Según el borrador del informe, tras tres años de la implementación del Decreto 132, el número de empresas que declaran relaciones con partes vinculadas ha aumentado gradualmente. En concreto, en 2021 se registraron 11.811 empresas, cifra que ascendió a 12.418 en 2022. La proporción de empresas con inversión extranjera se sitúa entre el 66 % y el 68 %, mientras que las empresas nacionales representan entre el 32 % y el 34 %. Las empresas con transacciones con partes vinculadas declararon y pagaron el Impuesto sobre la Renta de Sociedades (IRS) por valor de 103.717 billones de VND en 2021 y 121.532 billones de VND en 2022. Desde 2020 hasta la fecha, la inspección de empresas con transacciones con partes vinculadas ha arrojado una recaudación fiscal superior a los 96.987 billones de VND. Desde entonces, se ha observado una evolución positiva en la lucha contra las prácticas de precios de transferencia, lo que ha contribuido al aumento de los ingresos del presupuesto estatal.
En el proceso de implementación del Decreto 132, el Ministerio de Hacienda ha resumido las dificultades y obstáculos encontrados. Específicamente, la dificultad radica en determinar la relación basada en el capital prestado, según el inciso d), cláusula 2, artículo 5 (incluido el caso en que el banco presta a la empresa más del 25% del capital del propietario y representa más del 50% del total de las deudas a mediano y largo plazo de la empresa prestataria). En este caso, los gastos por intereses de la empresa prestataria se aplican según el nivel de control establecido cuando la relación se basa únicamente en el capital del préstamo bancario. En tales casos, las transacciones entre la empresa y el banco se consideran transacciones relacionadas, y los gastos por intereses se deducen al determinar la renta sujeta al impuesto sobre la renta de sociedades, de acuerdo con el nivel de control del inciso 3, artículo 16 del Decreto 132 (los gastos por intereses no superan el 30% del beneficio neto total; los gastos por intereses no deducibles se trasladan al siguiente período impositivo, con un plazo máximo de traslado de 5 años).
Se espera que excluya la determinación de la relación de transacción relacionada entre empresas que toman capital de los bancos.
Las empresas vietnamitas reflejan que obtener capital de los bancos para financiar su producción y actividad comercial es una práctica común, al igual que la concesión de crédito. Empresas y bancos son completamente independientes, y los gastos por intereses de las empresas representan el costo real de la producción y la actividad comercial. Por lo tanto, controlar o eliminar estos gastos no es apropiado. En particular, las empresas BOT suelen obtener hasta el 80% de su capital de los bancos.
Tras analizar la experiencia de algunos países, el Ministerio de Hacienda propuso modificar y complementar la disposición más solicitada por las empresas: la normativa sobre la determinación de la relación de asociación en relación con el capital prestado, según lo dispuesto en el apartado d), párrafo 2, artículo 5, y los gastos por intereses en caso de préstamos bancarios. En la práctica, los bancos, las entidades de crédito y las instituciones financieras no ejercen la gestión, el control, la aportación de capital ni la toma de decisiones sobre la producción y las actividades comerciales de las empresas prestatarias. De acuerdo con el principio de que la sustancia determina la forma, no constituyen partes con una relación de asociación.
Por lo tanto, para garantizar que las disposiciones detalladas de la Cláusula 2 sean coherentes con la Cláusula 1 del Artículo 5 y se ajusten a la realidad de las empresas vietnamitas con alta demanda de préstamos para actividades productivas y comerciales, el Ministerio de Finanzas propone modificar y complementar el punto d) de la Cláusula 2 del Artículo 5 del Decreto 132 para excluir la determinación de relaciones de afiliación en los casos en que una entidad de crédito u otra organización con funciones bancarias (que no participe en la gestión, el control, la aportación de capital ni la inversión en la empresa prestataria, o cuando la empresa y la entidad de crédito u otra organización con funciones bancarias no estén sujetas a la gestión, el control, la aportación de capital ni la inversión de un tercero) garantice o preste capital a otra empresa en cualquier forma (incluidos los préstamos de terceros garantizados por los recursos financieros de la parte afiliada y las transacciones financieras de naturaleza similar), con la condición de que el monto del préstamo sea al menos igual al 25 % de la aportación de capital del propietario de la empresa prestataria y represente más del 50 % del valor total de las deudas a mediano y largo plazo de las empresas prestatarias.
El Ministerio de Finanzas planea publicar un borrador para consulta pública en el primer trimestre de 2024, organizar un taller de consulta; sintetizar los comentarios, completar el borrador del decreto y enviar el expediente para comentarios al Ministerio de Justicia en el primer trimestre de 2024; en el tercer trimestre de 2024, explicar los comentarios del Ministerio de Justicia y presentarlos al Gobierno, recopilar comentarios de los miembros del Gobierno, sintetizar los comentarios e informar al Gobierno para emitir enmiendas y complementos al Decreto 132.
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