Simplificar muchos trámites administrativos en las operaciones aduaneras

El Viceprimer Ministro Nguyen Hoa Binh firmó la Decisión No. 1848/QD-TTg del 27 de agosto de 2025 del Primer Ministro que aprueba el plan para reducir y simplificar los procedimientos administrativos relacionados con las actividades de producción y comerciales. pulgar negocios bajo la gestión del Ministerio de Finanzas , incluyendo el recorte y simplificación de muchos procedimientos administrativos en el sector aduanero.

Abolir una serie de procedimientos aduaneros

Español En concreto, el Plan ha abolido una serie de procedimientos sobre: verificar y confirmar la capacidad de cumplir las condiciones para la inspección y supervisión aduanera para las empresas de procesamiento de exportaciones y los inversores que implementan proyectos de inversión que se registran para empresas de procesamiento de exportaciones; verificar las condiciones reales para la inspección y supervisión aduanera para las empresas de procesamiento de exportaciones que han recibido certificados de registro de inversión; confirmar que los depósitos de petróleo son elegibles para la inspección y supervisión por las autoridades aduaneras; reconocer almacenes y ubicaciones en áreas portuarias, puertos de vías navegables interiores, aeropuertos internacionales y estaciones ferroviarias internacionales que son elegibles para el ensamblaje, inspección y supervisión aduanera; suspender temporalmente las operaciones / reanudar las operaciones de los lugares de despacho de aduanas en los puertos de exportación e importación de mercancías establecidos en el interior; otorgar códigos para lugares de recolección de carga pequeña (para empresas que operan lugares de recolección de carga pequeña ubicados en áreas portuarias y puertos interiores, que son empresas comerciales portuarias); reconocimiento / terminación de lugares de despacho de aduanas en los puertos de exportación e importación de mercancías establecidos a nivel nacional; consideración de reembolsos de impuestos para automóviles especializados fabricados y ensamblados a partir de chasis de automóviles; aplicación de la tasa impositiva del 0% del Programa de Incentivo Fiscal para la Industria de Apoyo a la Automotriz; inscripción para participar en el Programa de Incentivo Fiscal a la Industria de Apoyo a la Automotriz, incentivos fiscales para la fabricación y ensamblaje de automóviles; aplicación de la tasa impositiva del 0% del grupo 98.49; registro para conexión, desconexión con el Portal de Declaración Electrónica Aduanera...

Reducir el tiempo de verificación de documentos e inspección física para muchos procedimientos

En cuanto al procedimiento para la inspección real de las condiciones de inspección y supervisión aduanera para las empresas procesadoras de exportaciones (incluidas las empresas con nuevos proyectos de inversión y proyectos de inversión ampliados), el Plan ha simplificado el proceso de implementación en la dirección de regularlo en un solo procedimiento para notificar las instalaciones de procesamiento y fabricación de bienes de exportación; lugares para almacenar materias primas, suministros, maquinaria, equipo y productos de exportación. Al mismo tiempo, cambia el método de gestión, reduciendo los tipos de documentos sobre la base de la integración de 02 tipos de notificaciones de instalaciones de producción y notificaciones de cumplimiento de las condiciones de inspección y supervisión de las empresas procesadoras de exportaciones en 01 notificación. El Plan también reduce el tiempo para gestionar los procedimientos aduaneros para bienes exportados e importados con registro de declaración única de 2,0 horas a 1,4 horas para el caso de verificación de registros; de 8,0 horas a 5,6 horas para el caso de inspección real de bienes.

Según el Plan, el procedimiento para complementar las declaraciones aduaneras de mercancías de exportación e importación se ha reducido a los siguientes documentos: comprobantes de pesaje portuario o documentos de inspección portuaria o registros de inspección in situ o resultados de inspección; recibos de importación-exportación; registros de entrada de mercancías u hojas de liquidación; contratos y apéndices de contratos; conocimientos de embarque o documentos de transporte equivalentes; documentos de pago; licencias o certificados de inspección especializada. El Plan también reduce las regulaciones sobre el tiempo para que las autoridades aduaneras verifiquen la información cuando el declarante realiza el procedimiento (10, 15, 45 días en la Cláusula 4, Artículo 20 de la Circular No. 38/2015/TT-BTC). Al mismo tiempo, el método de presentación de documentos cuando se manejan los procedimientos ha cambiado de la opción del declarante de presentar documentos en papel o documentos electrónicos a la presentación 100% de los documentos electrónicamente en el sistema de declaración de aduanas o en el sistema 36a.

