Garantizar los derechos de los usuarios de la tierra
En la mañana del 15 de enero, la XV Asamblea Nacional inauguró su quinto periodo extraordinario de sesiones. La Asamblea Nacional debatió en el pleno varios nuevos contenidos y opiniones diferentes sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendada).
En el marco de la Asamblea Nacional, la delegada de la Asamblea Nacional, Huynh Thi Anh Suong, jefa adjunta de la delegación de la provincia de Quang Ngai , dijo que, mediante el estudio del proyecto presentado en esta sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado a la agencia de redacción y a la agencia de revisión absorber y resolver muchos asuntos importantes con diferentes opiniones en la sexta sesión, asegurando la armonía de los derechos e intereses de todas las partes en las relaciones territoriales.
Comentarios sobre el aviso de recuperación de tierras y el cumplimiento de la decisión de recuperación de tierras para fines de defensa y seguridad nacional; desarrollo socioeconómico para intereses nacionales y públicos, según la Sra. Suong, en la Cláusula 5, Artículo 85 del proyecto estipula: La validez del aviso de recuperación de tierras es de 12 meses a partir de la fecha de emisión del aviso de recuperación de tierras.
Durante este período, los bienes afectos al terreno creado no serán compensados cuando se recupere el terreno (estipulado en la Cláusula 2, Artículo 105).
Delegada de la Asamblea Nacional, Huynh Thi Anh Suong, jefa adjunta de la delegación de la provincia de Quang Ngai.
Transcurridos 12 meses desde la fecha de emisión del aviso de recuperación de tierras, si el terreno no se ha recuperado, los derechos de los usuarios deben regularse específicamente. Por lo tanto, se propone complementar la normativa sobre las consecuencias jurídicas tras la fecha de entrada en vigor del aviso de recuperación de tierras para garantizar los derechos de los usuarios.
La ley actual no regula este asunto, por lo que, en realidad, existen muchos problemas. Hay muchos proyectos en los que las autoridades emiten avisos de recuperación de tierras, pero la compensación y el reasentamiento son lentos y se prolongan durante años. El aviso de recuperación de tierras está suspendido, no se permite construir ni dividir terrenos, lo que afecta la vida y el empleo de las personas cuyas tierras son recuperadas, dijo la Sra. Suong.
En cuanto al orden y los procedimientos para la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la recuperación de tierras para la defensa nacional, la seguridad y el desarrollo socioeconómico en beneficio de los intereses nacionales y públicos, la Sra. Suong indicó que, en el punto b, cláusula 4, el proyecto estipula que la unidad u organización que realiza la tarea de compensación, apoyo y reasentamiento es responsable de "enviar el plan de compensación, apoyo y reasentamiento aprobado por la autoridad competente a cada persona cuya tierra se recupere, al propietario del inmueble adyacente a la tierra y a la persona con derechos y obligaciones relacionados".
Sin embargo, existen muchos documentos sobre planes de compensación, apoyo y reasentamiento para el proyecto, por lo que enviarlos a cada persona será difícil, irrazonable y un desperdicio.
Por lo tanto, la Sra. Suong propuso regular la publicación de los planes de compensación, apoyo y reasentamiento en la sede del Comité Popular a nivel comunal y en el lugar de vida común del área residencial donde se recupera la tierra; enviar únicamente el contenido relevante a cada persona.
Condiciones adicionales para la recuperación de tierras
El delegado Hoang Van Cuong (delegación de Hanói) afirmó que, tras la sexta sesión de la XV Asamblea Nacional, el proyecto de Ley de Tierras aún presenta numerosas opciones, entre dos y tres. Esto demuestra que los delegados escuchan las opiniones de la gente y plantean cuestiones que requieren debate.
Sin embargo, tras muy poco tiempo, desde la sexta sesión hasta la fecha, en este nuevo borrador se ha llegado a un acuerdo sobre casi todos los temas planteados previamente que aún suscitaban opiniones divergentes. Esto demuestra que hay aceptación, escucha y análisis previo antes de tomar decisiones. Al mismo tiempo, demuestra un alto nivel de acuerdo entre el organismo redactor, el organismo que presenta el proyecto al gobierno y el organismo revisor, la Asamblea Nacional.
El delegado Cuong dijo que el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) puede aprobarse básicamente, pero es necesario ajustar algunos puntos.
Delegado de la Asamblea Nacional Hoang Van Cuong.
Por ejemplo, las disposiciones de la Resolución 18 enfatizan que la asignación de tierras debe realizarse principalmente mediante subastas y licitaciones de derechos de uso de la tierra. Actualmente, la Ley otorga a los Consejos Populares de las localidades la facultad de establecer criterios para los proyectos que deben subastarse, regular los intereses y las rentas, y crear un entorno competitivo. Sin embargo, dicho proyecto debe ser recuperado por el Estado.
“No hay razón para permitir que el inversor ganador negocie con la población tras ganar la licitación. Por lo tanto, es necesario complementar las condiciones para la recuperación de tierras”, declaró el Sr. Cuong.
Además, también es necesario complementar las cuestiones relacionadas con el reasentamiento, la compensación y el apoyo para que las personas tengan trabajo; las condiciones para la adquisición adicional de tierras a fin de crear empleo para las personas, los criterios para que las nuevas áreas urbanas y las áreas de reasentamiento tengan mejores condiciones que los antiguos lugares de residencia...
El delegado Cuong espera que los delegados sean unánimes y aporten ideas para que la Ley de Tierras (enmendada) pueda aprobarse en esta Sesión Extraordinaria .
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