Este punto de vista fue dado por el Sr. Tran Khac Tam, miembro de la 13ª Asamblea Nacional, miembro del Consejo Popular, Presidente de la Asociación Empresarial Provincial de Soc Trang , en una entrevista con el reportero Dan Tri justo después de que la Asamblea Nacional aprobara la Resolución sobre mecanismos y políticas para el desarrollo económico privado.
Alegría, confianza y expectativa son las emociones que un líder empresarial, un líder de una asociación empresarial como el Sr. Tam en particular y la comunidad empresarial en general sienten al presenciar el momento histórico de la aprobación de esta resolución.
La Asamblea Nacional acaba de aprobar una Resolución sobre mecanismos y políticas para el desarrollo económico privado con un alto índice de consenso. Como miembro de la comunidad empresarial, ¿qué siente al presenciar la especial atención que los líderes del Partido y del Estado prestan al sector económico privado, con numerosas orientaciones y políticas innovadoras en esta ocasión?
Siento que este es un momento verdaderamente revelador. Por primera vez en muchos años, el sector económico privado ya no está al margen de las decisiones estratégicas, sino que el Partido lo afirma como el principal motor de la economía nacional.
El Politburó en la Resolución 68 también solicitó eliminar completamente las percepciones, pensamientos, conceptos y prejuicios sobre la economía privada de Vietnam, mientras se evalúa correctamente el importante papel de la economía privada en el desarrollo del país.
Esto no es sólo un reconocimiento, sino que también ayuda a inspirar confianza y es una medicina espiritual para la comunidad empresarial que lucha por superar innumerables desafíos.
Recientemente, tras la emisión de la Resolución 68 del Politburó sobre el desarrollo económico privado, el Secretario General To Lam también escribió un artículo titulado "Nuevo motor para el desarrollo económico". En él, el Secretario General destacó especialmente el papel de las actividades de producción material como base para la construcción del socialismo. Esto no solo tiene importancia teórica, sino que también crea un claro corredor político para que las empresas privadas se desarrollen con confianza, respeto y autonomía.
Quizás nunca nos hemos encontrado tan cerca del flujo estratégico del país.
Como líder empresarial y presidente de la Asociación Empresarial Local, ¿qué direcciones innovadoras le han impresionado más en la estrategia de priorizar el desarrollo económico privado establecida por el Politburó, la Asamblea Nacional y el Gobierno?
Me impresionan especialmente las políticas fundamentales y esenciales, que buscan garantizar plenamente la libertad de empresa, los derechos de propiedad y la igualdad de competencia para las empresas privadas, así como el derecho al acceso justo a los recursos del país. Si bien estos principios se reconocen desde hace mucho tiempo, en realidad aún existen numerosas barreras que limitan la libertad de empresa.
Junto con la política de ampliar el acceso a recursos esenciales como tierra, capital y recursos humanos de alta calidad para el sector privado, los avances en la dirección del manejo de las violaciones son cambios fundamentales y prácticos que crean una base jurídica y psicológica sólida para que las empresas inviertan con confianza, expandan la producción, innoven y se integren.
Hemos oído hablar mucho del temor a los riesgos legales y a las inspecciones generalizadas de las empresas. Sin embargo, la nueva resolución ha disipado este temor al exigir que cada empresa y domicilio social no sea inspeccionado más de una vez al año, salvo en casos donde existan pruebas claras de infracciones; al transferir todos los procedimientos administrativos a la fase posterior a la inspección (excepto en áreas especiales) y al reducir al menos un 30 % los costos de procedimientos y cumplimiento.
Se trata de políticas muy específicas que exigen que los organismos encargados de hacerlas cumplir no sólo hablen sino también actúen, no "extendiendo la alfombra por arriba y esparciendo clavos por abajo" como se ha hecho durante mucho tiempo.
A largo plazo, en mi opinión, es necesario contar pronto con una ley específica sobre desarrollo económico privado para institucionalizar plenamente las políticas a nivel legal y crear un marco legal más específico, claro y sólido para el desarrollo de la economía privada. En particular, esta ley debe establecer derechos de acceso a recursos, derechos a la protección de la propiedad, derechos para apoyar la innovación y obligaciones de transparencia y competencia leal.
