Fortalecimiento de la capacidad institucional
En el foro participaron representantes de ministerios, sucursales y agencias centrales; representantes de los Comités Populares de las provincias: Hoa Binh, Bac Kan, Cao Bang, Dien Bien, Ha Giang, Lai Chau, Lang Son, Lao Cai, Son La, Thanh Hoa, Thai Nguyen, Tuyen Quang, Yen Bai ; y 11 patrocinadores internacionales.
El Foro es una actividad en el marco del Proyecto de Asistencia Técnica “Mejorar la capacidad institucional para implementar el Plan Maestro de desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas, período 2021 - 2030” (Proyecto TA6776-VIE) implementado por el Comité para Minorías Étnicas, con ayuda no reembolsable del Fondo Japonés para la Prosperidad y la Resiliencia de Asia y el Pacífico (JFPR) financiado por el Gobierno de Japón a través del Banco Asiático de Desarrollo.
A través del Foro, promover el diálogo entre los ministerios centrales, las provincias con un gran número de minorías étnicas y la comunidad internacional de socios para el desarrollo sobre las necesidades y desafíos para atraer capital de AOD y préstamos preferenciales para el desarrollo socioeconómico en las minorías étnicas y las zonas montañosas en el período 2026 - 2030.
En su discurso inaugural del Foro, el Sr. Y Thong, Viceministro y Vicepresidente del Comité de Minorías Étnicas, afirmó que, junto con los impresionantes resultados de Vietnam en la reducción de la pobreza durante las últimas tres décadas, la tasa de pobreza en las zonas montañosas y de minorías étnicas también ha disminuido significativamente, aunque a un ritmo menor que el promedio. Cabe destacar que, aunque representan solo el 14,6 % de la población total, las minorías étnicas representan más del 80 % de los pobres en Vietnam. Ante esta realidad, las zonas montañosas y de minorías étnicas constituyen el núcleo de la pobreza en Vietnam.
De las 51 provincias con minorías étnicas y zonas montañosas, solo 11 logran equilibrar sus presupuestos; 16 provincias dependen del presupuesto central entre un 50% y un 70%, y 17 provincias dependen de más del 70% del presupuesto central. Por lo tanto, la inversión para mejorar la conectividad en zonas montañosas y con minorías étnicas depende principalmente de capital público proveniente del presupuesto central.
Actualmente, el Gobierno prioriza la captación de AOD y préstamos preferenciales para proyectos de infraestructura importantes y de gran envergadura en zonas montañosas y de minorías étnicas. El Comité Étnico, en su calidad de organismo estatal de gestión de asuntos étnicos, mantiene una sólida relación de cooperación con donantes internacionales y socios para el desarrollo.
En el futuro próximo, el Comité Étnico busca atraer capital de AOD y préstamos preferenciales de donantes internacionales y socios para el desarrollo, con el fin de promover la conexión de infraestructuras en comunas y distritos pobres de zonas montañosas y de minorías étnicas con los ejes nacionales de infraestructura, a fin de crear oportunidades para el crecimiento inclusivo. Apoyar el desarrollo de los medios de vida de las minorías étnicas basándose en el potencial de subsistencia y el conocimiento local; preservar y explotar la identidad cultural para desarrollar el turismo y diversificar los medios de vida.
Desarrollar recursos humanos de calidad para las minorías étnicas, garantizando que la fuerza laboral de estas minorías cuente con los conocimientos, las habilidades y las oportunidades suficientes para participar en igualdad de condiciones en el mercado laboral formal. Fortalecer la resiliencia ante los desastres naturales y la adaptación al cambio climático. Innovar en enfoques y políticas para el desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y con minorías étnicas. Fortalecer la capacidad de los funcionarios que trabajan en zonas con minorías étnicas; mejorar la capacidad de coordinación del Comité de Minorías Étnicas y el sistema de organismos estatales de gestión en materia de asuntos étnicos a todos los niveles.
El Viceministro, Vicepresidente Y Thong enfatizó: A través del diálogo, el intercambio de experiencias y la distribución de información útil, el Foro proporcionará insumos adicionales para las agencias gubernamentales, donantes, provincias en minorías étnicas y áreas montañosas para tener políticas apropiadas para promover la atracción de capital de AOD y préstamos preferenciales para el desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas en el futuro.
El Comité Étnico está siempre dispuesto a ser un puente.
