En declaraciones a los medios tras la publicación de la información, el portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, afirmó que la retirada de Rusia del Tratado FACE se debía a que este mecanismo había quedado obsoleto desde hacía tiempo y que Moscú simplemente estaba "devolviéndolo a la realidad", según declaraciones del Sr. Peskov, citadas por Sputnik. Según el Sr. Peskov, en el ámbito del control de armamentos y la estabilidad estratégica, existe actualmente una gran brecha que debe subsanarse urgentemente con nuevas medidas basadas en la buena voluntad de las partes.

Los vehículos blindados son uno de los tipos de vehículos de combate que los países miembros de la OTAN están adquiriendo activamente (foto ilustrativa). Foto: Shutterstock

Previamente, el presidente Putin presentó un proyecto de ley a la Duma Estatal (cámara baja) de Rusia para rechazar el Tratado FACE, afirmando que, desde principios de la década de 1990, el tratado, "bajo la influencia de cambios políticos y militares a gran escala, principalmente relacionados con la expansión de la OTAN, se ha vuelto prácticamente obsoleto e irrelevante". El proyecto de ley fue aprobado por la Duma Estatal y el Consejo de la Federación (cámara alta) de Rusia, respectivamente. Al explicar el incidente, el presidente del Comité de Asuntos Exteriores de la Duma Estatal, Leonid Slutsky, afirmó que el Tratado FACE "ha pasado a la historia" y enfatizó que "los países occidentales han pisoteado un tratado que brindaba una excelente oportunidad para desarrollar una seguridad integral en Europa".

El Tratado FACE se firmó en París en noviembre de 1990 entre representantes de 16 Estados miembros de la OTAN (Bélgica, Reino Unido, Alemania, Grecia, Dinamarca, Islandia, España, Italia, Canadá, Luxemburgo, Países Bajos, Noruega, Portugal, Estados Unidos, Turquía y Francia) y 6 Estados miembros del Pacto de Varsovia (el Pacto de Varsovia, que incluye a Bulgaria, Hungría, Polonia, Rumanía, la Unión Soviética y Checoslovaquia). El tratado se firmó con la expectativa de reducir aún más las tensiones entre la OTAN y el Pacto de Varsovia, en el contexto del acercamiento entre Moscú y Washington bajo el liderazgo soviético de Mijaíl Gorbachov.

El Tratado FACE establece límites cuantitativos para las partes en cinco tipos de armas convencionales (tanques, vehículos blindados, artillería, aviones de combate y helicópteros de ataque). En concreto, el Tratado FACE permite a los miembros de la OTAN y del Pacto de Varsovia mantener el mismo número de sistemas de armas convencionales en una zona geográfica que se extiende desde la costa atlántica, al oeste, hasta los montes Urales, al este. Cada bloque puede poseer un máximo de 40.000 tanques, 60.000 vehículos blindados, 40.000 piezas de artillería, 13.600 aviones de combate y 4.000 helicópteros de ataque.

Para cuando el Tratado FACE entró en vigor (dos años después de su firma), la Unión Soviética y el Pacto de Varsovia ya se habían disuelto. Sin embargo, Rusia y siete exrepúblicas soviéticas, entre ellas Bielorrusia, Ucrania, Armenia, Azerbaiyán, Georgia, Kazajistán y Moldavia, seguían heredando y ratificando el Tratado FACE.

Con la disolución del Pacto de Varsovia y la venta y disposición de miles de piezas de equipo militar por parte de los miembros del Tratado FCE durante las décadas de 1990 y 2000, las restricciones cuantitativas de armas se convirtieron en un tema muy discutido entre las partes.

En 2007, Moscú suspendió el Tratado FACE debido a que la OTAN no ratificó la enmienda de 1999 al tratado, lo que, según el presidente Putin, en lugar de seguir reduciendo sus armas, la OTAN decidió aumentar su acumulación de armamentos en Europa. En 2015, Rusia anunció la suspensión indefinida de su participación en el Tratado FACE tras acusar a la OTAN de ignorar las disposiciones del tratado al continuar expandiendo el bloque. Moscú instó a las partes a negociar, pero esa buena voluntad no fue correspondida.

La firma del decreto del presidente ruso para rescindir el Tratado FACE es una señal de la escalada de tensiones en la relación Rusia-OTAN, que se ha mantenido tensa durante mucho tiempo y cuyas profundas raíces se pueden atribuir a la falta de buena voluntad de los Estados miembros de la OTAN. A principios de este año, Moscú suspendió su participación en el Nuevo Tratado de Reducción de Armas Estratégicas (Nuevo START), considerado el último gran tratado de armas estratégicas entre superpotencias nucleares, después de que Estados Unidos se retirara unilateralmente del Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio (INF) en 2019 y del Tratado de Cielos Abiertos (OST) en 2020. El mundo espera con ansias las consecuencias que el creciente desacuerdo en las relaciones entre Rusia y la OTAN pueda traer a escala global.

HA PHUONG