El plan también reduce el tiempo para procesar procedimientos de declaración aduanera adicionales para mercancías de exportación e importación, similar a los procedimientos aduaneros para mercancías de exportación e importación con registro de declaración único.

En lo que respecta a los procedimientos aduaneros para las mercancías importadas; los procedimientos aduaneros para las materias primas y los suministros suministrados por la parte procesadora para el contrato de procesamiento; los procedimientos para la importación de materias primas y suministros para ejecutar el contrato de procesamiento para comerciantes extranjeros; los procedimientos para la importación de materias primas y suministros para producir mercancías de exportación; los procedimientos para la importación de productos pedidos para procesamiento en el extranjero, el Plan se ha reducido y simplificado de la siguiente manera:

- Reducir documentos como la Lista de Productos Forestales para la madera en bruto importada/exportada de acuerdo a la normativa del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente .

- Construcción de una base de datos de registros electrónicos (en el sistema NSW) para reducir los documentos emitidos por los organismos de gestión estatal al realizar procedimientos tales como: Licencias de exportación e importación, resultados de inspecciones especializadas, certificados de registro comercial, certificados de inversión, etc.

- Cambiar el método de presentación de documentos al tramitar los procedimientos, de presentación de documentos en papel o documentos electrónicos a presentación de documentos completamente electrónicamente en el sistema de declaración aduanera.

Al mismo tiempo, el tiempo de tramitación de procedimientos administrativos para la inspección de documentos también se redujo de 2,0 horas a 1,4 horas; y el tiempo de inspección física de mercancías se redujo de 8,0 horas a 5,6 horas.

Reducir el 50% de los pasos en las pruebas y la toma de decisiones, acreditación

En lo que respecta a los procedimientos aduaneros, la inspección aduanera y la supervisión de las mercancías libres de impuestos en el caso de que una empresa tenga muchas tiendas libres de impuestos y depósitos francos en diferentes lugares bajo la gestión de diferentes Subdepartamentos de Aduanas y Departamentos de Aduanas provinciales y municipales, el Plan ha modificado el Formulario No. 06/BBBG en la dirección de permitir la provisión de formularios interactivos; unificando el proceso de procedimientos aduaneros y la supervisión aduanera de las mercancías transportadas entre los depósitos francos y las tiendas libres de impuestos.

Para los procedimientos de suspensión/reinicio temporal de operaciones de almacenes generales de depósito; almacenes francos de impuestos; lugares de acopio de mercancías pequeñas; almacenes petroleros; almacenes de carga aérea ampliada; lugares de acopio, inspección y supervisión de mercancías concentradas de exportación e importación; lugares de acopio, inspección y supervisión de mercancías de envío postal y exprés; lugares de acopio, inspección y supervisión de mercancías de exportación e importación en zonas fronterizas; almacenes, lugares en puertos marítimos, puertos de vías navegables interiores, aeropuertos internacionales y estaciones ferroviarias internacionales que sean elegibles para acopio, inspección y supervisión aduanera, el Plan de Simplificación de Procedimientos es el siguiente:

Reducir en un 50% las gestiones de la Dirección Regional de Aduanas para inspeccionar y emitir una Decisión sobre el lugar de recolección e inspección de mercancías, o informar al Director del Departamento de Aduanas para que emita una Decisión sobre almacenes aduaneros, almacenes de depósito aduanero (CFS), almacenes no ampliados, tiendas libres de impuestos, puntos de inspección centralizados y puntos de entrega urgente y envíos postales. Reducir el plazo de implementación de 15 a 7 días.

- Cambiar el método de implementación: reducir los documentos en papel, las empresas lo hacen al registrarse en línea en la plataforma de servicio público en línea.

- Descentralizar la autoridad para manejar los procedimientos administrativos de la Dirección General de Aduanas (hoy Dirección General de Aduanas) para asignar a la Aduana la gestión de los almacenes y lugares de acopio e inspección de mercancías (con excepción de los depósitos aduaneros, los CFS, los almacenes no ampliados, las tiendas libres de impuestos, los lugares de inspección centralizada y los lugares de entrega expresa y servicios postales, que aún se implementan a nivel de la Dirección General de Aduanas).

