Abandonar las zonas extremadamente difíciles no solo precariza la educación de los niños, sino que también hace que muchos docentes pierdan interés en la profesión de "sembrar letras" en las montañas. Y la triste realidad ha llegado cuando algunos distritos montañosos no consiguen suficientes docentes, y muchos incluso se ven obligados a renunciar a sus trabajos.
Lástima por el profesor que pidió dejar su trabajo.
Tras graduarse de la universidad con una especialización en educación preescolar y tras muchos años de dedicación, la maestra Luong Thi Thao (nacida en 1992) se incorporó como funcionaria al jardín de infancia Tan Phuc (Lang Chanh) a mediados de 2020. Desde entonces, su vida se ha vuelto menos difícil y ardua, ya que, además de su salario de funcionaria y su subsidio docente, también disfruta de políticas preferenciales del Estado para funcionarios que trabajan en zonas extremadamente difíciles, con un ingreso mensual de casi 8 millones de VND. Español La Decisión No. 861/QD-TTg, de fecha 4 de junio de 2021 del Primer Ministro sobre la aprobación de la lista de comunas en las regiones III, II, I en minorías étnicas y zonas montañosas para el período 2021-2025 (denominada Decisión 861 - PV) y la Decisión No. 612/QD-UBDT, de fecha 16 de septiembre de 2021 del Comité Étnico sobre la aprobación de la lista de aldeas extremadamente desfavorecidas en minorías étnicas y zonas montañosas para el período 2021-2025 (denominada Decisión 612 - PV) entran en vigor, Tan Phuc ya no es una comuna extremadamente desfavorecida (solo quedan 2 aldeas extremadamente desfavorecidas).
En otras palabras, el trato preferencial para la Sra. Thao y los maestros de la escuela ya no existe, igualando los beneficios que reciben los maestros de preescolar en la región del delta con el mismo horario laboral. Como madre soltera con dos hijos, el salario de más de 4 millones de VND al mes no le cubre las necesidades básicas, por lo que en septiembre de 2022 presentó una carta de renuncia cuando el tiempo de afiliación al seguro social no le alcanzó para irse a trabajar al extranjero durante 5 años.
A través de la red social zalo, desde Japón, la Sra. Thao comentó: “Aunque sé que si renuncio, no podré disfrutar de la póliza única, no tengo otra opción. El salario mensual no me alcanza para criar a mis hijos, y mucho menos cuando estoy enferma. Mientras tanto, el trabajo de criar niños en la escuela para maestras de preescolar es muy duro; muchos días después de llegar a casa de clase, tengo que trasnochar preparando los útiles escolares. Es una lástima, ser maestra ha sido mi sueño desde pequeña, pero no hay otra opción”.
En otro caso, la Sra. Pham Thi Nam, contadora de la Escuela Secundaria Giao Thien para Minorías Étnicas (Lang Chanh), también renunció a su trabajo en diciembre de 2022 debido a la inestabilidad económica. Además, crio sola a un hijo pequeño debido al fallecimiento prematuro de su esposo. Cuando aún trabajaba en nómina, recorría a diario casi 20 kilómetros desde su casa en Lang Chanh hasta la escuela. Aunque el trabajo era difícil, y el camino a la oficina tenía muchos pasos y cuestas, seguía trabajando con diligencia gracias a la política estatal de apoyo a las zonas más desfavorecidas. Sin embargo, desde junio de 2021, Giao Thien ya no es una comuna extremadamente desfavorecida, su subsidio se ha reducido y su pasión y entusiasmo por el trabajo han disminuido gradualmente.
La Sra. Nam confesó: “Cuando escribí mi carta de renuncia, dudé porque mucha gente me desaconsejó hacerlo. Pero, sinceramente, los requisitos del trabajo eran cada vez más exigentes, lo que me causaba estrés en muchas ocasiones, mientras que mis ingresos se redujeron en aproximadamente 1,5 millones de VND al mes en comparación con antes de junio de 2021. El salario seguía siendo superior a 5 millones de VND al mes, lo que no podía garantizar la vida de ambos, así que decidí dejar mi trabajo y volver a trabajar con mi familia”.
Según el Departamento de Educación y Capacitación del distrito de Lang Chanh, solo en el año escolar 2022-2023, 14 docentes y personal del distrito renunciaron a sus puestos, incluidos 9 docentes y 5 empleados. En marzo de 2023, en el proceso de selección de docentes de primaria, con 44 plazas disponibles, el distrito solo contrató a 9 docentes.
