No aprovechar al máximo la oportunidad
Hasta la fecha, Nghe An cuenta con más de 40 proyectos e instalaciones de producción, de los cuales 30 fábricas están en funcionamiento y 10 proyectos han recibido incentivos económicos y se encuentran en construcción. Entre estos, destacan 17 proyectos de inversión extranjera con un capital registrado de 90,94 millones de dólares. Las fábricas textiles han contribuido a la creación de numerosos empleos para trabajadores de zonas rurales, con una plantilla total de entre 26.000 y 27.000 personas.
Actualmente, existen dos instalaciones de producción de hilados y accesorios en la provincia. Se trata de la fábrica de hilados Vinh, con una capacidad de producción anual de entre 16.000 y 18.000 toneladas de diversos tipos de hilados al año, que abastece a la industria textil nacional y al mercado de exportación; y una planta de bordado para accesorios destinada a fábricas de prendas de vestir en el Parque Industrial Lac Son, Do Luong, con una plantilla de 200 personas.
La maquinaria y los equipos para la fabricación de prendas de vestir, así como la tecnología para la producción de fibras, se importan principalmente de China y Japón para producir artículos de exportación a los mercados de EE. UU., Corea del Sur y la UE, entre otros. Si bien el volumen de exportaciones de textiles y prendas de vestir se ha ralentizado, aún contribuye en gran medida al volumen total de exportaciones de la provincia.
En los primeros nueve meses de 2023, en un contexto de numerosas y complejas fluctuaciones a nivel mundial , el volumen de exportaciones de textiles y prendas de vestir aún representa el 18,2 % del total de exportaciones de bienes de la provincia. Se prevé que alcance aproximadamente los 430 millones de dólares estadounidenses en 2023 (un 6,07 % menos que en el mismo período del año anterior).

La industria textil ha contribuido significativamente a la industrialización, modernización y reestructuración económica de las localidades, generando más empleos para los trabajadores rurales. Manteniendo su liderazgo en exportaciones y atracción de inversiones, los textiles representan anualmente entre el 20% y el 25% del total de las exportaciones de la provincia. Se exportan productos a más de 30 mercados en todo el mundo, ofreciendo una amplia y diversa gama.
Sin embargo, el sector auxiliar de la industria textil y de la confección aún es deficiente y débil. Las materias primas se importan principalmente de China, Japón y Corea; no existe un centro de aprovisionamiento de materias primas para la industria de la confección. Tampoco hay plantas de tejido, por lo que los hilados se producen principalmente para la exportación a Asia Occidental, Oriente Medio y para su venta fuera de la provincia.
Las empresas de confección son en su mayoría pequeñas y medianas, y su método de producción se basa principalmente en el procesamiento bajo pedido, por lo que tienen poca capacidad de planificación, organización de la producción y contratación de personal. El sector textil y de la confección está empezando a enfrentarse a dificultades por la escasez de mano de obra, incluyendo mano de obra no cualificada, debido a la competitividad salarial con otros sectores como la electrónica, el cuero y el calzado, que han experimentado un rápido desarrollo en los últimos tiempos.
Las fábricas de ropa se concentran mayoritariamente en zonas rurales para facilitar la contratación de mano de obra; sin embargo, tienen dificultades para reclutar personal cualificado y con experiencia.

