La inversión pública en infraestructura crea las bases para el crecimiento sostenible

Así lo afirma el Sr. Nguyen Ba Hung, economista jefe del Banco Asiático de Desarrollo (BAD). La inversión pública en infraestructura es una base importante para el crecimiento a largo plazo de la economía vietnamita.

Sr. Nguyen Ba Hung, Economista Jefe del Banco Asiático de Desarrollo (BAD)

Según el Foro Económico Mundial (FEM), el PIB actual de Vietnam ronda los 470 mil millones de dólares, ubicándose en el puesto 33 a nivel mundial y en el 67 entre 141 países en el índice de competitividad global. En cuanto al desarrollo de infraestructura, Vietnam ha logrado resultados relativamente buenos en infraestructura digital; sin embargo, los indicadores de transporte y energía aún presentan numerosas limitaciones, lo que afecta directamente la competitividad de la economía.

En Vietnam, si bien el índice de desarrollo de infraestructura en el sector logístico ha mostrado una tendencia a la mejora, aún no ha cumplido las expectativas. En comparación con otros países, la infraestructura nacional aún no ha logrado un avance significativo para mejorar su posición competitiva en el ámbito internacional. Esto demuestra que la infraestructura sigue siendo uno de los principales obstáculos para mejorar la competitividad nacional.

“Actualmente, la calidad de la infraestructura de Vietnam es mejor que la de muchos países de ingresos medios. Pero para competir con las economías desarrolladas de la región, Vietnam necesita aumentar la inversión en infraestructura para lograr un avance significativo”, recomendó el Sr. Hung.

Según datos del BAD, en 2018, la economía nacional registró un déficit de aproximadamente 100 000 millones de dólares en inversión en sectores económicos, y solo el sector energético registró un déficit de entre 8 000 y 9 000 millones de dólares. Por el contrario, las tecnologías de la información y la infraestructura digital han logrado avances significativos, pero la infraestructura general que alimenta la economía en su conjunto aún no ha cobrado impulso.

Vietnam ha identificado varias orientaciones estratégicas importantes en materia de infraestructura, instituciones y avances estratégicos. Sin embargo, el proceso de implementación aún no ha alcanzado los resultados esperados. El valor total de la inversión pública en infraestructura tiende a aumentar con el paso de los años, pero la tasa de desembolso solo alcanza entre el 70 % y el 80 % del presupuesto.

Para 2023, la tasa de ejecución mostró un cambio repentino, pero el déficit promedio anual se mantiene en torno al 20 % en comparación con el presupuesto, equivalente a aproximadamente el 1 % del PIB. Esto demuestra que, si el capital de inversión pública se desembolsa en su totalidad según el plan, el PIB de Vietnam podría aumentar aproximadamente un 1 % anual.

Algunos expertos creen que el punto de preocupación es la eficiencia en el uso del capital. El índice ICOR (coeficiente de utilización del capital de inversión) muestra una gran brecha entre el sector económico estatal y el privado. Sin embargo, la eficiencia de la inversión pública actualmente tiene un amplio margen de mejora. No es necesario aumentar el capital, pero simplemente mejorar la eficiencia en su uso puede generar un aumento significativo del crecimiento del PIB.

La descentralización de la inversión pública hacia las localidades es un paso necesario, pero su implementación aún enfrenta numerosas dificultades. Las deficiencias en el proceso de tramitación entre los niveles central y local provocan retrasos en muchos proyectos, lo que reduce la eficiencia de la inversión. Por lo tanto, es necesario mejorar la transparencia en el uso del capital de inversión pública, a la vez que se fortalece la capacidad de gestión e implementación de las localidades.

Además de los desafíos, la gran brecha de infraestructura y las fuertes necesidades de desarrollo también crean grandes oportunidades para Vietnam, especialmente después de que la Asamblea Nacional aprobara aumentar el presupuesto de inversión pública de 27 mil millones de dólares en 2024 a 36 mil millones de dólares este año.

La inversión pública en infraestructura no sólo es un motor del crecimiento económico a corto plazo, sino también la base para el desarrollo sostenible a largo plazo (Foto: Ngoc Hau)

Se han identificado proyectos de infraestructura a gran escala, incluyendo proyectos clave como el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur, con una inversión total estimada de aproximadamente 67 000 millones de dólares estadounidenses, la autopista Ho Chi Minh-Can Tho y el sistema nacional de autopistas. Estos proyectos no solo impulsan el crecimiento a corto plazo, sino que también sientan las bases para un desarrollo sostenible a largo plazo.

La eficacia de la reforma y su implementación son factores clave para el éxito de los proyectos de inversión pública. Para una reforma eficaz, es necesario estabilizar rápidamente el aparato, acortar los plazos de implementación y garantizar la transparencia en las decisiones de inversión. Al mismo tiempo, los proyectos de infraestructura deben diseñarse con alta calidad y adaptarse al cambio climático.

En particular, en Ciudad Ho Chi Minh, ciudad fuertemente afectada por el cambio climático, el Sr. Nguyen Ba Hung afirmó que los proyectos de infraestructura deben construirse con alta calidad para que puedan operar de forma sostenible a largo plazo. La eficiencia en el desembolso, desde la preparación y la aprobación hasta la implementación, es un factor clave para garantizar el éxito.

Al mismo tiempo, la aprobación de un mecanismo especial por parte de la Asamblea Nacional representa una gran oportunidad para que Ciudad Ho Chi Minh lidere la inversión en infraestructura. Sin embargo, para aprovechar esta oportunidad, la ciudad necesita medidas específicas que garanticen la eficacia de su implementación y, al mismo tiempo, una estrecha coordinación entre los niveles de gestión para evitar la situación de "tener capital pero no poder desembolsarlo".

Por lo tanto, para movilizar fondos para proyectos de inversión pública, Vietnam necesita un enfoque más flexible en lugar de depender únicamente del presupuesto estatal. Atraer inversiones mediante asociaciones público-privadas (APP) es una solución importante para reducir la carga financiera del presupuesto, aprovechando al mismo tiempo los recursos del sector privado.

“La inversión pública en infraestructura no solo impulsa el crecimiento económico a corto plazo, sino que también sienta las bases para el desarrollo sostenible a largo plazo. Para tener éxito, Vietnam necesita garantizar la transparencia, mejorar la eficiencia de la gestión y atraer recursos privados para generar un fuerte impulso económico en el futuro próximo”, afirmó el economista jefe del BAD, Nguyen Ba Hung.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/dau-tu-cong-vao-co-so-ha-tang-tao-nen-tang-cho-tang-truong-ben-vung-161334.html