Garantizar los derechos de los usuarios de la tierra
En la mañana del 15 de enero, la XV Asamblea Nacional inauguró su quinta sesión extraordinaria. La Asamblea Nacional debatió en el salón de plenos varios contenidos nuevos y diferentes opiniones sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado).
En un intercambio de opiniones al margen de la Asamblea Nacional, la delegada Huynh Thi Anh Suong, jefa adjunta de la delegación de la provincia de Quang Ngai, afirmó que, tras estudiar el borrador presentado en esta sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha instruido al organismo redactor y al organismo revisor para que aborden y resuelvan muchos problemas importantes con diferentes opiniones en la sexta sesión, garantizando así la armonía de los derechos e intereses de todas las partes en las relaciones territoriales.
Comentarios sobre la notificación de recuperación de tierras y el cumplimiento de la decisión de recuperación de tierras para fines de defensa y seguridad nacional; desarrollo socioeconómico para intereses nacionales y públicos, según la Sra. Suong, en la Cláusula 5, Artículo 85 del borrador estipula: La validez de la notificación de recuperación de tierras es de 12 meses a partir de la fecha de emisión de la notificación de recuperación de tierras.
Durante este período, los bienes vinculados al terreno creado no serán compensados cuando se recupere el terreno (estipulado en la Cláusula 2, Artículo 105).
Delegada de la Asamblea Nacional Huynh Thi Anh Suong - Jefa Adjunta de la delegación de la provincia de Quang Ngai.
Transcurridos doce meses desde la fecha de emisión del aviso de recuperación de tierras, si el terreno no se ha recuperado, será necesario regular específicamente los derechos de los usuarios del suelo. Por consiguiente, se propone complementar la normativa sobre las consecuencias jurídicas posteriores a la entrada en vigor del aviso de recuperación de tierras para garantizar los derechos de los usuarios del suelo.
“La ley actual no regula este tema, por lo que, en realidad, existen muchos problemas. Hay muchos proyectos en los que las autoridades emiten notificaciones de recuperación de tierras, pero la compensación y el reasentamiento son lentos y se prolongan durante años. La notificación de recuperación de tierras se suspende, no se permite construir ni dividir parcelas… lo que afecta la vida y el trabajo de las personas cuyas tierras se recuperan”, afirmó la Sra. Suong.
En relación con el orden y los procedimientos para la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la recuperación de tierras para fines de defensa nacional, seguridad y desarrollo socioeconómico para el interés nacional y público, la Sra. Suong dijo que en el punto b, cláusula 4, el borrador estipula que la unidad u organización que realiza la tarea de compensación, apoyo y reasentamiento es responsable de "enviar el plan de compensación, apoyo y reasentamiento aprobado por la autoridad competente a cada persona cuya tierra sea recuperada, al propietario de la propiedad vinculada a la tierra y a la persona con derechos y obligaciones relacionados".
Sin embargo, existen muchos documentos sobre compensación, apoyo y planes de reasentamiento para el proyecto, por lo que enviarlos a cada persona sería difícil, irrazonable y un desperdicio.
Por lo tanto, la Sra. Suong propuso regular la publicación de los planes de compensación, apoyo y reasentamiento en la sede del Comité Popular a nivel de comuna y en los lugares comunes de las zonas residenciales donde se recuperan las tierras; enviando únicamente el contenido pertinente a cada persona.
Condiciones adicionales para la recuperación de tierras
El delegado Hoang Van Cuong (de la delegación de Hanói) afirmó que, tras la sexta sesión de la XV Asamblea Nacional, el proyecto de Ley de Tierras aún presenta varias opciones, entre dos y tres. Esto demuestra que los delegados escuchan la opinión pública y plantean cuestiones que requieren debate.
Sin embargo, en un breve lapso, desde la sexta sesión hasta la fecha, en este nuevo borrador se ha llegado a un consenso sobre casi todos los puntos de vista divergentes planteados anteriormente. Esto demuestra que existe aceptación, escucha y análisis antes de la toma de decisiones. Asimismo, evidencia un alto grado de acuerdo entre el organismo redactor, el organismo que presenta el documento al gobierno y el organismo revisor, la Asamblea Nacional.
El delegado Cuong dijo que el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) básicamente puede aprobarse, pero que algunos puntos necesitan ser ajustados.
El diputado de la Asamblea Nacional, Hoang Van Cuong.
Por ejemplo, las disposiciones de la Resolución 18 enfatizan que la asignación de tierras debe realizarse principalmente mediante subastas y licitaciones de derechos de uso de la tierra. Actualmente, la Ley otorga a los Consejos Populares de las localidades el derecho a establecer los criterios para la selección de los proyectos que deben subastarse, regular los beneficios y las rentas, y fomentar la competencia. Sin embargo, el Estado debe recuperar la inversión realizada en dichos proyectos.
“No hay razón para que dejemos que el inversor ganador negocie con la gente después de ganar la licitación. Por lo tanto, deben complementarse las condiciones para la recuperación de tierras”, dijo el Sr. Cuong.
Además, es necesario complementar cuestiones relacionadas con el reasentamiento, la compensación y el apoyo para que las personas tengan empleo; las condiciones para la adquisición de tierras adicionales para crear empleos para las personas, los criterios para que las nuevas áreas urbanas y las áreas de reasentamiento tengan mejores condiciones que el antiguo lugar de residencia...
El delegado Cuong espera que los delegados sean unánimes y aporten ideas para que la Ley de Tierras (enmendada) pueda ser aprobada en esta sesión extraordinaria .
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