La tasa de contribución al seguro de desempleo propuesta es del 0,9% del salario mensual.

El proyecto de Decreto que detalla la implementación de varios artículos de la Ley de Empleo sobre el seguro de desempleo propone que empleados y empleadores paguen un seguro de desempleo equivalente al 0,9 % del salario mensual. El Estado apoya un máximo del 0,9 % del fondo salarial mensual para el seguro de desempleo.

Los trabajadores aprenden sobre el seguro de desempleo en el Centro de Servicios de Empleo de Hanoi .

El Ministerio del Interior solicita comentarios sobre el proyecto de Decreto que detalla la implementación de una serie de artículos de la Ley de Empleo sobre el seguro de desempleo (en adelante, el proyecto de Decreto).

Siete nuevos puntos sobre el seguro de desempleo en la Ley de Empleo

El Ministerio del Interior indicó que la política de seguro de desempleo se estipuló por primera vez en la Ley de Seguro Social en 2006 y entró en vigor el 1 de enero de 2009.

Después de más de 16 años de implementación, el seguro de desempleo es considerado una de las políticas importantes en el sistema de seguridad social, una herramienta eficaz de gestión del mercado de trabajo, estrechamente vinculada con las políticas de empleo, mercado de trabajo activo, programas nacionales de objetivos en materia de empleo, políticas de crédito para la creación de empleo, servicios de empleo, información del mercado de trabajo,... con el objetivo de apoyar a los trabajadores a proteger sus puestos de trabajo, mantener sus empleos y prevenir el desempleo.

Además, si existe riesgo de desempleo, la póliza de seguro de desempleo tiene medidas para sustituir y compensar parcialmente los ingresos de los trabajadores cuando están desempleados.

Más importante aún, existen medidas para apoyar a los trabajadores en la formación profesional, mejorar sus habilidades o cambiar de carrera; se les proporciona asesoramiento y referencias laborales para que las personas desempleadas puedan encontrar rápidamente un nuevo empleo. Al mismo tiempo, las personas desempleadas también disfrutan de seguro médico, lo que contribuye al progreso social y la justicia, garantizando así la estabilidad política y social.

Para finales de junio de 2025, 16,42 millones de personas en todo el país se beneficiarán del seguro de desempleo. El saldo del Fondo de Seguro de Desempleo para finales de 2024 será de 63.400 billones de VND.

A finales de junio de 2025, 16,42 millones de personas en todo el país participaban en el seguro de desempleo. Todos los desempleados que necesiten orientación y derivaciones laborales recibirán orientación y derivaciones laborales gratuitas del centro de servicios de empleo; 327.291 personas recibirán apoyo para la formación profesional y 10.416.025 recibirán prestaciones por desempleo. Según el informe de la Seguridad Social de Vietnam, el saldo del Fondo de Seguro de Desempleo para finales de 2024 ascenderá a 63.400 billones de VND.

La Ley de Empleo 2025 trae muchas novedades en materia de seguro de desempleo, con 7 contenidos específicos.

En primer lugar, ampliar el alcance de la participación en el seguro de desempleo para incluir a los trabajadores con contratos laborales de duración determinada de un mes o más, a los trabajadores a tiempo parcial, a los gerentes de empresas y a los gerentes de cooperativas.

En segundo lugar, nivel flexible de cotización al seguro de desempleo: máximo 1% del salario mensual.

En tercer lugar, complementar las normas sobre la reducción de las primas del seguro de desempleo para los empleadores cuando contratan y emplean a trabajadores discapacitados.

En cuarto lugar, añadir materias de consultoría y derivación laboral para personas cuyas prestaciones por desempleo estén suspendidas temporalmente.

En quinto lugar, complementar las asignaciones de comida durante el tiempo que los trabajadores asisten a cursos de capacitación para mejorar sus habilidades profesionales.

En sexto lugar, se complementa la normativa sobre traslado del lugar de percepción de la prestación por desempleo y extinción de la percepción de la prestación por desempleo.

Séptimo, modificar y complementar las condiciones para apoyar a los empleadores en la formación, fomento y mejora de las competencias profesionales para mantener el empleo,....

Además de la implementación de la política de racionalización del aparato gubernamental y local, también hay muchos cambios en las tareas y funciones de las agencias y unidades en la implementación del seguro de desempleo que necesitan ser ajustados en consecuencia.

