Superar deficiencias, limitaciones y cuellos de botella
El Ministerio de Finanzas dijo que, como se planeó originalmente, la Ley que reemplaza la Ley sobre la Gestión y Uso del Capital Estatal Invertido en la Producción y los Negocios en las Empresas (Ley No. 68/2025/QH15) entraría en vigor a partir del 1 de enero de 2026. Sin embargo, en el espíritu de eliminar rápidamente las dificultades y los obstáculos, maximizar los recursos existentes de las empresas estatales para alcanzar el objetivo de desarrollo del 8% en 2025, creando un impulso para un crecimiento de dos dígitos en los años siguientes, el Gobierno acordó y ordenó al Ministerio de Finanzas que se presentara a la Asamblea Nacional para acelerar la implementación de la Ley a partir del 1 de agosto de 2025.
Por lo tanto, para implementar la Ley N.° 68/2025/QH15, el Ministerio de Hacienda ha presentado a los líderes del Gobierno una lista de documentos que detallan su implementación, incluyendo cinco Decretos Gubernamentales. Según el Ministerio de Hacienda, para emitir con prontitud Decretos Gubernamentales que entren en vigor simultáneamente con la Ley, los líderes del Gobierno han permitido la aplicación de procedimientos simplificados en la elaboración y promulgación de los Decretos que detallan la Ley.
El titular del Ministerio de Finanzas afirmó que el proyecto de Decreto ha institucionalizado plenamente las perspectivas y políticas del Partido y del Estado sobre innovación, reestructuración y desarrollo de las empresas estatales y de capital estatal, superando las deficiencias, limitaciones y obstáculos del pasado reciente. En concreto, el proyecto hereda las regulaciones pertinentes sobre la privatización de empresas y, al mismo tiempo, modifica y complementa diversos aspectos de los planes de ordenamiento territorial tras la privatización, exigiendo a las empresas privatizadas registrarse para realizar transacciones en la Bolsa de Valores a fin de cumplir con las regulaciones sobre gestión y uso de activos públicos, las regulaciones de la Ley de Valores, etc.
El proyecto de Decreto hereda básicamente las normas vigentes sobre la conversión de empresas con capital 100% estatal en sociedades de responsabilidad limitada con dos o más socios, la transferencia de capital estatal invertido en sociedades anónimas y sociedades de responsabilidad limitada con dos o más socios, la transferencia del derecho a representar la propiedad del capital estatal en empresas, y la fusión, consolidación, división, separación y disolución de empresas. Asimismo, proporciona directrices específicas para la disolución de empresas agrícolas y forestales con capital 100% estatal, de acuerdo con las normas de gestión financiera, al igual que para otras empresas, y la determinación de los fondos restantes para solicitar apoyo del presupuesto estatal.
Además, el proyecto de Decreto añade disposiciones sobre la determinación del valor creado por el arrendamiento anual del derecho de uso de la tierra en el precio inicial; añade disposiciones sobre la transferencia de proyectos de inversión, capital y activos entre empresas; transferencia de derechos de compra de acciones, derechos de preferencia para comprar acciones y derechos para comprar contribuciones de capital como base para la implementación.
Las empresas son proactivas en el uso de fuentes de capital.
Según el representante del Departamento de Desarrollo Empresarial Estatal (Ministerio de Hacienda), el proyecto de Decreto sobre la gestión e inversión del capital estatal estipula claramente el contenido relativo a la inversión, la gestión y la distribución de beneficios. En concreto, el proyecto de Decreto simplifica los procedimientos administrativos en los casos en que se deba presentar una propuesta de decisión sobre política de inversión. En los casos bajo la autoridad de la agencia representativa del propietario, no es necesario presentar una propuesta de decisión sobre política de inversión. En los casos bajo la autoridad de la Junta Directiva o del Presidente de la empresa, la Junta Directiva o el Presidente de la empresa establecerán los procedimientos para decidir sobre la inversión de la empresa.
El jefe del Ministerio de Finanzas afirmó que con las disposiciones anteriores, el proyecto de Decreto ha estipulado la descentralización de la autoridad para decidir sobre la inversión de capital estatal en las empresas, asegurando que el uso de fuentes de capital internas de las empresas se descentralizará al Consejo de Administración o al Presidente, el representante del capital estatal en la empresa.
Además, las empresas estatales también gozan de mayor autonomía al tener derecho a emitir estrategias anuales de desarrollo y planes de negocios. Anteriormente, estas estrategias eran emitidas por la agencia representante del propietario. Sin embargo, el proyecto de Decreto otorga esta iniciativa a las empresas, permitiéndoles emitir estrategias de desarrollo y planes de negocios anuales a 5 y 10 años, eliminando así los obstáculos relacionados con los retrasos en la emisión de estrategias de desarrollo que puedan afectar las operaciones comerciales. La agencia representante del propietario o el propietario estatal se centrará en la gestión de indicadores clave como los ingresos, las ganancias y la rentabilidad del capital.
Fuente: https://baolaocai.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-duoc-trao-them-nhieu-quyen-tu-chu-post648972.html
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