La orientación del Politburó en la Resolución 68 y la Resolución sobre mecanismos y políticas para el desarrollo económico privado aprobada recientemente por la Asamblea Nacional también establecen claramente la política de manejo de las violaciones en la dirección de no criminalizar resueltamente las relaciones económico-cívicas y priorizar la aplicación de medidas económicas y administrativas para remediar las violaciones antes de considerar el manejo penal.
En casos que se encuentran en el límite entre la gestión penal y la no gestión penal, esta debe evitarse por completo. Si se requiere la gestión penal, se debe priorizar el uso de medidas económicas para remediar las consecuencias, y los resultados de dicha remediación deben servir de base para considerar y decidir los pasos siguientes, con el fin de considerar la reducción de la responsabilidad penal si la empresa ha remediado activamente las consecuencias.
Este es un contenido innovador e importante que ayuda a minimizar los riesgos legales y a crear un entorno empresarial seguro para que las empresas se sientan seguras en sus operaciones. Esta política también contribuye a que el entorno empresarial de Vietnam sea más favorable y atractivo para los inversores nacionales y extranjeros.
En su opinión, ¿la nueva orientación en el tratamiento de las infracciones, que prioriza las medidas administrativas, económicas y civiles en lugar de las penales, es lo suficientemente fuerte como para ayudar a las empresas a sentirse más confiadas y seguras en sus inversiones, producción y actividades comerciales?
En primer lugar, esta es una política importante, un compromiso firme, que sienta las bases para un desarrollo revolucionario de la economía privada. La comunidad empresarial privada ha vivido durante mucho tiempo en una "zona gris legal": si haces lo correcto, nadie te reconocerá; si haces lo incorrecto, serás procesado.
No abogamos por el lucro, pero en realidad muchos errores surgen de cambios de políticas, de diferentes interpretaciones de la ley o de disposiciones poco claras del sistema legal.
La Resolución 68 del Politburó, así como la resolución recientemente aprobada por la Asamblea Nacional, enunciaron un principio muy progresista: "Si las disposiciones legales están en el límite entre el tratamiento penal y el tratamiento no penal, entonces no las criminalicen en absoluto".
Este es un importante punto de inflexión política, pero para que se haga realidad, se requieren medidas específicas de institucionalización. Por consiguiente, es necesario reformar el Código Penal para eliminar del ámbito de criminalización los actos puramente económicos, manteniendo únicamente los actos fraudulentos con elementos intencionales, sofisticados y repetitivos.
También me gustaría proponer la emisión de una resolución conjunta entre las fiscalías sobre directrices para distinguir claramente los actos económicos, civiles y penales; o estipular el principio de "priorizar la reparación de las consecuencias económicas antes de los procesos penales" como disposición obligatoria en la ley. Además, es necesario aplicar pronto los principios de "presunción de inocencia" y "no desventaja retroactiva" en todos los litigios económicos...
También recomendamos que el Gobierno construya un sistema de alerta temprana de riesgos legales, para que las empresas puedan prevenirlos de forma proactiva en lugar de "aceptar el golpe" pasivamente.
Anteriormente, las empresas se consideraban un objeto a gestionar, pero con una nueva mentalidad, el Politburó identificó a las empresas privadas como socias para unirse al Estado en la construcción y el desarrollo del país. En su opinión, ¿cómo ayudará la falta de énfasis en la gestión tradicional a las empresas privadas a superar las limitaciones de larga data?
- La resolución aprobada recientemente por la Asamblea Nacional afirma firmemente que las empresas tienen derecho a la libertad de negocio y a disfrutar de igualdad en un entorno competitivo.
Todos los nuevos mecanismos y políticas se construyen con base en el espíritu de tomar a las personas y las empresas como centro y sujeto; todas las políticas diseñadas deben centrarse en servir y crear condiciones favorables para el desarrollo de las personas y las empresas. Las empresas privadas también tienen la oportunidad de participar en proyectos de gran envergadura, estratégicos e importantes del país.