Con base en los fundamentos expuestos, a fin de contar con una base legal para la organización e implementación del seguro de desempleo, es necesario emitir un Decreto que detalle la implementación de una serie de artículos de la Ley de Empleo sobre el seguro de desempleo.

La prima del seguro de desempleo equivale al 0,9% del salario mensual.

El Proyecto de Decreto consta de 9 capítulos y 50 artículos, que detallan una serie de artículos y cláusulas de la Ley de Empleo sobre el seguro de desempleo, incluidos: Cláusula 9, Artículo 33, Cláusula 5, Artículo 34, Cláusula 4, Artículo 35, Cláusula 2, Artículo 36, Cláusula 5, Artículo 37, Cláusula 2, Artículo 38, Cláusula 5, Artículo 39, Cláusula 2, Artículo 40, Cláusula 6, Artículo 41, Cláusula 4, Artículo 42, Cláusula 5, Artículo 46, Cláusula 3, Artículo 47, Artículo 48 de la Ley de Empleo.

Los sujetos de solicitud son los trabajadores y empleadores que están obligados a participar en el seguro de desempleo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley de Empleo.

En comparación con las disposiciones del Decreto No. 28/2015/ND-CP y el Decreto No. 61/2020/ND-CP, el proyecto de Decreto tiene las siguientes modificaciones, mejoras, complementos y omisiones.

En primer lugar, el Ministerio del Interior propuso modificar y completar 35/42 artículos del Decreto No. 28/2015/ND-CP (complementado en el Decreto No. 61/2020/ND-CP) incluyendo los siguientes contenidos: Alcance de la regulación; Sujetos aplicables; Participación y pago del seguro de desempleo; Consulta y derivación laboral; Apoyo a los empleados para participar en la formación y mejorar las habilidades vocacionales; beneficios de desempleo; Apoyo a los empleadores para capacitar, fomentar y mejorar las habilidades vocacionales para mantener el empleo de los empleados; Fondo de Seguro de Desempleo; Derechos y responsabilidades de agencias, organizaciones e individuos al participar en el seguro de desempleo.

Los contenidos revisados ​​y mejorados se construyen sobre la base de heredar las disposiciones del Decreto No. 28/2015/ND-CP y el Decreto No. 61/2020/ND-CP, complementando el formulario de presentación de solicitudes en línea (a través del Portal del Servicio Público Nacional) para cumplir con la política de la Resolución No. 57-NQ/TW y la Resolución No. 66-NQ/TW y modificando los nombres de las agencias para que coincidan con la fusión y racionalización del aparato organizativo.

En segundo lugar, el Ministerio del Interior propuso complementar 15 artículos del Decreto Nº 28/2015/ND-CP (complementado en el Decreto Nº 61/2020/ND-CP).

En consecuencia, se añade un artículo sobre el nivel y la fuente de las cotizaciones al seguro de desempleo. En concreto, tanto empleados como empleadores pagan el seguro de desempleo a una tasa equivalente al 0,9 % del salario mensual. El Estado destina un máximo del 0,9 % del fondo salarial mensual a las cotizaciones al seguro de desempleo.

La fuente de cotización se basa en la Cláusula 2, Artículo 6, del Decreto n.º 28/2015/ND-CP. En el artículo 33 de la Ley de Empleo, que estipula una tasa máxima de cotización del 1%, el organismo redactor calculó los ingresos y gastos y seleccionó una tasa de cotización del 0,9% para garantizar la capacidad de pago del Fondo de Seguro de Desempleo y su estabilidad sin necesidad de apoyo del presupuesto estatal durante los próximos cinco años.

Añadir 1 artículo sobre la reducción de la contribución al Fondo de Seguro de Desempleo del 0,9% al 0% de la contribución al seguro de desempleo que el empleador es responsable de pagar por los empleados con discapacidad durante el período de trabajo del empleado, pero el período de apoyo no exceda los 12 meses.

Al calcular el Fondo de Seguro de Desempleo en la construcción de la Ley de Empleo, según los resultados de la Encuesta Nacional de Trabajo y Empleo y la Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad en Vietnam, el 31% del total de 6,4 millones de personas con discapacidad son capaces de trabajar (alrededor de 2 millones de personas).