Para los procedimientos de expansión, estrechamiento, traslado y transferencia de propiedad de almacenes aduaneros, almacenes libres de impuestos; lugares para recoger mercancías pequeñas; almacenes de petróleo; almacenes de carga aérea ampliados; lugares para llevar a cabo procedimientos aduaneros en puertos de exportación e importación de mercancías establecidos en el interior; lugares para reunir, inspeccionar y supervisar mercancías concentradas de exportación e importación; lugares para reunir, inspeccionar y supervisar mercancías concentradas de entrega postal y expresa; lugares para reunir, inspeccionar y supervisar mercancías de exportación e importación en zonas fronterizas; almacenes, lugares en puertos marítimos, puertos de vías navegables interiores, aeropuertos internacionales y estaciones ferroviarias internacionales elegibles para reunir, inspeccionar y supervisar aduanas, el Plan recorta 02/03 de los componentes del expediente (equivalente a una reducción del 67% en los componentes del expediente), incluyendo: Diagrama de diseño; contratos relacionados. Reducir el tiempo de implementación de 15 días a 07 días. Cambiar el método de implementación de registros en papel a empresas que se registran en línea en la plataforma de servicio público en línea en lugar de registrarse directamente o en línea como en la actualidad. Al mismo tiempo, descentralizar la autoridad de manejo del Departamento General de Aduanas (ahora Departamento de Aduanas) a la Sucursal Regional de Aduanas para la ubicación del retiro e inspección de las mercancías.

El plan también simplifica los procedimientos para el reconocimiento de los lugares de concentración, control y supervisión de mercancías de exportación e importación concentradas; de mercancías de envío postal y exprés concentradas; y de mercancías de exportación e importación concentradas en zonas fronterizas. En concreto:

- Simplificar procedimientos de almacenes y ubicaciones en 01 procedimiento de reconocimiento de almacenes y ubicaciones.

- Reducir 4/5 componentes del expediente (equivalente a una reducción del 80% en los componentes del expediente) incluyendo: Certificado de registro comercial/Certificado de inversión; diagrama de diseño; certificado de elegibilidad para prevención y extinción de incendios; documento de planificación del aeropuerto internacional/documento de la autoridad competente que aprueba la planificación para el desarrollo del sistema del centro logístico.

- Reducir en un 50% los pasos de la Aduana regional para inspeccionar y realizar reconocimientos.

- Tiempo de implementación reducido: de 15 días a 07 días.

- Cambiar el método de implementación del registro en papel al registro en línea en la plataforma de servicio público en línea.

- Descentralizar la autoridad para manejar los procedimientos administrativos del Departamento General de Aduanas (actualmente Departamento de Aduanas) a la Dirección Regional de Aduanas para el lugar de recolección e inspección de mercancías (con excepción de los depósitos aduaneros, almacenes generales de depósito, almacenes no ampliados, tiendas libres de impuestos, lugares de inspección centralizada y lugares de entrega expresa y de mercancías postales, que todavía se realizan a nivel del Departamento de Aduanas).

Eliminar y simplificar algunas condiciones comerciales en lugares de reunión, almacenes y patios.

Además, el Plan también simplifica algunas condiciones comerciales relacionadas con los lugares de concentración y los almacenes. En concreto:

Con respecto a las condiciones para operar almacenes aduaneros y lugares de recolección de LCL, el Plan ha abolido 03 condiciones para reconocer almacenes aduaneros y lugares de recolección de LCL: (1) Tener un software que cumpla con los requisitos para administrar, almacenar y exportar datos en línea a las autoridades aduaneras sobre el nombre de las mercancías, tipo, cantidad, estado de las mercancías, hora de entrada, salida y almacenamiento de las mercancías en almacenes aduaneros/lugares de recolección de LCL en detalle de acuerdo con el conocimiento de embarque y/o la declaración aduanera para la gestión de acuerdo con el Sistema Automático de Gestión y Monitoreo de Mercancías. (2) Tener un sistema de cámara que cumpla con los requisitos para la conexión en línea con la autoridad aduanera administradora. Las imágenes se pueden observar en todas las ubicaciones del almacén aduanero, patio aduanero (incluyendo portones, puertas y dentro del almacén, excepto en almacenes aduaneros que contienen mercancías congeladas que no necesitan ser instaladas en el almacén), lugares de recolección de LCL en todo momento del día (24/24 horas), los datos de las imágenes se almacenan durante al menos 06 meses. (3) Para el lugar de recolección de mercancías de pequeña escala: Debe existir una cerca que lo separe del área circundante, asegurando las condiciones de trabajo de las agencias aduaneras como lugares de trabajo, lugares de inspección de mercancías, lugares para instalar equipos de inspección aduanera y almacenes para almacenar evidencia de violaciones de acuerdo a las regulaciones del Ministerio de Finanzas.