En particular, si bien los productos básicos cumplen con los criterios de origen de los acuerdos de libre comercio (ALC), para beneficiarse de las reducciones arancelarias de los ALC de nueva generación, como el CPTPP (Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífica) o el EVFTA (Acuerdo de Libre Comercio Vietnam-UE), las empresas deben demostrar el origen de la producción en Vietnam u otros países del marco del acuerdo, desde la etapa del hilo en el caso del CPTPP, y desde la del tejido en el caso del EVFTA. En la práctica, la mayoría de los pedidos en Vietnam se realizan mediante procesos de confección, y el tejido proviene principalmente de importaciones, por lo que cumplir con el requisito de origen desde el hilo resulta bastante difícil.
En el marco del EVFTA, los requisitos para los materiales de los productos son muy estrictos, mientras que la producción vietnamita de materiales textiles de alta calidad resulta insuficiente para satisfacer las necesidades de las empresas. Si bien estas pueden utilizar materias primas importadas de mercados aceptados por el EVFTA, como Corea del Sur y Japón, el costo es prohibitivo. Por consiguiente, solo unas pocas empresas textiles con envíos muy reducidos pueden beneficiarse de la nueva generación de acuerdos de libre comercio.
¿Qué se puede hacer para aprovechar las oportunidades que ofrecen los TLC?
En los últimos tiempos, con la implementación de los TLC en Vietnam, especialmente los de nueva generación, los textiles y las prendas de vestir se han convertido en uno de los principales productos de exportación de Nghe An, con un alto volumen de ventas y un crecimiento sostenido a lo largo de los años. Sin embargo, la mayoría de las empresas aún operan como procesadoras, sin una marca propia, y el valor que obtienen sigue siendo limitado. Por lo tanto, es fundamental apoyar a las empresas para que mejoren su competitividad y desarrollen sus propias marcas, de modo que cumplan con los estándares del mercado de exportación.
Recientemente, en un taller celebrado en Nghe An para debatir planes para aprovechar los TLC de nueva generación, el Sr. Ngo Chung Khanh, subdirector del Departamento de Política Multilateral del Ministerio de Industria y Comercio, declaró: «El sector textil y de la confección se considera una industria manufacturera esencial a nivel mundial, y sus fluctuaciones dependen de la coyuntura del mercado y de la competitividad de las empresas vietnamitas. Se prevé que el mercado mundial textil y de la confección siga creciendo con fuerza, y gracias a los TLC, esto incentivará a países en desarrollo como Vietnam a competir en el mercado global».

Al hablar sobre los problemas que enfrentan las empresas vietnamitas al aprovechar los TLC, el Sr. Ngo Chung Khanh señaló que, actualmente, las empresas exportadoras de textiles y prendas de vestir de Nghe An se centran únicamente en el mercado de Asia Oriental; el mercado europeo tiene una participación baja, de apenas el 6,5 %. Centrarse demasiado en el mercado local no será muy efectivo.
El subdirector del Departamento de Política Multilateral señaló los problemas que enfrentan las empresas al aprovechar los TLC, tales como: no aprovecharlos eficazmente; carecer de capital, tecnología y capacidad, principalmente de procesamiento; mantener una mentalidad poco práctica, no centrarse en la marca ni prestar la debida atención a las cuestiones de desarrollo sostenible.

Desde la perspectiva empresarial, es necesario posicionar el mercado regional de nuevos acuerdos de libre comercio (ALC) en la estrategia de exportación para optimizar costos y capacidad de producción mediante la colaboración con otras empresas. Se debe investigar la información y las políticas de los mercados regionales de ALC y desarrollar estrategias para acceder a ellos.
Al compartir la solución para aprovechar las oportunidades de los TLC para las empresas, la Sra. Hoang Thi My Linh, representante de la Compañía Textil Anónima Hoang Thi Loan, comentó que durante mucho tiempo, el 80% de los productos de la empresa se exportaban al mercado egipcio, pero desde finales de 2022, la situación se ha complicado debido a la situación del mercado, los retrasos en los pedidos, el alto nivel de inventario, etc. Aprovechando las fortalezas de Nghe An, la empresa desarrollará próximamente productos ecológicos, como los elaborados con bambú y materiales reciclados, para exportarlos a los mercados europeos y de los TLC.
En el ámbito industrial, el Sr. Cao Minh Tu, subdirector del Departamento de Industria y Comercio, declaró: Para que la industria textil y de la confección de la provincia se desarrolle de manera sostenible y eficaz, es necesario priorizar la atracción de inversiones en etapas que generen un alto valor añadido basado en procesos de producción inteligentes y automatizados, centrándose en atraer inversiones en proyectos industriales que apoyen a la industria textil y de la confección con grupos de productos: fibras, producción de tejidos a partir de fibras nacionales, materias primas y accesorios para la industria de la confección, con el fin de formar una cadena de valor para la industria textil y de la confección en la provincia y mejorar la competitividad de los productos.
Paralelamente, se busca una distribución equitativa de las empresas textiles y de confección, garantizando condiciones favorables para la mano de obra, el transporte, la infraestructura logística, etc. Se continúa impulsando el apoyo a estas empresas para que lleven a cabo la transformación digital, expandan sus mercados, construyan y desarrollen marcas, etc., mediante actividades de promoción industrial y comercial, y la conexión entre la oferta y la demanda. Asimismo, se sigue apoyando a los inversores en la capacitación y la contratación de personal, y se proporciona formación especializada a las empresas para que apliquen eficazmente las normas de origen de los productos textiles y de confección, con el fin de impulsar las exportaciones.
Fuente

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