Propuesta para cancelar el concurso de diseño para los puentes en las áreas urbanas del proyecto de la carretera de circunvalación 4 de la ciudad de Ho Chi Minh

Se propone que los puentes del proyecto de la carretera de circunvalación 4 de la ciudad de Ho Chi Minh de nivel II y superiores y las intersecciones no necesiten competir por planos arquitectónicos, a fin de garantizar la funcionalidad, la eficiencia económica y social y el progreso del proyecto, evitando perder tiempo en la competencia.

Este es uno de los 12 mecanismos de políticas específicos propuestos por Ciudad Ho Chi Minh (la agencia focal de cinco provincias y ciudades que implementa el proyecto de la Carretera de Circunvalación 4 de Ciudad Ho Chi Minh) al Primer Ministro y al Ministerio de Planificación e Inversión en el informe del estudio de prefactibilidad del proyecto.

Mapa de las carreteras de circunvalación 2, 3 y 4 que rodean la ciudad de Ho Chi Minh.

Según la unidad focal, de acuerdo con la Cláusula 2, Artículo 17 de la Ley de Arquitectura, los puentes urbanos de nivel II y superior deben someterse a concursos de arquitectura, con un procedimiento de seis etapas especificado en la Cláusula 4, Artículo 17 del Decreto 85/2020/ND-CP. Los concursos abiertos prolongan el plazo de ejecución y podrían requerir una reorganización si no se cumplen los requisitos, con una duración de entre 6 y 12 meses o más, y ajustar el plan de selección resulta muy complejo. Por lo tanto, es necesario calcular los factores de función, estética, eficiencia económica y social, y el avance del proyecto.

Para garantizar que los factores funcionales y estéticos sean coherentes con la naturaleza del proyecto, deben calcularse en función de la eficiencia económica y social, así como del progreso del proyecto. Por lo tanto, se recomienda que la Asamblea Nacional permita que los puentes urbanos del proyecto de la Carretera de Circunvalación 4 de Ciudad Ho Chi Minh, de nivel II en adelante, y las intersecciones de tráfico, no estén sujetos a concurso de diseño arquitectónico.

Otra propuesta de política muy importante es que la proporción del capital estatal que participa en el proyecto en la inversión total del proyecto global y en la inversión total de los proyectos componentes en cada localidad no debe superar el 70%.

Perspectiva de la Ring Road 4 una vez terminada.

De acuerdo con la Ley de Inversión bajo el método de Asociación Público-Privada (APP), la participación de capital estatal en proyectos APP no debe superar el 50% de la inversión total, principalmente para apoyar y generar capital semilla que aumente la eficiencia financiera (Cláusula 2, Artículo 69). Sin embargo, en proyectos con una gran inversión total, un alto volumen de desmonte, construcción de puentes y un tratamiento deficiente del suelo, y con un bajo volumen de tráfico inicial, esta proporción dificulta garantizar la eficiencia y atraer inversores.

Para atraer inversionistas e instituciones crediticias, se solicita a la Asamblea Nacional que permita aumentar el porcentaje de capital estatal hasta un máximo del 70% de la inversión total del proyecto y de cada localidad. Asimismo, se designa al Comité Popular Provincial como autoridad competente para utilizar el presupuesto local y otras fuentes de capital legal para los proyectos que componen la Carretera de Circunvalación 4 de Ciudad Ho Chi Minh.

Además, el proyecto también propone muchos mecanismos específicos para la Franja y la Ruta 4. En concreto, se asigna al Comité Popular provincial como autoridad competente para utilizar el presupuesto local y otras fuentes de capital legal para invertir en proyectos componentes de la Franja y la Ruta 4.

El Comité Popular provincial es la autoridad competente para invertir en proyectos ubicados dentro de los límites administrativos de las localidades vecinas, y está autorizado a utilizar el presupuesto local para apoyar a otras localidades en la implementación de actividades de inversión pública de proyectos en las dos localidades.

El proyecto básico de construcción es bajo, algunos tramos presentan alta densidad poblacional o zonas previstas para zonas urbanas, parques industriales y vías elevadas.

