Las empresas se quejan de los problemas, la aduana opina lo contrario.

Cansado de revisar los productos

En el seminario "Eliminando obstáculos para el tránsito de mercancías" celebrado el 18 de julio, el Sr. Nguyen Van Quyen, Presidente de la Asociación de Transporte Automotor de Vietnam, compartió que las empresas de transporte están "atascadas en los procedimientos para controlar las mercancías en tránsito".

El Sr. Nguyen Van Quyen explicó: En la puerta de entrada, la aduana inspeccionaba físicamente las mercancías inmediatamente después de que las empresas de tránsito las recibieran del medio de transporte del propietario extranjero en la zona de supervisión aduanera. Sin embargo, al llegar a la puerta de salida, las mercancías se abrían para su inspección. El tiempo de inspección era muy prolongado, a veces de dos a tres días.

“Volver a cargar la mercancía en el contenedor también provoca que no se cargue toda, ya que el operario original es más profesional. Por lo tanto, la empresa tiene que enviar más vehículos para transportar este exceso de mercancía, lo que supone un alto riesgo de daños”, afirmó el Sr. Quyen, añadiendo que es necesario resolver este problema para crear condiciones favorables para los transportistas y reducir los costes logísticos.

Es necesario crear condiciones favorables para los transportistas y reducir los costos logísticos (Foto: Hoang Ha).

El Sr. Tran Duc Nghia, presidente de la Asociación de Logística de Hanoi , dijo: Los exportadores extranjeros no entienden por qué sus mercancías pasan por el territorio de Vietnam en solo 3-4 horas, o 20-36 horas, pero deben cumplir plenamente con las regulaciones relacionadas con las barreras no arancelarias aplicadas a las mercancías importadas.

"Me solidarizo con nuestros socios en el extranjero. Esto es algo que lleva tiempo cambiar, pero debe cambiar."

“Nos preocupa que se repita una situación como la de 2019-2020, cuando cientos de contenedores quedaron atascados en ocasiones. Eso es una tragedia para la posición de Vietnam en la ruta internacional del transporte de mercancías”, lamentó el Sr. Nghia.

Uno de los errores por los que las empresas de transporte suelen ser multadas es la declaración incorrecta de mercancías. Muchas empresas piensan que «si declaran mal, serán multadas», pero «¿quién será multado?». Las empresas no están de acuerdo con las multas aduaneras impuestas a las empresas de transporte vietnamitas.

“Proponemos que el Departamento General de Aduanas establezca un proyecto para reevaluar la supervisión aduanera de las mercancías en tránsito, con el objetivo de lograr un método de gestión estricto y científico basado en la tecnología, que ayude a que el proceso de supervisión aduanera sea lo más eficaz posible, al tiempo que se garantiza la competitividad de las empresas de logística y la posición de Vietnam como punto de tránsito internacional de mercancías”, sugirió el Sr. Tran Duc Nghia.

Respecto a este tema, desde una perspectiva legal, el abogado Nguyen Manh Cuong señaló: Si existe una sanción, debe recaer sobre el propietario extranjero de las mercancías cuando estas se declaran incorrectamente, no sobre la empresa vietnamita.

«Propongo establecer un mecanismo para inspeccionar las mercancías en el puesto fronterizo de importación antes de que el contenedor del propietario extranjero sea transferido al vehículo de la empresa de transporte vietnamita. No se contempla la inspección física en el puesto fronterizo de exportación. La inspección física de las mercancías debe realizarse con equipos modernos, no manualmente», declaró el Sr. Cuong.

El Sr. Nguyen Duc Huy, presidente de la Asociación de Empresas de Tránsito Vietnam-ASEAN en la provincia de Lang Son , confesó: "Lo paso muy mal, escuchando quejas e informes de los miembros todo el día debido a la constante inspección de las mercancías en tránsito".

Vietnam quiere convertirse en un centro internacional de transporte de mercancías (Foto: Hoang Ha).

La aduana indicó que el número de personas a controlar era muy reducido.

En respuesta a las empresas, el Sr. Do Huu Tho, del Departamento de Supervisión y Gestión Aduanera (Departamento General de Aduanas), dijo: Ayer, esta agencia recabó información de las aduanas locales para comprender la situación.

En concreto, en el puesto fronterizo de Chalo, desde principios de año se han registrado 12.736 declaraciones; la aduana inspeccionó 16 y detectó 14 infracciones. En Binh Phuoc, se registraron 3.829 declaraciones, más de 5.400 contenedores, se inspeccionaron 17 declaraciones y se detectaron 4 infracciones.

Lang Son tiene 2.996 contenedores, la aduana inspeccionó 8 contenedores y descubrió 6 infracciones.

Long An tiene 5.992 declaraciones, la aduana revisó 23 declaraciones y descubrió infracciones en 11 declaraciones.

“Eso significa que la tasa de inspección por parte de las autoridades aduaneras es muy baja, menos del 1% del número total de envíos en tránsito, pero la tasa de detección de infracciones es así de alta”, comentó un representante del Departamento de Supervisión y Gestión Aduanera.

El señor Tho dijo: La aduana decidió no revisar las mercancías indiscriminadamente, a menos que haya indicios de infracciones.

Respecto a las empresas que afirman que no se debe sancionar a la empresa de transporte, sino al propietario de la carga, el representante del Departamento de Supervisión y Gestión Aduanera declaró: Las empresas vietnamitas transportan mercancías en tránsito con la autorización del propietario de la carga. Al realizar la declaración aduanera, la empresa debe presentar una lista y obtener la información del propietario de la carga.

Según el Sr. Tho, esto también supone una dificultad para las empresas, pero cuando están autorizadas, deben declarar correctamente. De lo contrario, no podrá eludir su responsabilidad por introducir mercancías prohibidas en Vietnam, infringiendo así la ley vietnamita.

Al respecto, el Sr. Nguyen Minh Duc, del Departamento Legal de la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), declaró: «La norma general a nivel mundial es imponer una multa al propietario de la mercancía en el extranjero y notificarle la resolución. El propietario paga la multa; de lo contrario, se le incluirá en una lista negra y se le bloquearán todas sus actividades futuras. El castigo se rige por el principio de que quien obra mal debe asumir la responsabilidad».

“Las agencias vietnamitas suelen alegar que no pueden sancionar a las empresas extranjeras, por lo que no emiten ninguna resolución sancionadora. Esta postura es errónea. Si no se emite una resolución sancionadora, los transportistas extranjeros no tienen motivos para admitir que han infringido la ley. La aduana debería basarse en los métodos de sanción extranjeros; si aun así se les sanciona de esta manera, las empresas de transporte vietnamitas también se verán muy perjudicadas”, comentó el Sr. Duc.

¿Acaso las empresas de logística vietnamitas no son inferiores a las extranjeras, pero deben subcontratar servicios a socios locales? Las empresas de logística vietnamitas confían en que sus recursos humanos, infraestructura y procesos no son inferiores a los de las empresas con inversión extranjera directa, pero en realidad, siguen teniendo que subcontratar servicios a socios locales.

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