Propuesta para que funcionarios estatales y servidores públicos participen en las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas

En la tarde del 14 de mayo, en el marco de su 9.ª sesión, la 15.ª Asamblea Nacional escuchó el Informe del Gobierno y el Informe de Revisión de la Comisión de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores sobre el proyecto de Ley de Participación en las Fuerzas de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas. Cabe destacar que el proyecto de ley propone ampliar el alcance de la participación, incluyendo a funcionarios estatales, funcionarios y empleados públicos, además de las Fuerzas Armadas.

Podrán enviarse funcionarios estatales, funcionarios públicos y empleados públicos a misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.

Según el Portal Electrónico de Información de la Asamblea Nacional, al presentar el Proyecto de Ley, el General Phan Van Giang, Ministro de Defensa Nacional, declaró que, desde 2014, Vietnam ha enviado a más de 1.000 oficiales y empleados del Ministerio de Defensa Nacional y del Ministerio de Seguridad Pública , tanto en unidades como individualmente, a misiones de paz de la ONU. Estas fuerzas han cumplido sus misiones con gran éxito, siendo reconocidas por el Partido, el Estado y el pueblo, y muy apreciadas por las Naciones Unidas y la comunidad internacional. Su participación en la fuerza de paz de la ONU ha contribuido a fortalecer la integración internacional, demostrando la responsabilidad de Vietnam y elevando su posición y prestigio en el ámbito internacional.

El General Phan Van Giang, Ministro de Defensa Nacional , presentó un resumen del contenido básico del proyecto de Ley de Participación en las Fuerzas de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas. (Foto: quochoi.vn)

La promulgación del proyecto de ley tiene como objetivo institucionalizar las políticas, directrices y regulaciones del Partido en la Constitución de 2013, perfeccionar el corredor legal, garantizar la coherencia del sistema legal y ser coherente con la Carta de las Naciones Unidas y los tratados internacionales de los que Vietnam es miembro.

El proyecto de ley consta de 4 capítulos y 26 artículos que estipulan principios, temas, formas y campos; la construcción y despliegue de fuerzas; la garantía de recursos, regímenes y políticas; la cooperación internacional en el mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y las responsabilidades de las agencias y organizaciones en la participación en la fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.

Según la Comunicación, los sujetos de aplicación de la Ley de Participación en las Fuerzas de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas son:

(1) Oficiales, soldados profesionales, trabajadores de la defensa y servidores públicos, suboficiales, soldados y unidades dependientes del Ministerio de Defensa Nacional; Oficiales, suboficiales profesionales y técnicos, trabajadores de la policía, soldados y unidades dependientes del Ministerio de Seguridad Pública asignados a participar en la fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas;

(2) Los funcionarios estatales, funcionarios públicos y empleados públicos asignados a participar en la fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas;

(3) Organismos, unidades, organizaciones e individuos que participan en la fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.

Cabe destacar que, además de las fuerzas armadas, el proyecto de ley estipula por primera vez que las fuerzas civiles participan en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU, en concreto, funcionarios estatales, funcionarios y empleados públicos. Estas fuerzas estarán dotadas de medios técnicos profesionales para llevar a cabo sus tareas.

El Ministro de Defensa Nacional declaró: «El Gobierno unifica la dirección de las fuerzas vietnamitas que participan en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU. El Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio de Seguridad Pública dirigen, gestionan, comandan y operan directamente las fuerzas que participan en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU bajo su gestión. Los ministerios, sectores y localidades dirigen, gestionan y operan las fuerzas civiles que participan en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU bajo su autoridad».

El Consejo Nacional de Defensa y Seguridad decide sobre la asignación, el ajuste, la prórroga de los períodos de servicio y el retiro de las fuerzas armadas que participan en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU. El Primer Ministro decide sobre las fuerzas civiles. El Ministro de Defensa Nacional y el Ministro de Seguridad Pública deciden sobre el retiro de las fuerzas en caso de emergencia; deciden sobre la prórroga de los períodos de servicio de las fuerzas bajo su autoridad que actualmente realizan tareas en la localidad.

Aclaración de la base jurídica de los sujetos civiles

Al presentar el Informe de Verificación, el presidente del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores, Le Tan Toi, afirmó que el Comité coincidió en la necesidad de promulgar la Ley de Participación en las Fuerzas de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas para perfeccionar la legislación sobre la participación de Vietnam en las actividades de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. Al mismo tiempo, reconoció el papel cada vez más activo de Vietnam en su contribución a la noble misión de las Naciones Unidas.

El presidente del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores, Le Tan Toi, presentó el Informe Resumido sobre la Revisión del Proyecto de Ley. (Foto: quochoi.vn)

Sin embargo, el Comité recomienda que el organismo redactor siga revisando y aclarando la base política, jurídica y práctica para la regulación de los sujetos civiles como cuadros, funcionarios y empleados públicos del Estado enviados a participar en la fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas; el "papel de mando del Presidente" en el envío de fuerzas civiles a participar en la fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas a fin de garantizar la constitucionalidad y la coherencia en el sistema jurídico.

El Comité también solicitó al organismo redactor que estudiara las opiniones sobre las fuerzas vietnamitas que participan en las actividades de mantenimiento de la paz de la ONU (Artículo 12); la selección de las fuerzas que participan en las actividades de mantenimiento de la paz de la ONU (Artículo 13) para elaborar normas estrictas, apropiadas y convenientes para su aplicación. Solicitó al organismo redactor que estudiara las opiniones sobre la dirección, la gestión, el mando y la operación de las fuerzas vietnamitas que participan en las actividades de mantenimiento de la paz de la ONU (Artículo 17); y los procedimientos de rotación y reemplazo (Artículo 21) para revisar el proyecto de ley en consecuencia.

Algunas opiniones sugirieron estudiar y complementar la normativa sobre regímenes y políticas para las personas cuya salud se vea afectada o enfermen tras completar su misión, atribuida al desempeño de su misión para participar en la fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU. Asimismo, deberían establecerse políticas preferenciales y de incentivos para las fuerzas femeninas, así como la normativa sobre regímenes y políticas para la formación de las fuerzas que realizan las labores de entrenamiento, entrenamiento y gestión de la fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU.

El Gobierno ha implementado con prontitud y seriedad la Conclusión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. El expediente del proyecto de ley ha sido cuidadosamente elaborado y es de alta calidad. Por lo tanto, la propuesta de que la Asamblea Nacional considere y apruebe la Ley en la 9.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional está bien fundada, afirmó el Sr. Le Tan Toi.

Fuente: https://thoidai.com.vn/de-xuat-can-bo-cong-chuc-nha-nuoc-duoc-tham-gia-luc-luong-gin-giu-hoa-binh-cua-lien-hop-quoc-213517.html