Suponiendo que esta política ayude a atraer al 10% de las personas discapacitadas con capacidad de trabajo, con un salario mensual promedio actual para la contribución al seguro de desempleo de 6 millones de VND/mes, siendo la contribución mensual al seguro de desempleo el 0,8% del salario mensual, el monto de la contribución reducida al seguro de desempleo es de aproximadamente 115,2 mil millones de VND/año, el Fondo de Seguro de Desempleo aún garantizará la seguridad en los próximos 5 años.

Por otra parte, esta reducción de las contribuciones no crea procedimientos administrativos cuando los empleadores se registran para participar en el seguro de desempleo para empleados discapacitados ante la agencia de seguro social.

Se añade un artículo que regula el salario como base para el pago del seguro de desempleo a los asegurados, según lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley de Empleo, suspende el pago del seguro de desempleo y cobra y abona las cuotas atrasadas. La Ley de Empleo de 2025 eliminó la regulación del salario como base para el pago del seguro de desempleo (prevista en el artículo 58 de la Ley de Empleo de 2013). Por lo tanto, el proyecto de Decreto establece la base para heredar el contenido del artículo 58 de la Ley de Empleo de 2013 y es coherente con la normativa vigente sobre el pago obligatorio del seguro social.

Añadir 1 artículo sobre el período de pago del seguro de desempleo. En consecuencia, los siguientes 5 casos pueden reservar el período de pago del seguro de desempleo: (1) Empleados cuyo mes de pago no se ha resuelto para los beneficios de desempleo, (2) Empleados cuya decisión de recibir beneficios de desempleo ha sido cancelada, (3) Empleados que están recibiendo beneficios de desempleo han terminado sus beneficios de desempleo, (4) Empleados que no llegan a recibir beneficios de desempleo, (5) Empleados cuya agencia de seguro de desempleo confirma un período de pago adicional del seguro de desempleo después de la terminación de los beneficios de desempleo. Estas son regulaciones actuales que han sido y están siendo implementadas. Para garantizar la conveniencia en la organización e implementación a partir del 1 de enero de 2026 (la fecha de vigencia de la Ley de Empleo), la agencia de redacción propone agregar este contenido al proyecto de Decreto.

El borrador añade un artículo sobre el nivel de apoyo para la participación en cursos de formación y perfeccionamiento profesional. En concreto, el nivel de apoyo para la matrícula de los participantes en cursos de formación y perfeccionamiento profesional de hasta tres meses no supera los 4.500.000 VND por persona y curso. Para los participantes en cursos de formación y perfeccionamiento profesional de más de tres meses, el nivel máximo de apoyo no supera los 1.500.000 VND por persona al mes.

El subsidio de alimentación es de 50.000 VND por persona y día de formación, y se paga directamente al trabajador. El apoyo a la formación y la mejora de las competencias profesionales se abona a través del centro de formación.

El Proyecto de Decreto añade 1 artículo sobre el nivel y duración de las prestaciones por desempleo y 1 artículo sobre la notificación de búsqueda de empleo en el sentido de heredar la normativa vigente que se ha venido implementando y se está implementando y regular la notificación mensual de la búsqueda de empleo en línea a través del Portal del Servicio Público Nacional.

El Ministerio del Interior eliminó siete artículos del Decreto n.º 28/2015/ND-CP (complementado por el Decreto n.º 61/2020/ND-CP), entre ellos: Fuentes para la constitución del Fondo de Seguro de Desempleo; Métodos y fuentes de las cotizaciones al seguro de desempleo; Plan financiero, gestión, uso y liquidación; Participación en el seguro de desempleo; Registros de seguimiento de las cotizaciones y prestaciones del seguro de desempleo; Apoyo para la orientación y derivación laboral; Prestaciones del seguro de salud.

El Proyecto de Decreto añade dos nuevos procedimientos administrativos: el procedimiento para el pago de apoyo financiero a los trabajadores para que participen en cursos de formación y mejoren sus competencias profesionales, gracias a la inclusión de las asignaciones de comida; los procedimientos administrativos para implementar este contenido; y el procedimiento para la notificación mensual de la búsqueda de empleo.

Según el periódico Nhan Dan

Fuente: https://baothanhhoa.vn/de-xuat-muc-dong-bao-hiem-that-nghiep-bang-0-9-muc-tien-luong-thang-260174.htm