En su intervención en el Foro, el Sr. Dinh Cong Su, vicepresidente del Comité Popular de la provincia de Hoa Binh, declaró: «En el período 2021-2025, la provincia de Hoa Binh implementará 21 proyectos y no proyectos con capital de la AOD, de los cuales 5.552.872 millones de VND corresponden a capital de la AOD y 2.064.386 millones de VND a capital de contrapartida. Los proyectos se centran principalmente en las áreas de agricultura y desarrollo rural; desarrollo de infraestructura socioeconómica; salud, cultura y sociedad, entre otras».
El vicepresidente del Comité Popular de la provincia de Hoa Binh, Dinh Cong Su, espera seguir accediendo a fuentes de financiación de la AOD, préstamos preferenciales, especialmente financiación no reembolsable de la AOD, en las áreas de infraestructura de transporte interregional, salud, agricultura, crecimiento verde, transformación digital y adaptación al cambio climático. De este modo, se perfeccionará el sistema de infraestructura socioeconómica de la provincia y se contribuirá significativamente a la reducción sostenible de la pobreza y al aumento de los ingresos de la población.
Al hablar en el Foro, el Sr. Hoang Quoc Khanh, Vicepresidente del Comité Popular Provincial de Lao Cai, comentó que la eficacia de los programas y proyectos de AOD es muy práctica, añadiendo alrededor de 600 a 700 mil millones de VND al presupuesto de la provincia de Lao Cai cada año; contribuyendo a mejorar la infraestructura rural, promoviendo el desarrollo socioeconómico sostenible, eliminando el hambre y reduciendo la pobreza, estabilizando y mejorando la calidad de vida de las personas en las comunas montañosas desfavorecidas.
Especialmente para las minorías étnicas, mejorar el medio ambiente, aumentar el acceso de las personas a los servicios sociales esenciales, crear condiciones más favorables para que las personas viajen dentro de la región, aumentar los ingresos, acortar el tiempo de viaje y transportar mercancías, la tasa promedio anual de reducción de la pobreza siempre alcanza y supera el 5%, reduciendo la brecha entre ricos y pobres entre las comunidades y regiones de minorías étnicas y, al mismo tiempo, contribuyendo a crear conciencia y promover la igualdad de género en las comunidades étnicas.
En el foro, los delegados se centraron en la discusión de los siguientes contenidos: Desafíos de las instituciones actuales (políticas, regulaciones, capacidad) para atraer capital de AOD y préstamos preferenciales para minorías étnicas y áreas montañosas; experiencia en la preparación de programas/proyectos para atraer capital de AOD y préstamos preferenciales para minorías étnicas y áreas montañosas; orientaciones para movilizar capital de AOD y préstamos preferenciales del Gobierno para minorías étnicas y áreas montañosas; estrategias y orientaciones prioritarias para la cooperación de la comunidad internacional de socios para el desarrollo para minorías étnicas y áreas montañosas.
En sus comentarios finales en el Foro, el Viceministro y Vicepresidente del Comité de Minorías Étnicas Y Thong dijo que, con base en los debates en el Foro, el Comité de Minorías Étnicas sintetizará las opiniones sobre las dificultades y propuestas de las provincias, así como el intercambio de ministerios centrales, donantes internacionales y socios de desarrollo para hacer recomendaciones al Gobierno y la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas apropiados para atraer capital de AOD y préstamos preferenciales para el desarrollo socioeconómico en las minorías étnicas y las áreas montañosas.
El Viceministro, Vicepresidente Y Thong, solicitó respetuosamente a los ministerios centrales, donantes internacionales y socios para el desarrollo que sigan prestando atención al apoyo al desarrollo socioeconómico de las minorías étnicas y las zonas montañosas. El Viceministro solicitó a las provincias que fomenten la creatividad y la proactividad para atraer capital de AOD y préstamos preferenciales.
“El Comité Étnico siempre está dispuesto a actuar como puente, desempeñando un papel activo en la coordinación con los ministerios centrales y las sucursales, apoyando a las localidades en la promoción de la cooperación con donantes internacionales y socios de desarrollo para el desarrollo socioeconómico de las minorías étnicas y las áreas montañosas”, enfatizó el viceministro y vicepresidente del Comité Étnico Y Thong.
En el marco del Foro, en la tarde del 29 de noviembre, la delegación asistente al Foro visitó el modelo de desarrollo económico comunitario de las minorías étnicas en la provincia de Hoa Binh.
Comité Étnico del Programa Nacional de Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Zonas Montañosas: Conexión para la Movilización de Capital de AOD (Parte 8)
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