La gente tiene dificultades para elegir un proveedor de electricidad, EVN sigue siendo el "único"

A pesar de la presencia de numerosos proveedores, el mercado de la electricidad sigue siendo poco competitivo, ya que EVN desempeña el papel de único comprador intermediario, monopolizando las ventas mayoristas y minoristas.

Los tres niveles del mercado eléctrico no se han implementado según lo planeado y EVN sigue siendo actualmente el único comprador intermediario en el mercado - Foto: H.HIEP

El competitivo mercado eléctrico ha contado con la participación de muchos proveedores, pero eso no significa que los consumidores tengan derecho a elegir proveedores según sus necesidades, ya que Vietnam Electricity Group (EVN) todavía desempeña el papel de único y exclusivo comprador intermediario en los mercados mayoristas y minoristas.

De acuerdo con la Resolución 70 sobre la garantía de la seguridad energética nacional hasta 2030, con visión a 2045, que acaba de ser emitida, el Politburó ha solicitado la necesidad de reestructurar la industria eléctrica, desarrollar el mercado eléctrico en la dirección de aumentar la competitividad, la transparencia, la eficiencia y la sincronización con la garantía de la seguridad energética; implementar efectivamente el mecanismo de compra y venta directa de electricidad y, al mismo tiempo, aumentar el derecho de elección de los consumidores de electricidad para acceder y elegir el proveedor de electricidad que se adapte a sus necesidades.

¿El desarrollo del mercado eléctrico no es sustancial?

El Acuerdo de Compra Directa de Energía (DPPA) se considera una de las políticas para realizar el mercado minorista de electricidad, ayudando a los compradores (empresas de producción) a elegir proveedores de electricidad (proyectos de energía renovable) para satisfacer sus necesidades de suministro de electricidad.

Sin embargo, a pesar de que se emitió hace casi un año, ningún comprador ha firmado aún un contrato de compraventa de electricidad con el vendedor, lo que provoca que esta póliza tan esperada permanezca "paralizada".

El experto en energía Ha Dang Son, director del Centro de Investigación de Energía y Crecimiento Verde, afirmó que comprar electricidad directamente de proyectos de energía renovable sería más económico que comprarla de EVN. Este mecanismo también genera una gran cantidad de compradores y vendedores en el mercado, lo que contribuye a fomentar la competencia.

Sin embargo, en la implementación real surgieron problemas relacionados con la determinación de los costos, especialmente los costos y el papel de EVN -que representa el 37% de las fuentes de electricidad- determinados en el mecanismo DPPA, que aún no ha creado consenso entre las partes.

Por ejemplo, los costos de transmisión de electricidad, los servicios auxiliares y otros costos en caso de comprar electricidad a través de las líneas de transmisión de EVN o los costos de compensación de la fuente de electricidad de EVN cuando la energía renovable no puede satisfacer la demanda.

En una reunión reciente para evaluar la implementación del mecanismo DPPA, el Director de la Autoridad de Electricidad, Pham Nguyen Hung, también dijo que la implementación ha generado muchas quejas de las localidades y las empresas.

En particular, con el mecanismo DPPA quedan tres grupos de cuestiones por resolver, entre ellas: el marco de precios de la electricidad en el mecanismo DPPA a través de la red privada; el costo de compensar la diferencia en el mecanismo DPPA a través de la red nacional, y el certificado de registro para el desarrollo de energía solar en azoteas.

La historia del "bloqueo" en la implementación del mecanismo DPPA cuando los compradores y vendedores de electricidad todavía no pueden reunirse entre sí muestra los problemas que surgen en el mercado eléctrico, cuando EVN juega un papel principal en las etapas mayoristas y minoristas del mercado, monopolizando las etapas de transmisión y distribución, y los mecanismos tardan en resolverse.

EVN sigue siendo el único comprador y vendedor en el mercado.

Mientras tanto, según la decisión del Primer Ministro emitida en 2013, el mercado eléctrico competitivo se divide en tres niveles: generación competitiva, mayorista competitiva y minorista competitiva. El mercado de generación competitiva entró en funcionamiento oficialmente el 1 de julio de 2012 y, hasta la fecha, han participado más de 100 centrales eléctricas.

Con la decisión de la hoja de ruta firmada por el Primer Ministro en 2013, el mercado competitivo de generación de electricidad se implementará hasta 2014, seguido por el mercado mayorista competitivo desde 2015 - 2016, completado en 2017 y a partir de 2021 se implementará el mercado minorista competitivo de electricidad para su implementación completa en 2023.

Mientras tanto, según el proyecto de diseño de un modelo competitivo de mercado minorista de electricidad aprobado por el Ministerio de Industria y Comercio en julio de 2020, el mercado se dividirá en tres fases: a finales de 2021, preparación para el mercado minorista de electricidad; de 2022 a 2024, permitiendo a los clientes comprar electricidad en el mercado spot.

Esto significa permitir gradualmente a los clientes elegir su distribuidor de electricidad después de 2024, en lugar de limitarse a comprar de un solo distribuidor en función del área geográfica.