Permite la designación de contratistas para servicios de consultoría, servicios no relacionados con la consultoría, paquetes de consultoría para la adaptación de la planificación al proyecto (incluidas las zonas de reasentamiento), paquetes de compensación, apoyo al reasentamiento y construcción de infraestructura para las zonas de reasentamiento destinadas a la limpieza del terreno. El orden y los procedimientos para la designación de contratistas deberán cumplir con las disposiciones de la ley de licitaciones.

Durante el período de ejecución del proyecto, el contratista de construcción no tiene que realizar los trámites para el otorgamiento de licencia de explotación de minerales para materiales de construcción comunes incluidos en el expediente de estudio de materiales de construcción que sirve al proyecto.

La explotación minera se lleva a cabo hasta la finalización del proyecto. El contratista de construcción es responsable de realizar evaluaciones de impacto ambiental; estar sujeto a la gestión y supervisión de la explotación y el uso de minerales; pagar impuestos y tasas, y cumplir con las obligaciones de protección, mejora y restauración del medio ambiente, de conformidad con la ley.

Las provincias proponen muchos mecanismos de políticas específicos para implementar el proyecto de la Carretera de Circunvalación 4 de la ciudad de Ho Chi Minh.

Proponer asignar al Presidente del Comité Popular Provincial la autoridad para decidir sobre la inversión en proyectos componentes para asegurar el progreso de la implementación del proyecto, aumentar la descentralización, reducir los procedimientos y trámites de inversión y similares a proyectos que se han implementado en el pasado.

Permitir que el valor total de la inversión de los proyectos de la carretera de circunvalación 4 de la ciudad de Ho Chi Minh de cada localidad se transfiera al plan de inversión pública de mediano plazo 2026 - 2030 sin que se agregue a la inversión total de los programas y proyectos que se deben implementar en el próximo plan de inversión pública de mediano plazo de cada localidad.

Permitir a los Comités Populares de las provincias (Ba Ria - Vung Tau, Dong Nai, Binh Duong, Long An) aprobar ajustes locales a la planificación general para la construcción de áreas funcionales, ajustes locales a la planificación urbana general, ajustes locales a la planificación especializada de infraestructura técnica de los proyectos de planificación para la construcción de áreas funcionales y la planificación urbana aprobada por el Primer Ministro.

Para eliminar obstáculos y acelerar el progreso, se recomienda que la Asamblea Nacional permita a los inversionistas aplicar normas y precios unitarios que no hayan sido regulados o determinar los costos con base en las tasas de inversión de proyectos similares, incluidos los extranjeros, después de convertirlos al tiempo de cálculo.

Para los elementos de costo que aún no están regulados en la legislación vietnamita, los inversionistas pueden determinar los elementos de costo de acuerdo con proyectos y obras similares, incluidos proyectos y obras nacionales y extranjeros, o de acuerdo con prácticas internacionales.

El proyecto de la Carretera de Circunvalación 4 tiene una longitud total de 159,31 km. De los cuales, el proyecto atraviesa Ba Ria-Vung Tau (18,23 km), Dong Nai (46,08 km), Ciudad Ho Chi Minh (aproximadamente 16,7 km) y Long An (78,3 km) (incluyendo el tramo por Long An (74,5 km) y el tramo por Ciudad Ho Chi Minh (3,8 km).

La inversión preliminar total en la fase 1 asciende a aproximadamente 122.774,28 billones de VND, ejecutada bajo el contrato BOT. De este monto, el capital movilizado de inversores y préstamos asciende a aproximadamente 53.109 billones de VND (incluidos los intereses), y el resto corresponde a capital presupuestado.

Velocidad de diseño 100 km/h, sección transversal de 6 - 8 carriles de autopista, con calzadas paralelas a ambos lados y corredores para arbolado verde, obras de infraestructura técnica y reservas de ampliación.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-thi-tuyen-thiet-ke-cac-cau-trong-do-thi-du-an-vanh-dai-4-tphcm-192241125143311349.htm