Al participar en el debate sobre el proyecto de Ley de Telecomunicaciones (enmendado), la delegada Tran Thi Thu Hang, de la Delegación de la Asamblea Nacional de Dak Nong, destacó: «La Cuarta Revolución Industrial, la tecnología digital y la transformación digital se han desarrollado con una fuerza sin precedentes en los últimos 10 años, con un gran impacto en el sector de las telecomunicaciones. La Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido y la Resolución 29-NQ/TW, de 17 de noviembre de 2022, del XIII Comité Central del Partido afirmaron que « la infraestructura digital es esencial, y garantizar la seguridad de la información en red es clave, priorizando la inversión y el desarrollo rápidos, y estando siempre a la vanguardia». El desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones y otras infraestructuras sentará las bases para el desarrollo de la economía y la sociedad digitales.
La delegada Tran Thi Thu Hang aprobó con entusiasmo la enmienda a la Ley de Telecomunicaciones, cuyo objetivo es superar los problemas institucionales, las lagunas normativas y las deficiencias en las disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones de 2009 y otras disposiciones legales relacionadas con las actividades de telecomunicaciones, que han limitado el proceso de desarrollo. Sin embargo, la delegada Hang señaló que el proyecto de ley debe establecer regulaciones más claras sobre la propiedad o participación mayoritaria de la infraestructura de telecomunicaciones para los proveedores de servicios.
En la Cláusula 25, Artículo 3 del proyecto de Ley estipula que “Las instalaciones esenciales son partes importantes de la infraestructura de telecomunicaciones propiedad de una o varias empresas de telecomunicaciones o propiedad de una mayoría en el mercado de telecomunicaciones y el establecimiento de una nueva parte de esta infraestructura para reemplazarla no es económica ni técnicamente viable”. Los delegados sugirieron que la agencia redactora estipule de forma más clara, específica y fácil de entender el contenido de “ propiedad o propiedad de una mayoría”. El establecimiento de una nueva parte de esta infraestructura para reemplazarla no es económica ni técnicamente viable; al mismo tiempo, es necesario aclarar la naturaleza esencial de este tipo de infraestructura, no necesariamente “propiedad de una o varias empresas de telecomunicaciones o propiedad de una mayoría en el mercado de telecomunicaciones y el establecimiento de una nueva parte de esta infraestructura para reemplazarla no es económica ni técnicamente viable” . En esencia, los tipos de infraestructura a los que las entidades deben acceder y utilizar para proporcionar sus bienes y servicios.
La delegada Tran Thi Thu Hang también propuso que el organismo redactor eliminara la cláusula 1 del artículo 18 del proyecto de ley, que establece lo siguiente : " El Gobierno regula la determinación de la Lista de Mercados de Servicios de Telecomunicaciones Estatales, así como la determinación de las empresas y grupos de empresas de telecomunicaciones con posiciones dominantes en dichos mercados". Esta disposición se ha estipulado en el artículo 24 de la Ley de Competencia de 2018, sobre Empresas y Grupos de Empresas con Posiciones Dominantes, con base en los criterios de "poder significativo de mercado" y "cuota de mercado en el mercado relevante". Estos criterios y factores son suficientes para determinar las empresas y grupos de empresas con posiciones dominantes en el mercado de bienes y servicios, incluido el de las telecomunicaciones. Por lo tanto, se propone eliminar esta disposición para su aplicación uniforme, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Competencia y los documentos de orientación para su aplicación.
En la Cláusula 3, Artículo 48 del proyecto de Ley, se propone que el organismo redactor agregue la frase "reglamentos específicos" y ajuste de la siguiente manera: El Ministerio de Información y Comunicaciones decide y regula específicamente la compartición de infraestructura de telecomunicaciones en los siguientes casos: ... Motivo: Los reglamentos específicos del Ministerio de Información y Comunicaciones ayudarán a las empresas de telecomunicaciones a compartir convenientemente la infraestructura de telecomunicaciones y a las localidades a gestionar y operar convenientemente.
En el Artículo 64 del proyecto de Ley, se propone que el organismo redactor estudie y añada normas sobre la superficie destinada a la construcción de obras de telecomunicaciones. Justificación: Actualmente, las obras de telecomunicaciones (estaciones BTS) en zonas remotas, islas fronterizas y zonas de difícil acceso se construyen principalmente en terrenos forestales, agrícolas, etc. Las empresas que deseen construir obras deben modificar el uso del suelo. Por lo tanto, para incentivar el desarrollo de infraestructura en estas zonas, es necesario regular los tipos de terreno para la construcción de obras de telecomunicaciones.
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