La delegación provincial de la Asamblea Nacional aportó comentarios sobre varios proyectos de ley.

El jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ly Thi Lan intervino en el debate.

En su intervención durante el debate sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Gestión de la Deuda Pública, la delegada Ly Thi Lan, miembro del Comité Permanente del Partido Provincial y jefa de la delegación provincial a tiempo completo en la Asamblea Nacional , coincidió en la necesidad de modificar y complementar la Ley para institucionalizar las políticas del Partido y eliminar las dificultades y obstáculos prácticos surgidos tras casi siete años de aplicación de la Ley.

Respecto al concepto del límite de garantía del Gobierno , el delegado propuso enmendar la cláusula 21 del artículo 3 para establecer claramente que «El límite de garantía del Gobierno es el nivel máximo de garantía del Gobierno a 1 o 5 años, determinado por el monto efectivamente recibido menos el reembolso del principal. Este límite no incluye todas las posibles contingencias derivadas de compromisos de garantía no utilizados. La determinación de las obligaciones de deuda contingentes derivadas de garantías se realiza conforme a los principios de gestión del riesgo fiscal establecidos por el Gobierno». Según el delegado, este concepto garantizará que se mantenga el instrumento del límite de garantía para controlar el techo de la deuda; complementará las directrices para la evaluación de las obligaciones contingentes, vinculando así las políticas de garantía con la gestión del riesgo fiscal, al tiempo que mejorará la transparencia presupuestaria y la supervisión de la Asamblea Nacional.

En cuanto a la gestión de infracciones, el Jefe de la Delegación Provincial de la Asamblea Nacional propuso enmiendas para detallar las responsabilidades legales y acordó que se encomendara al Gobierno la especificación de las infracciones en la gestión de la deuda pública, la autoridad competente, el nivel de competencia y el proceso de evaluación de consecuencias, garantizando la coherencia con las leyes pertinentes sobre finanzas públicas, lucha contra la corrupción, prácticas de ahorro y lucha contra el despilfarro. El delegado también propuso mantener la normativa que exige que el Comité Popular Provincial solicite la aprobación del Ministerio de Hacienda sobre las condiciones y términos de los bonos de los gobiernos locales. Si el proyecto de ley mantiene la descentralización, se recomienda que la plena autoridad del Consejo Popular Provincial para la aprobación se limite al monto total del préstamo aprobado por la Asamblea Nacional, a fin de garantizar la seguridad de la deuda pública.

El delegado Nguyen Viet Ha interviene en el debate.

Al comentar el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Seguros, el delegado Nguyen Viet Ha propuso añadir al artículo 3a el principio de cumplir con las condiciones para la aportación de capital según lo dispuesto en la legislación vietnamita para los inversores extranjeros. Actualmente, la Ley de Inversiones estipula varios principios para la inversión, como las condiciones de acceso al mercado, las condiciones para garantizar la defensa y la seguridad nacional, las condiciones del terreno, etc.

En el artículo 65 sobre las condiciones para que los aportantes de capital establezcan empresas de seguros y reaseguros en forma de sociedades de responsabilidad limitada, los delegados afirmaron que eliminar el requisito de confirmación por parte de las autoridades competentes del país anfitrión de que las empresas de seguros extranjeras no infringen gravemente las normas legales sobre el negocio de los seguros es irrazonable, porque este ámbito conlleva altos riesgos, consecuencias de gran alcance y requiere una verificación clara de la capacidad y el cumplimiento de la ley por parte de la empresa.

En relación con el artículo 73 sobre el período oficial de operación, los delegados propusieron revisar la normativa sobre el plazo de presentación de informes para la prórroga de operaciones 15 días antes de la fecha oficial de inicio de operaciones. Asimismo, propusieron revisar y mantener la normativa sobre requisitos fundamentales como el capital social, el representante legal y la sede social. En el artículo 101, sugirieron añadir contenido sobre la distribución de excedentes para garantizar plenamente el cumplimiento de los principios de gestión financiera de las empresas aseguradoras. Los delegados propusieron diversas normativas relacionadas con los recursos humanos, el capital, las finanzas, el régimen contable y la información financiera de las empresas de corretaje de seguros.

La delegada Vuong Thi Huong interviene durante el debate.

La delegada Vuong Thi Huong se mostró de acuerdo con el proyecto de ley y formuló observaciones detalladas sobre siete grupos específicos de cuestiones, centrándose en la resolución de problemas prácticos y en garantizar la coherencia de la ley. En lo que respecta al seguro de salud, la delegada propuso modificar la definición de «seguro de salud» (artículo 4, cláusula 15) para aclarar que este tipo de seguro incluye los riesgos derivados directamente de accidentes, enfermedades y dolencias.

Respecto al periodo de validez de los certificados de agentes de seguros (Artículo 157): Los delegados señalaron la discrepancia entre el proyecto de ley (que permite el uso de certificados antiguos hasta el 30 de junio de 2026) y la Circular del Ministerio de Hacienda (que exige la presentación de la documentación de conversión antes del 30 de septiembre de 2025) y propusieron prorrogar el plazo para la presentación de dicha documentación hasta el 30 de junio de 2026. Asimismo, la normativa permite a los agentes que hayan presentado documentación válida antes de esta fecha límite seguir operando hasta que se conozcan los resultados de la aprobación, evitando así la interrupción de sus ingresos.

En cuanto a los términos «sede central» y «oficina de transacciones»: se recomienda añadir una definición clara o ajustarlos para que sean coherentes con la Ley de Empresas (por ejemplo, utilizar «sucursal, oficina de representación, domicilio social...»). Respecto a la fecha de entrada en vigor (artículo 156), el proyecto presenta demasiadas fechas distintas (2028, 2031), lo que dificulta su consulta y aplicación. Los delegados sugieren que el Comité de Redacción publique un «Anexo Transitorio» adjunto a la Ley para detallar claramente cada cláusula, su fecha de entrada en vigor y las disposiciones transitorias.

En lo relativo a la gestión estatal (artículo 151 de la ley vigente), se propone añadir a las funciones del Ministerio de Hacienda, en el proyecto de ley, la institucionalización de la Directiva n.º 52-CT/TW de la Secretaría (sobre la vinculación del seguro de salud con el seguro de salud comercial). En cuanto a las bonificaciones y ayudas a los agentes de seguros (artículo 128 de la ley vigente), se propone añadir la definición de «bonificación y ayuda» a la explicación de términos (artículo 4) y encomendar al Ministerio de Hacienda la especificación detallada del alcance y los principios de su aplicación.

Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202511/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-gop-y-du-an-vao-mot-so-du-an-luat-61c2427/