En la tarde del 10 de febrero, continuando la 42.ª sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió su dictamen sobre la propuesta de aprobación de la política de inversión del proyecto ferroviario Lao Cai - Hanói - Hai Phong. Este proyecto se presentará a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la 9.ª sesión extraordinaria, que se inaugura el 12 de febrero. 
El ministro de Transporte , Tran Hong Minh, informa en la reunión
FOTO: GIA HAN
En su informe sobre la reunión, el Ministro de Transporte Tran Hong Minh dijo que el proyecto para construir una nueva, moderna y sincrónica línea ferroviaria tiene como objetivo satisfacer las necesidades de transporte nacional e internacional entre Vietnam y China, creando una importante fuerza impulsora para el desarrollo socioeconómico .
En consecuencia, el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanói - Hai Phong tiene una línea principal de aproximadamente 390,9 km y tres ramales de aproximadamente 27,9 km. El punto de partida se encuentra en el enlace ferroviario fronterizo entre la nueva estación de Lao Cai y la estación de Ha Khau Bac (China); el punto final se encuentra en la zona del muelle de Lach Huyen, atravesando nueve provincias y ciudades.
El proyecto construirá una nueva línea ferroviaria electrificada con un ancho de vía de 1435 m, que transportará tanto pasajeros como mercancías. La línea principal, desde la nueva estación de Lao Cai hasta la estación de Nam Hai Phong, tiene una velocidad de diseño de 160 km/h. El tramo que atraviesa el centro de Hanói tiene una velocidad de diseño de 120 km/h, y los tramos de conexión y ramales tienen una velocidad de diseño de 80 km/h.
En términos de tecnología, el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong utiliza tecnología de tren de potencia centralizado para trenes de pasajeros y mercancías; los sistemas de información y señalización son equivalentes a los sistemas utilizados actualmente en algunas líneas ferroviarias que transportan pasajeros y mercancías en la región.
Se prevé que toda la ruta cuente con 18 estaciones (incluidas 3 estaciones de formación de trenes y 15 estaciones mixtas). Además, para realizar operaciones técnicas de apoyo a la operación ferroviaria, se prevé la instalación de 13 estaciones de operación técnica.
Durante el proceso de explotación, cuando aumente la demanda de transporte, investigaremos y mejoraremos algunas estaciones operativas técnicas para convertirlas en estaciones mixtas e invertiremos en estaciones adicionales cuando sea necesario.
Además, se planea organizar un depósito de trenes de carga en la estación Yen Thuong; un depósito de trenes de pasajeros en Yen Vien; dos estaciones de preparación de locomotoras y vagones en la nueva estación Lao Cai y la estación Nam Hai Phong.
La demanda total preliminar de uso de tierra del proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong es de aproximadamente 2.632 hectáreas y la población reasentada es de aproximadamente 19.136 personas.
En cuanto a la modalidad de inversión del proyecto, el Ministro de Transporte indicó que el Gobierno propuso la modalidad de inversión pública. La inversión total preliminar para el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanói - Hai Phong asciende a aproximadamente 203.231 millones de dongs (unos 8.369 millones de dólares estadounidenses).
Respecto a las fuentes de capital, el Sr. Minh dijo que para ser proactivos y flexibles en el uso de las fuentes de capital, se recomienda que las fuentes de capital para el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong incluyan el presupuesto estatal (central y local); fuentes de capital nacionales, fuentes de capital extranjeras (préstamos del Gobierno chino) y otras fuentes de capital legales.
Respecto al avance del proyecto, el Sr. Minh dijo que en 2025 se preparará un informe de estudio de viabilidad, con el objetivo de completar básicamente el proyecto para 2030.
El presidente del Comité Económico, Tran Hong Thanh, informa sobre el examen de la propuesta del Gobierno.
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Evaluar cuidadosamente las opciones financieras, minimizando los riesgos del proyecto
Al examinar este contenido, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, dijo que, en cuanto al alcance, la escala de inversión, los estándares técnicos y la velocidad de diseño del proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, el Comité Económico está básicamente de acuerdo con la propuesta del Gobierno.
En cuanto a la ruta, el Comité Económico determinó que el trazado del proyecto sigue básicamente las autopistas Noi Bai - Lao Cai y Hanoi - Hai Phong. Por lo tanto, para reducir la superficie de terreno recuperada, compensada, apoyada y reasentada, y limitar el terreno entre la vía férrea y la autopista, el Comité Económico sugirió que, en la etapa del estudio de factibilidad, el Gobierno revise y seleccione cuidadosamente la ruta óptima para garantizar la conexión del proyecto con la red ferroviaria nacional, el ferrocarril urbano y otros sistemas de transporte, y minimizar los impactos negativos de la recuperación de terrenos para las empresas y las personas.
Respecto a la eficacia del proyecto, el Sr. Thanh dijo: Según el informe del Gobierno, se espera que en los primeros 5 años de operación del proyecto los ingresos esperados sólo cubran los costos de operación, mantenimiento e instalaciones, y el Estado deberá brindar un apoyo inicial de alrededor de 109,36 millones de dólares.
Además, se prevé que el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur genere pérdidas de aproximadamente 778 millones de dólares en los primeros cuatro años de operación. Por lo tanto, solo para estos dos proyectos, el Estado necesita proporcionar un apoyo inicial de aproximadamente 887,36 millones de dólares.
Por lo tanto, el Comité Económico recomienda una evaluación global de la eficacia de los proyectos ferroviarios planificados y una evaluación exhaustiva del plan financiero y de los impactos durante la operación y explotación de los proyectos para minimizar los riesgos futuros.
En cuanto al capital, el Sr. Thanh afirmó que el Comité Económico considera que el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanói - Hai Phong cuenta con una inversión total de gran envergadura. A mediano plazo, entre 2021 y 2025, la demanda de capital para el proyecto es de aproximadamente 128.000 millones de dongs, cifra que el Gobierno ha compensado en el plan de inversión pública a mediano plazo. Para el período 2026-2030, la demanda de capital es de aproximadamente 177.282 millones de dongs y para el período 2031-2035, de aproximadamente 25.821 millones de dongs.
El Sr. Thanh afirmó que la propuesta del Gobierno sobre las fuentes de capital está bien fundamentada. Sin embargo, sugirió que, durante el proceso de implementación, es necesario atenerse al principio de garantizar el equilibrio macroeconómico y la seguridad de la deuda pública nacional.
En cuanto al avance de la ejecución del proyecto, el Comité Económico cree que el proyecto es de escala muy grande, requiere altos requisitos técnicos, es complicado y toma mucho tiempo, y potencialmente presentará riesgos como ha sucedido con muchos proyectos clave en el pasado, tales como: la preparación de la inversión no es exhaustiva, las estimaciones no se acercan a la realidad, los planes de ejecución carecen de viabilidad, lo que lleva a la extensión del tiempo y al aumento de la inversión total del proyecto.
Por lo tanto, el Comité Económico recomienda un estudio cuidadoso y soluciones para garantizar que no ocurra una situación similar con el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.
Thanhnien.vn
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