar en los mecanismos liderados por la ASEAN, crear una plataforma para el diálogo y la cooperación de buena voluntad, promover la cooperación y mantener la estabilidad y la paz en la región y el mundo, garantizando el cumplimiento de los principios establecidos por los mecanismos de la ASEAN. En particular, la ASEAN debe ser más proactiva en el uso del "método ASEAN" para encontrar soluciones sostenibles a largo plazo a los problemas dentro y fuera de la región del Sudeste Asiático.
En quinto lugar, hay que centrarse juntos en la solución de los problemas internos para ayudar a Myanmar a estabilizarse y desarrollarse y ayudar a Timor Leste a convertirse pronto en miembro pleno de la ASEAN.
Estimado señor o señora:
7. Vietnam se enorgullece de su proceso de integración internacional, implementado durante los últimos 30 años, en el que la ASEAN es el punto de partida y la premisa para su creciente integración a la región y al mundo. De ser un país aislado y sujeto a embargos, Vietnam mantiene hoy relaciones diplomáticas con 194 países y es miembro de más de 70 foros y organizaciones regionales e internacionales. La red de tratados de libre comercio (TLC) que Vietnam ha firmado e implementado con más de 60 países y economías ha contribuido a convertir a Vietnam en una de las 40 economías más grandes del mundo y una de las 20 principales en términos de atracción de inversión extranjera y escala comercial.
Hasta la fecha, Vietnam ha establecido alianzas integrales, alianzas estratégicas y alianzas estratégicas integrales con 35 países, incluyendo a todos los miembros de la ASEAN y a importantes socios de la misma. Se puede afirmar que la cooperación con los miembros de la ASEAN y con su red de socios ha contribuido significativamente a garantizar un entorno pacífico, estable y favorable para el desarrollo y la prosperidad de Vietnam, abriendo un espacio con gran potencial para su desarrollo y contribuyendo a fortalecer su prestigio, papel y posición internacional.
Como miembro confiable, activo y responsable de la región y del mundo, Vietnam se ha esforzado por aportar recursos e inteligencia a los mecanismos de cooperación más importantes de la región y del mundo. Sus contribuciones como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, miembro del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas e importantes mecanismos de cooperación regional como el Foro Regional de la ASEAN (ARF), la Cumbre de Asia Oriental (EAS), el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) y tres veces Presidente de la ASEAN (1998, 2010, 2020) han sido reconocidas y altamente valoradas por sus socios internacionales. Vietnam comprende que, junto con el aumento de su posición, aumenta su responsabilidad hacia la familia de la ASEAN, hacia los socios regionales y hacia asuntos de interés común para la comunidad internacional.
Estos grandes logros históricos constituyen una base importante para que Vietnam entre en una nueva era, una era de desarrollo nacional. Vietnam está decidido a alcanzar el objetivo de un crecimiento exponencial del 8 % en 2025 y de más de dos dígitos en los años siguientes; convirtiendo al país en un país industrializado moderno para 2030 y en un país desarrollado de altos ingresos para 2045. Asociamos el desarrollo económico rápido y sostenible con la innovación en el modelo de crecimiento para mejorar la calidad, la eficiencia y la competitividad, con la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital como motores clave. Al mismo tiempo, seguimos priorizando a las personas como motor del desarrollo; y construyendo un Estado de derecho, del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.
En la nueva era de desarrollo, Vietnam continúa implementando con firmeza y consistencia su política exterior de independencia, autosuficiencia, paz, amistad, cooperación y desarrollo, multilateralización y diversificación de las relaciones, siendo un amigo, un socio confiable y un miembro activo y responsable de la comunidad internacional; integrándose proactiva y activamente en ella. Vietnam está dispuesto a realizar contribuciones más activas y proactivas a la política mundial, la economía global y la civilización humana.
Con la aspiración de una nación amante de la paz, también creemos que la paz es la base del desarrollo. Heredando la tradición heroica y humana de la nación de "conectar a los dos países con relaciones amistosas; extinguir para siempre el fuego de la guerra", "usar la gran justicia para derrotar la crueldad; usar la humanidad para reemplazar la violencia", Vietnam se adhiere persistentemente a la política de defensa de los "cuatro no": (1) No participar en alianzas militares; (2) No aliarse con un país para combatir a otro; (3) No permitir que países extranjeros establezcan bases militares ni utilicen territorio para combatir a otro país; (4) No usar la fuerza ni amenazar con usarla en las relaciones internacionales. Vietnam siempre apoya firmemente el respeto a los principios de la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional; apoya firmemente la solución de controversias por medios pacíficos y se opone a las acciones unilaterales, la política de poder y el uso o la amenaza del uso de la fuerza en las relaciones internacionales.
8. Desde el inicio de la apertura e integración, siempre hemos considerado a la ASEAN como un mecanismo de cooperación multilateral directamente vinculado a Vietnam y de vital importancia para él. Durante las últimas tres décadas, desde su incorporación a la ASEAN en 1995, Vietnam ha priorizado la consolidación y el fortalecimiento de las relaciones con los países vecinos y de la región, esforzándose al máximo por contribuir a la construcción de una Comunidad de la ASEAN unida, fuerte y autosuficiente, consolidando así su posición internacional como miembro de la familia de la ASEAN. La prioridad de la política exterior de Vietnam en el futuro próximo es colaborar con la ASEAN para seguir construyendo una comunidad fuerte y unida, contribuyendo a la paz, la estabilidad y la prosperidad en la región.
En un nuevo punto de partida histórico, Vietnam y la ASEAN avanzan hacia objetivos ambiciosos. En el próximo camino de desarrollo, con nuevas expectativas para la ASEAN, Vietnam es más consciente de su responsabilidad de participar proactivamente y contribuir más al trabajo conjunto, con el lema de la creatividad en el pensamiento, la innovación en el enfoque, la flexibilidad en la implementación, la eficacia en el enfoque y la determinación en la acción. Vietnam se coordinará estrechamente con los miembros de la ASEAN para contribuir al desarrollo del potencial y a la resolución de los desafíos, incluyendo los esfuerzos para construir una estructura regional inclusiva, sostenible, conectada en política, seguridad, economía, comercio, cultura, sociedad e intercambio entre los pueblos; al mismo tiempo, promover una conducta basada en la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional como la mejor y más fundamental manera de garantizar la paz, la estabilidad y la prosperidad en la región y el mundo.
Vietnam seguirá colaborando con los países de la ASEAN para hacer realidad su misión histórica y difundir sus éxitos. Para los países miembros, es una historia de solidaridad, cohesión, apoyo mutuo, autosuficiencia, autonomía estratégica e implementación exitosa de la Visión 2045 de la Comunidad de la ASEAN, para beneficio práctico de los países miembros y de la Comunidad. Para la región, es una historia de asociación integral y extensa entre la ASEAN y sus socios, con un espíritu de buena voluntad, responsabilidad, respeto y beneficio mutuos, en pos de la paz, la seguridad, la estabilidad, la prosperidad y el desarrollo sostenible. Para el mundo, como una historia de esperanza e inspiración, la ASEAN es un modelo exitoso de integración que genera confianza y motivación para la solidaridad y la cooperación para el desarrollo en muchas partes del mundo, vincula las preocupaciones regionales con las globales, crea una fuerza resonante para abordar eficazmente los problemas globales y hace realidad la aspiración común de paz y desarrollo.
Deseo al Señor Secretario General, señoras y señores, buena salud, felicidad y éxito.
Muchas gracias por su atención .
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/phat-bieu-chinh-sach-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-le-ky-niem-30-nam-viet-nam-gia-nhap-asean-387422.html
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