En el distrito de Quan Son, durante el período 2016-2020, todas las comunas de la zona se encontraban en zonas socioeconómicas extremadamente difíciles. Entre 2021 y 2025, el distrito aún cuenta con dos comunas (Na Meo y Son Thuy) y nueve aldeas en situación de extrema necesidad. Como resultado, muchos docentes y personal escolar ya no disfrutan de las políticas preferenciales del Estado, mientras que las condiciones laborales no han cambiado mucho. El Sr. Hoang Ngoc Tuan, jefe del Departamento de Asuntos Internos del distrito, declaró: «En enero de 2023, el distrito de Quan Son organizó la contratación de 45 docentes de primaria, pero solo 15 fueron contratados. La causa directa fue la falta de documentos de solicitud. Mientras tanto, en 2022, 15 docentes de los tres niveles solicitaron trabajo fuera del distrito. Esta situación persiste, lo que dificulta al distrito la organización y asignación de personal y docentes para las escuelas».
Durante el período 2016-2020, todas las comunas del distrito de Quan Hoa se encontraban en la zona socioeconómica particularmente difícil. Hasta la fecha, el distrito no cuenta con más comunas en esta situación; solo 36 aldeas y caseríos se encuentran en esta zona, lo que ha provocado que muchos estudiantes y docentes ya no disfruten de las políticas preferenciales del Estado. Según el Departamento de Educación y Capacitación del distrito, entre el 1 de julio de 2022 y el 30 de abril de 2023, en tres niveles educativos del distrito, 11 docentes en nómina renunciaron a sus puestos: 7 de primaria, 1 de secundaria y 3 de preescolar. La mayoría son menores de 35 años y poseen títulos universitarios.
Cuando los ingresos no son suficientes para cubrir las necesidades de la vida
En general, al abandonar las zonas de extrema dificultad, no solo se reducen los ingresos de los cuadros, docentes y personal escolar, sino también los del personal, funcionarios, empleados públicos, obreros y asalariados de las Fuerzas Armadas. Según el Decreto n.º 76/ND-CP, de 8 de octubre de 2019, del Gobierno sobre políticas para cuadros, funcionarios, empleados públicos, obreros y asalariados de las Fuerzas Armadas que trabajan en zonas con condiciones socioeconómicas extremadamente difíciles (Decreto 76-PV), los cuadros y docentes que trabajan en zonas de extrema dificultad tienen derecho a prestaciones adicionales: incentivos de carrera, incentivos laborales y prestaciones por trabajo a largo plazo en dichas zonas. La prestación por incentivos se calcula como el 70 % del salario actual (según la tabla salarial establecida por la autoridad competente del Partido y del Estado), más la prestación por puesto directivo y la prestación por antigüedad que exceda el límite (si lo hubiera) aplicado a la jornada laboral real en la zona con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles, que no supere los 5 años (60 meses). El subsidio preferencial según la profesión es igual al 70% del salario actual (según la tabla salarial prescrita por la autoridad competente del Partido y el Estado) más el subsidio por posición de liderazgo, el subsidio por antigüedad que exceda el marco (si lo hay) aplicado al tiempo de trabajo real en el área con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles. El subsidio a largo plazo se recibe mensualmente con base en el salario base y el tiempo de trabajo real en áreas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles con 3 niveles: 0.5 se aplica a personas con tiempo de trabajo real en áreas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles de 5 años a menos de 10 años; el nivel 0.7 se aplica a personas con tiempo de trabajo real en áreas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles de 10 años a menos de 15 años; y el nivel 1 se aplica a personas con tiempo de trabajo real en áreas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles de 15 años o más.
Cuando la zona de trabajo deja de ser una comuna con dificultades, también se recortan esas prestaciones. Si bien la vida sigue siendo difícil, la disminución de los ingresos hace que los docentes sean los más vulnerables. Por lo tanto, muchos docentes renuncian a sus trabajos o se trasladan a las tierras bajas, y muchos distritos no pueden contratar suficiente personal educativo o tienen dificultades para atraer recursos humanos cualificados para trabajar y quedarse a largo plazo.
Si bien los recursos humanos son el factor más importante y el trabajo del personal es clave, la falta de recursos humanos de alta calidad no sólo presionará la causa de la innovación educativa.
Artículo y fotos: Do Duc
Lección 3: La confusa historia del seguro de salud.
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Fuente
![[Noticias Marítimas] Más del 80% de la capacidad mundial de transporte de contenedores está en manos de MSC y las principales alianzas navieras.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
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