Tal vez se trate de una revolución en el pensamiento y en las instituciones, desde la eliminación resuelta del mecanismo de "pedir-dar", abandonando la mentalidad de "si no lo puedes gestionar, entonces prohíbalo" -una mentalidad segura pero que obstaculiza el desarrollo- hasta la reforma, la innovación y la eliminación de muchas barreras, con el objetivo de crear un entorno favorable para el desarrollo, de modo que el flujo económico pueda circular naturalmente.
Una vez que la mentalidad de "gestión" se reemplaza por la de "apoyo y acompañamiento", convirtiéndose en un socio que se une al Estado en la creación y desarrollo del país, las empresas reducirán el riesgo de incertidumbre, algo que durante mucho tiempo ha hecho dudar a muchas empresas.
Actualmente, muchas localidades y departamentos aún consideran a las empresas sospechosas y fáciles de criticar. Pero con esta resolución, con regulaciones específicas como la transferencia de todos los procedimientos a la inspección posterior; la responsabilidad de las agencias de licencias si las demoras perjudican a las empresas; y la vinculación de la responsabilidad del personal con los resultados del apoyo empresarial, se trata de un cambio sustancial.
La resolución de la Asamblea Nacional establece numerosas políticas sobre institucionalización y facilitación del acceso a recursos. En realidad, en las operaciones comerciales, ¿cuáles son las mayores barreras que enfrenta el sector privado? ¿Cómo cree que las soluciones innovadoras de la resolución recientemente emitida ayudarán a eliminar dichas barreras?
Personalmente, creo que para las empresas privadas, los tres mayores obstáculos actuales son: capital, tierra y mercado. La Resolución 68 del Politburó y la resolución que acaba de aprobar la Asamblea Nacional han aportado soluciones específicas para estos tres obstáculos.
En materia de capital, la nueva resolución exige una fuerte reforma de los fondos de garantía de crédito; fomento del crédito en la cadena de suministro; mejoras legales para las fintech (tecnología financiera), el crowdfunding; exención de impuestos para los fondos de capital riesgo... Son nuevas vías de capital que vale la pena esperar.
En cuanto a la tierra, la resolución estipula específicamente la proporción del fondo de tierras prioritario para empresas emergentes en parques industriales (5-10%), apoya la reducción del alquiler de tierras y las deducciones por alquiler de tierras para los inversores en infraestructura si alquilan a bajo precio a pequeñas empresas.
En cuanto al mercado, la resolución requiere promover la localización, vincular las cadenas de valor, exigir que la IED transfiera tecnología y tener un mecanismo para obligar a las grandes empresas a utilizar productos de las pequeñas empresas de la cadena.
Si estas políticas se implementan de manera sustancial, creo que eliminarán los obstáculos y barreras de larga data que han impedido que la economía privada se desarrolle como se esperaba.
Fortalecer la conexión entre la economía privada y otros sectores económicos, así como la participación en la cadena de valor global, se menciona como una solución importante en esta ocasión. De hecho, la conexión entre empresas ha sido durante mucho tiempo un eslabón débil. Con esta orientación específica, ¿cómo cree que debería promoverse la conexión entre empresas para formar "pájaros líderes" con gran poder?
Las aves líderes no pueden nacer de forma natural, sino que necesitan un ecosistema para volar. Actualmente, las grandes empresas privadas vietnamitas siguen solas, sin satélites ni cadenas.
La Resolución 68 establece claramente que las grandes empresas deben ser responsables de liderar la cadena de suministro. En concreto, creo que el Estado debería otorgar créditos e incentivos fiscales a las grandes empresas si firman contratos a largo plazo con pequeñas empresas nacionales.
Además de permitir que las pequeñas empresas se capaciten, utilicen ingenieros, tecnología y fábricas de las grandes empresas con políticas de apoyo, es necesario desarrollar criterios de evaluación de las empresas “líderes” para tener un mecanismo para honrar, dar incentivos y proteger políticas estables de largo plazo para ellas.
En esta ocasión, nuestro objetivo es contar con al menos 2 millones de empresas privadas para 2030, que contribuyan entre el 55 % y el 58 % del PIB. Para lograr este ambicioso objetivo, debemos priorizar tres pilares: instituciones jurídicas estables, financiación disponible y recursos humanos de alta calidad.
Legalmente, es necesario promulgar pronto la Ley de Desarrollo Económico Privado, que garantice los derechos empresariales, los derechos de propiedad, el acceso a los recursos y un mecanismo de resolución rápida y justa de disputas.
En términos financieros, es necesario formar un ecosistema de capital de múltiples capas: bancos, fondos de garantía, fintech, fondos de capital de riesgo, mercado de bonos corporativos y un mercado de valores separado para las nuevas empresas.
En cuanto a recursos humanos, es necesario invertir fuertemente en programas de capacitación para emprendedores, habilidades digitales y gestión moderna. La Resolución de la Asamblea Nacional establece el objetivo de capacitar a 10,000 ejecutivos para 2030, lo cual considero una dirección muy acertada.
Para que esta resolución se concrete y sea efectiva, se requiere la participación coordinada de todo el sistema. En el ámbito de la gestión, es necesario concretar e institucionalizar rápidamente las principales orientaciones en la normativa legal. ¿Y en el ámbito empresarial, señor?
- El Partido y el Estado han allanado el camino con políticas progresistas y revolucionarias, por lo que las empresas no pueden simplemente esperar a que se implementen las políticas, sino que deben prepararse proactivamente para aprovechar las nuevas oportunidades.
En primer lugar, las empresas necesitan revisar sus modelos de gobernanza, financieros y legales para garantizar la transparencia, el cumplimiento normativo y la preparación para nuevas oportunidades. También deben participar proactivamente en programas de transformación digital e innovación y aprovechar las políticas preferenciales en materia fiscal, territorial, crediticia y de capacitación de recursos humanos otorgadas recientemente por la Asamblea Nacional.
Las grandes empresas deben construir con audacia ecosistemas satélite y crear cadenas de vínculos con las pequeñas y medianas empresas, aumentando así la localización, reduciendo los costos de producción y mejorando la competitividad. Las pequeñas empresas necesitan conectarse, aprender y mejorar proactivamente para unirse a la cadena. Ambos grupos deben adoptar la mentalidad de que la conexión es vital.
Como Asociación Empresarial, no sólo reflejaremos recomendaciones sino que también organizaremos programas de capacitación, capacitaremos a directores ejecutivos, guiaremos procedimientos para acceder a capital, tierras y programas de incentivos; al mismo tiempo, elaboraremos periódicamente informes especializados para evaluar la implementación de esta resolución a nivel local y enviaremos recomendaciones de políticas a las agencias centrales.
La resolución sobre los mecanismos y políticas para el desarrollo económico privado es una oportunidad de oro, pero también un desafío de oro para demostrar que el sector económico privado ha madurado y es lo suficientemente capaz de acompañar al país en el ingreso a una nueva era.
Esta resolución constituye un punto de inflexión institucional histórico. No por sus bellas palabras, sino porque aborda los obstáculos en los que se han visto atrapadas las empresas privadas durante mucho tiempo: desde una mentalidad de gestión anticuada y el mecanismo de "pedir y dar", hasta el miedo a penalizar los errores, las barreras territoriales y de capital, y la falta de igualdad de condiciones en la competencia.
Pero las buenas políticas que no se aplican adecuadamente son como "guardar oro en una caja fuerte sin poder gastarlo". El problema actual radica en el retraso en la institucionalización: de las palabras a las leyes, de las resoluciones a los procedimientos específicos, y además, en la realidad del "miedo a la responsabilidad" en muchos niveles de implementación, lo que lleva a "poner alfombras por encima y esparcir clavos por debajo".
Y lo más importante es que esto se debe en parte a la pasividad de las propias empresas privadas, que todavía tienen miedo al cambio, a la transparencia, a la inversión a largo plazo y no valoran la conexión ni la responsabilidad social.
Por lo tanto, el sector empresarial debe considerar esta resolución como un compromiso recíproco: el Estado está dispuesto a cambiar para acompañar, y las empresas también deben estar preparadas para madurar. Solo así la economía privada podrá convertirse en el motor más fuerte e importante de la economía nacional.
¡Gracias!
Contenido: Hoai Thu
Dantri.com.vn
Fuente: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doanh-nghiep-tu-huong-loat-co-che-dac-thu-thoi-khac-pha-bang-lich-su-20250517084609088.htm
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