El retraso en la implementación del mercado eléctrico competitivo, estipulado en la Ley de Electricidad y documentos relacionados, especialmente el mercado eléctrico minorista, hace que el requisito de acelerar la comercialización y la reestructuración de la industria eléctrica sea inalcanzable.
pedido.

El Dr. Nguyen Huy Hoach, miembro del Consejo Científico de la Asociación de Energía de Vietnam, dijo que hasta ahora, EVN sigue siendo el único comprador y vendedor en el mercado, mientras que la hoja de ruta para implementar un mercado eléctrico competitivo se ha propuesto durante más de diez años, pero aún no se ha implementado de manera oportuna según lo planeado, lo que muestra deficiencias en el mercado.

Según el Sr. Hoach, la separación del Centro Nacional de Control del Sistema Eléctrico (A0) de EVN y el establecimiento de la Compañía de Operación del Mercado y Sistema Eléctrico (NSMO) bajo el Ministerio de Industria y Comercio se considera un paso adelante para promover un mercado eléctrico competitivo.

Porque la movilización de fuentes de electricidad en el mercado eléctrico competitivo ya no dependerá de factores subjetivos o intervenciones relacionadas con EVN, como la priorización de las fábricas de EVN o la vinculación al cálculo de ganancias y pérdidas de este grupo.

"Sin embargo, para implementar un mercado mayorista y minorista competitivo, es necesario avanzar mucho, como perfeccionar los mecanismos de política para operar adecuadamente el mercado, reducir la intervención administrativa en factores como los precios de la electricidad, separar las etapas de la venta minorista y promover la privatización del sector eléctrico", afirmó el Sr. Hoach.

Aún es difícil participar en licitaciones competitivas

Según el Sr. Ha Dang Son, en los últimos 10 años ha habido grandes esfuerzos por parte del Gobierno y las partes pertinentes para hacer que el mercado de la electricidad sea más transparente y competitivo.

De hecho, hubo un período en el que el sector privado participó en el sector minorista de electricidad, pero la implementación no fue efectiva y no aseguró la profesionalidad, por lo que la comercialización del sector privado para la venta minorista no pudo desarrollarse como se esperaba.

Mientras tanto, la producción y el suministro de electricidad en el mercado eléctrico competitivo, si bien se ha iniciado con la participación de muchas partes, todavía no garantiza una verdadera competencia.

En realidad, además de los proyectos hidroeléctricos y térmicos que se movilizan según precios de mercado, todavía existen grupos que tienen dificultades para participar en licitaciones competitivas y se movilizan según contratos de compraventa de energía (CPE), lo que implica un compromiso de producción, consumo y precio de venta, como los proyectos BOT, PPP y de inversión privada, explicó el Sr. Son.

Es necesario garantizar la independencia de la red de transmisión eléctrica.

Reestructurar la industria eléctrica para que las personas puedan elegir a sus proveedores de electricidad es una tarea establecida en la Resolución 70 - Foto: NAM TRAN

El Dr. Nguyen Huy Hoach dijo que es posible considerar separar las corporaciones de distribución de electricidad, que son las corporaciones eléctricas de las tres regiones, para separar las tareas de distribución y venta minorista.

"En ese momento, las corporaciones eléctricas regionales serán completamente independientes de EVN, actuando como compradores de electricidad de fuentes de energía, incluidas las de EVN, y revendiéndola a los clientes necesitados sin depender de límites administrativos.

"De esta manera, un consumidor de electricidad en Hanói puede comprar electricidad de una central eléctrica en las regiones central o sur, lo que significa que puede elegir el proveedor de electricidad", sugirió el Sr. Hoach.

El Sr. Tran Anh Thai, exdirector de A0, afirmó que la implementación del mercado eléctrico presenta numerosos factores complejos, lo que requiere que el mercado mayorista sea transparente y no tenga un único comprador, la Compañía Comercializadora de Electricidad (EVC), actualmente bajo la supervisión de EVN. Además, EVN necesita separar la parte minorista de la parte de servicio a la red de distribución de las empresas eléctricas.

El Estado también debe contar con un mecanismo para regular precios minoristas adecuados, considerando las fluctuaciones del mercado mayorista libre, así como un mecanismo para las ventas minoristas a hogares pobres y zonas remotas, que puedan ser realizadas por empresas de servicios públicos. En particular, es necesario garantizar la independencia de la red de transmisión eléctrica y que las centrales eléctricas se utilicen sin discriminación.

"Tras su constitución, NSMO Company, separada de EVN, deberá operar como una sociedad anónima cuyos accionistas sean grandes corporaciones energéticas y de transmisión y distribución; es decir, operar como una empresa sin fines de lucro para garantizar su independencia y objetividad en el mercado", afirmó el Sr. Thai.

Volver al tema

ONGC AN

Fuente: https://tuoitre.vn/dan-kho-duoc-chon-nha-cung-cap-dien-evn-van-la-duy-nhat-2025090821471906.htm