La delegada de la Asamblea Nacional, Cam Thi Man, contribuyó con comentarios sobre el proyecto de ley sobre el impuesto al valor agregado (enmendado)

En la tarde del 24 de junio, continuando el programa de la 7ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional, en el Edificio de la Asamblea Nacional, bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man , la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de Ley sobre el Impuesto al Valor Agregado (IVA) (enmendado).

Al participar en los comentarios, la delegada Cam Thi Man, delegada de tiempo completo de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa, elogió altamente la preparación del proyecto de Ley sobre el IVA (enmendado). En consecuencia, la presentación ha expuesto plenamente el contenido necesario y los anexos adjuntos han explicado de forma detallada y muy convincente las cuestiones que es necesario revisar en el IVA. Analizando algunas de las cuestiones básicas que llevaron a la necesidad de modificar la Ley desde la realidad también se observa que: La actual Ley del IVA fue emitida en 2008, es decir, hace 16 años y ha sido modificada y complementada 3 veces, la más reciente en 2016. Hasta ahora, a partir de las exigencias de la integración internacional; Las condiciones internas de la situación socioeconómica nacional también han cambiado y fluctuado... muchas disposiciones de la actual Ley del IVA ya no son adecuadas, incluso causan dificultades para el desarrollo general de la economía, ya que son causa del aumento de los costos de producción y del aumento de los precios de venta de bienes y servicios. Por lo tanto, la delegada Cam Thi Man está totalmente de acuerdo con la consideración de la Asamblea Nacional de modificar la Ley del IVA.

Para continuar perfeccionando el proyecto de Ley, la delegada Cam Thi Man hizo comentarios adicionales sobre una serie de cuestiones específicas tales como: Respecto a los contribuyentes: El artículo 4 del proyecto de Ley tiene 4 cláusulas que regulan a los diferentes contribuyentes del IVA. La investigación de cláusulas específicas de la ley muestra que el nombre del Artículo 4, “Contribuyente”, es inconsistente y no refleja con precisión el contenido de la ley. En concreto, según el nombre de la ley, el contribuyente es "persona", pero en las cláusulas de la ley, los contribuyentes también incluyen "organizaciones", "hogares", individuos en producción y negocios... Mientras tanto, el proyecto de ley no explica ni regula "Contribuyentes" tal como está escrito en la Ley actual, causando inconsistencia entre el contenido y el nombre de la ley.

Por lo tanto, la delegada Cam Thi Man dijo que el término "contribuyente" debe modificarse en consecuencia. En consecuencia, se propone cambiar el nombre del artículo 4 de “Contribuyente” a “Contribuyente” para garantizar la cobertura de personas y organizaciones, reflejando al mismo tiempo de manera integral la coherencia entre el contenido y el nombre de la ley.

Además, en el artículo 4, el proyecto de ley añade el tema de los “hogares” en la producción y el comercio. Sin embargo, de acuerdo a lo dispuesto en el Código Civil y algunas leyes que utilizan términos similares como: Ley Forestal, Ley del Impuesto sobre el Uso de Tierras No Agrícolas , Ley de Administración Tributaria..., más recientemente la Ley de Tierras, todas utilizan la frase "hogar". Al mismo tiempo, al consultar los conceptos de "hogar de producción" y "hogar comercial", la delegada Cam Thi Man vio que en los puntos a) y b) de la cláusula 1 del artículo 2 de la Ley de Administración Tributaria se mencionaban los términos "hogar" y "hogar comercial", pero no se incluía el término "hogar de producción".

Además, la Cláusula 1, Artículo 3 de la Circular No. 40/2021/TT-BTC de fecha 1 de junio de 2021 del Ministerio de Hacienda que rige el impuesto al valor agregado, el impuesto sobre la renta de las personas físicas y la gestión tributaria para hogares comerciales y empresas individuales estipula: "Hogar comercial" es un establecimiento de producción y negocios registrado por una persona o miembros del hogar y es responsable con todos sus activos de las actividades comerciales del hogar... Por lo tanto, solo mencionar un hogar comercial incluye la producción. A partir de las cuestiones mencionadas, la delegada Cam Thi Man propuso utilizar los términos "hogar" y "hogar comercial" de manera coherente para garantizar la coherencia y la unidad en el sistema legal.

Respecto de los sujetos no pasivos (artículo 5): El Proyecto de Ley estipula 26 grupos de sujetos no pasivos, y al mismo tiempo establece una regulación detallada, completa y estricta para la mayoría de los grupos de sujetos exentos del IVA. Sin embargo, a través de la investigación, la delegada Cam Thi Man sugirió que la agencia redactora continúe revisando para estandarizar y unificar la Ley del IVA con las leyes relacionadas, en consecuencia, debería revisar y ordenar los campos e industrias exentos del IVA de una manera razonable, con orden de prioridad, fácil de aplicar en la práctica.

Respecto de las disposiciones de este artículo, la delegada Cam Thi Man quisiera centrarse en la cláusula 10, que estipula que "Los servicios de cuidado de ancianos y personas discapacitadas, incluida la atención médica y nutricional y la organización de actividades culturales, deportivas, de entretenimiento, fisioterapia y rehabilitación para ancianos y personas discapacitadas" no están sujetos al impuesto sobre el valor añadido. Los delegados estuvieron completamente de acuerdo sobre el tema, sin embargo, técnicamente las regulaciones estaban enumeradas pero no eran científicas, ni razonables y tenían superposiciones. En el cual, la frase “servicios de atención a personas mayores y discapacitadas” se repite dos veces en la misma cláusula, lo cual resulta innecesario; El contenido de la materia que regula con carácter general tanto los servicios humanos como los de mascotas en una misma cláusula resulta irrazonable.

A partir del análisis anterior, el delegado propuso revisarlo y reescribirlo para que sea conciso y general, sin duplicar las ideas que deben estar escritas en una misma cláusula de la ley. Al mismo tiempo, separar la cláusula 10 en 2 cláusulas diferentes para regular cada tipo de servicio para humanos y servicios para mascotas por separado.

En cuanto a garantizar la coherencia y sincronización del proyecto de ley: mediante el estudio de la presentación y la explicación detallada (adjunta a la presentación), la delegada Cam Thi Man encontró que la agencia presentadora había revisado las disposiciones de la ley con bastante detalle para demostrar la coherencia en el proyecto de ley sobre el IVA. Incluida la Ley de Gestión y Utilización de Armas, Explosivos y Útiles de Apoyo. Sin embargo, el contenido revisado no ha sido comparado con el proyecto de Ley sobre Gestión y Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo (enmendado) que también está siendo considerado por la Asamblea Nacional en esta sesión.

Además, al estudiar el proyecto de Ley de la Industria de Defensa, Seguridad y Movilización Industrial, también se mencionó la "exención del IVA para las organizaciones extranjeras que implementen programas y proyectos de transferencia de tecnología en el campo de la industria de defensa y seguridad". Pero el proyecto de Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido no establece que éste sea un objeto no imponible. Por tanto, se recomienda que el organismo redactor estudie y complemente; Al mismo tiempo, revisar otros proyectos de ley que se presentan a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación para garantizar la exhaustividad y coherencia del sistema jurídico.

Quoc Huong

Fuente: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm