Promover la descentralización y la delegación de autoridad en materia de ingresos y gastos...

En la tarde del 14 de mayo, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, presentó el proyecto de Ley de Presupuesto Estatal (enmendado). Según el Ministro, el proyecto de ley contiene numerosas modificaciones integrales y sistemáticas. El contenido de la modificación a la Ley de Presupuestos del Estado incluye en esta oportunidad 13 grandes grupos de temas y 14 nuevos contenidos adicionales, mostrando la actualización y sincronización con leyes afines como la Ley de Inversión Pública, la Ley de Inversión bajo la modalidad de Asociación Público-Privada (APP) y la Ley de Gestión de la Deuda Pública.

Ministro de Finanzas - Nguyen Van Thang

En concreto, se reduce la regulación sobre los préstamos pendientes de los gobiernos locales de 3 grupos locales a 2 grupos locales y se aumenta el nivel de préstamos pendientes en comparación con la normativa actual. El proyecto complementa el principio de priorizar la asignación del gasto del presupuesto estatal a la ciencia, el desarrollo tecnológico, la innovación y la transformación digital.

Al mismo tiempo, estipula una serie de tareas adicionales de gasto del presupuesto estatal organizadas a partir de dos fuentes (gasto de inversión pública y gasto regular), incluyendo: compensación, apoyo, reasentamiento y limpieza del sitio; Costos de preparación y aprobación de proyectos de inversión pública que utilicen capital de AOD y préstamos preferenciales de donantes extranjeros; Elaborar, evaluar y aprobar informes de estudios de prefactibilidad e informes de propuestas de inversión; Establecer, evaluar, decidir sobre la inversión del proyecto, planificar actividades.

En cuanto al presupuesto de reserva, el proyecto ajusta el nivel de asignación de reservas del 2% al 5%; disposiciones complementarias sobre el alcance de los gastos de los fondos de reserva para gastos adicionales en las reservas nacionales; tareas urgentes y extraordinarias de asuntos exteriores del Estado; Compartir la reducción de ingresos para proyectos de inversión bajo la modalidad de asociación público-privada (APP). El plazo para el reembolso de los anticipos al Fondo de Reserva Financiera se amplía a 12 meses a partir de la fecha de pago del anticipo.

En particular, el proyecto ha revisado y complementado la base para realizar estimaciones del presupuesto estatal a fin de garantizar la cobertura total de las fuentes de ingresos, y ha revisado y complementado para aclarar los requisitos para realizar estimaciones de gastos regulares.

El Ministro Nguyen Van Thang dijo que para continuar promoviendo la descentralización y la delegación de poder, el proyecto estipula la autoridad de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares en todos los niveles en las localidades para decidir sobre las estimaciones de gastos del presupuesto estatal, detalladas según el gasto de inversión en desarrollo y el gasto regular, pero no decide en detalle sobre los campos de educación - formación, formación vocacional, ciencia, tecnología, innovación y transformación digital; Decidir sobre la asignación presupuestaria para ministerios, organismos centrales, agencias, unidades y localidades, detallando los gastos de inversión para el desarrollo y los gastos regulares.

El proyecto también estipula la autoridad del Gobierno para ajustar las estimaciones de ingresos y gastos de varios ministerios, organismos centrales y varias localidades (actualmente bajo la responsabilidad del Comité Permanente de la Asamblea Nacional); Ajuste del déficit presupuestario, el nivel de deuda de los gobiernos locales ha sido decidido por la Asamblea Nacional dentro del alcance del déficit presupuestario estatal (actualmente bajo la Asamblea Nacional).

Al mismo tiempo, complementar las normas sobre los deberes y poderes de los Ministros, jefes de organismos de nivel ministerial, organismos gubernamentales y otros organismos centrales, y jefes de unidades de estimación presupuestaria respecto de la rendición de cuentas relacionada con la preparación, asignación, administración y liquidación del presupuesto estatal cuando se les solicite.

Los Consejos Populares Provinciales están autorizados a establecer un número de tasas y cargos fuera de la lista prescrita por la Ley de Tasas y Cargos; Decidir sobre los regímenes de gasto presupuestario para una serie de tareas de gasto de seguridad social, regímenes y políticas locales. Los consejos populares a nivel comunal están autorizados a emitir políticas y reglamentos apropiados a la situación real de la localidad. El Comité Popular está autorizado a ajustar el presupuesto estimado local (actualmente a cargo del Comité Permanente del Consejo Popular); rendir cuentas a las autoridades cuando se le solicite.

En lo que respecta al proceso de liquidación del presupuesto estatal, el proyecto de Ley ha simplificado y reducido los procedimientos, incluidos: el proceso de inspección y el contenido, los procedimientos de aprobación de liquidación de los organismos financieros y las unidades presupuestarias de nivel 1; Eliminar el procedimiento de liquidación final de cuentas por parte de la autoridad financiera superior para el presupuesto directamente subordinado a nivel local.

En consecuencia, el Proyecto de Ley de Presupuesto Estatal (enmendado) definirá responsabilidades y poderes entre los niveles central y local, asociados con los derechos y responsabilidades de cada nivel en la implementación de los ingresos y gastos del presupuesto estatal de acuerdo con el lema "el nivel que implemente más efectiva y rápidamente será asignado a ese nivel para implementar"; "Decisión local, acción local, responsabilidad local"./.

Fuente: https://baodaknong.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-thu-va-chi-ngan-sach-nha-nuoc-252548.html