En cuanto a las condiciones para el reconocimiento de lugares para trámites aduaneros en puertos secos; lugares de concentración, inspección y supervisión de mercancías concentradas de exportación e importación; lugares de entrega urgente y de mercancías postales, el Plan ha simplificado 01 condición y abolido 03 condiciones, a saber:

Modificar los requisitos de ubicación para los lugares centralizados de reunión, inspección y supervisión de mercancías de exportación e importación; lugares de entrega urgente y mercancías postales en condiciones comerciales generales para tipos de almacenes, patios, lugares de reunión, inspección y supervisión aduanera de la siguiente manera:

+ El lugar de concentración, inspección y supervisión de las mercancías concentradas de exportación e importación se ubica en zonas de pasos fronterizos o parques industriales o zonas de alta tecnología o zonas económicas de pasos fronterizos con planes de desarrollo de sistemas de centros logísticos aprobados por las autoridades competentes.

+ Lugares de concentración, inspección centralizada y supervisión de las mercancías de envío postal y urgente, con excepción de los lugares donde operan exclusivamente las empresas designadas por la Ley Postal, ubicados en el área de planificación de los pasos fronterizos de carreteras internacionales o estaciones ferroviarias internacionales o áreas aprobadas por las autoridades competentes para la planificación del desarrollo de los sistemas de centros logísticos;

El punto de concentración, inspección y supervisión de las mercancías de exportación e importación en la zona fronteriza se encuentra en la zona económica fronteriza o en el paso fronterizo terrestre. Si se encuentra fuera de la zona económica fronteriza, la distancia desde el paso fronterizo no debe superar los 10 km.

Al mismo tiempo, el Plan ha abolido 03 condiciones: (1) Tener un software que cumpla con los requisitos para administrar, almacenar y exportar datos en línea a las autoridades aduaneras sobre el nombre de las mercancías, la cantidad, el estado de las mercancías, el momento en que se introducen, se sacan y se almacenan en la ubicación detallada de acuerdo con el conocimiento de embarque y/o la declaración aduanera para la gestión de acuerdo con el Sistema Automático de Monitoreo y Gestión de Mercancías; (2) Tener un sistema de cámara que cumpla con los requisitos para la conexión en línea con la autoridad aduanera administradora. Las imágenes se pueden observar en todas las ubicaciones del lugar de despacho de aduanas en todo momento del día (24/24 horas), los datos de las imágenes se almacenan durante al menos 06 meses. (3) Para lugares de reunión, verificación y monitoreo de mercancías concentradas de exportación e importación; Entrega urgente y lugares postales: Lugares separados de las áreas circundantes por un sistema de cercas, que cumplan con los requisitos de inspección y supervisión de las autoridades aduaneras, excepto los lugares ubicados en puertas fronterizas y puertos que tengan cercas que los separen de las áreas circundantes.

El plan también suprime 09 condiciones relacionadas con el reconocimiento de almacenes de carga aérea de largo plazo; la confirmación de almacenes de petróleo elegibles para inspección y supervisión aduanera; el reconocimiento de almacenes aduaneros; el reconocimiento de almacenes, patios y ubicaciones en puertos marítimos, puertos de vías navegables interiores, aeropuertos internacionales y estaciones ferroviarias internacionales elegibles para la reunión, inspección y supervisión aduanera, específicamente:

Abolir las condiciones 09:

- Aplicable a depósitos fiscales: Empresas productoras de bienes de exportación con un volumen de exportación de 40 millones de dólares o más.

- Cuenta con un software que cumple con los requisitos para la gestión según el Sistema Automático de Gestión y Monitoreo de Mercancías.

- Cuenta con un sistema de cámaras que se conecta en línea con las autoridades aduaneras.

- Para almacenes no ampliados: Los almacenes y patios están separados del área circundante por vallas, con áreas separadas para almacenar mercancías exportadas e importadas.

- Para los almacenes generales de depósito: Contar con un sistema de contabilidad y aplicar tecnología de información de acuerdo a los estándares de los organismos de gestión estatales para controlar y administrar las mercancías importadas, exportadas, almacenadas y en stock en el almacén.

- Para almacenes, patios y ubicaciones en puertos marítimos, puertos de vías navegables interiores, aeropuertos internacionales y estaciones ferroviarias internacionales: La ubicación está separada del área circundante por un sistema de cercas, cumpliendo con los requisitos de inspección y supervisión de las autoridades aduaneras, excepto en el caso de ubicaciones ubicadas en puertas fronterizas y puertos que tengan cercas que las separen del área circundante.

- Haber estado exportando por lo menos 02 años consecutivos o más sin violar leyes aduaneras y tributarias.

- Cumplir con las leyes contables y estadísticas.

- Realizar pagos a través de bancos de conformidad con la ley.

Fuente: https://baolangson.vn/don-gian-hoa-nhieu-thu-tuc-hanh-chinh-trong-hoat-dong-hai-quan-5057460.html