Según la Circular 50/2025/TT-BCT del Ministerio de Industria y Comercio , a partir del 1 de junio de 2026, la gasolina tradicional ya no estará permitida en el mercado, siendo reemplazada por gasolina E10 RON95 y E5 RON92. Sin embargo, ante la presión del mercado energético mundial, las principales compañías petroleras de Vietnam han decidido adelantarse a la fecha límite. El Grupo Nacional de Petróleo de Vietnam (Petrolimex) está implementando soluciones integrales para expandir su negocio y podría reemplazar toda la gasolina tradicional por gasolina E10 RON95 antes de lo previsto, posiblemente en abril de 2026.
Sin embargo, a pesar de los enormes beneficios ambientales y de seguridad energética, el panorama actual del consumo de biocombustibles sigue siendo desalentador. ¿Por qué una política tan acertada enfrenta dificultades en la práctica y qué solución necesitamos para superarlas?
La indecisión del usuario y el reto de "entender correctamente, usar correctamente".
En realidad, el mayor obstáculo que impide que el E10 (y anteriormente el E5) se popularice reside en la aprensión de los consumidores. En algunas localidades, la comunicación es escasa y carece de fuentes de información oficiales y objetivas sobre el impacto de los biocombustibles en los motores, lo que genera una actitud defensiva. Muchos usuarios temen que el etanol (biocombustible) corroa las piezas de goma y plástico del motor, o que aumente el consumo de combustible y reduzca el rendimiento en comparación con la gasolina tradicional RON 95.
Explicando este problema técnico desde una perspectiva profesional, el profesor asociado Dr. Dam Hoang Phuc (Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi ) afirmó claramente: "El etanol es un disolvente; no afecta a las piezas mecánicas metálicas, sino principalmente a los materiales no metálicos como juntas, sellos y caucho". Sin embargo, los fabricantes de automóviles actuales han diseñado materiales compatibles al cambiar a combustibles a base de etanol. El Dr. Phuc enfatizó que el mayor riesgo no reside en el biocombustible en sí, sino en que los usuarios utilicen combustible que no cumpla con las normas de emisiones del vehículo (Euro 3, Euro 4 o Euro 5). Para vehículos muy antiguos, fabricados hace más de 20 años, la revisión y el reemplazo de las piezas desgastadas es un principio obligatorio para garantizar la seguridad, incluso cuando no se utiliza gasolina E10.
El Sr. Bui Ngoc Bao, presidente de la Asociación de Petróleo de Vietnam, compartió esta opinión y afirmó que la clave ahora reside en ayudar a los propietarios de aproximadamente 75 millones de motocicletas y más de 5,5 millones de automóviles a comprender correctamente el tema. Hizo hincapié: «La mayor preocupación de los consumidores no es si usar E5 o E10, sino con qué estándar de combustible es compatible su vehículo. Las recomendaciones deben ser completas, claras y precisas».
Las dificultades de las empresas
El bioetanol E10 se comercializa a modo de prueba desde el 1 de agosto de 2025. Foto: Nhat Thinh
No solo los consumidores, sino también las propias empresas distribuidoras de petróleo —los eslabones más importantes de la cadena de suministro— muestran indecisión y una actitud de esperar y ver. Si bien antes la principal razón aducida era el alto costo de las mejoras de infraestructura, los expertos ahora señalan un peligroso obstáculo legal.
En concreto, la introducción del bioetanol E10 supone un riesgo muy elevado de infracciones legales para los distribuidores debido a las propiedades físicas del producto. El Sr. Bui Ngoc Bao señaló un inconveniente importante: el bioetanol absorbe humedad durante su circulación, lo que provoca que su contenido de etanol se reduzca a tan solo un 7-8%. En ese caso, el bioetanol que circula en el mercado se convertiría en E7 o E8, y según la normativa vigente, las empresas se enfrentarían a sanciones por comercializar productos falsificados.
El Sr. Bao argumentó que aplicar normas técnicas obligatorias y considerar esta pérdida natural como mercancía falsificada constituye un trato injusto para las empresas petroleras. Para solucionar esto, propuso que las normas se apliquen únicamente a los factores relacionados con la seguridad y la salud humanas, mientras que otros aspectos se rijan por normas apropiadas a las características biológicas del combustible.
Sin embargo, desde la perspectiva de las autoridades de gestión del mercado, el Sr. Tran Huu Linh, Director del Departamento de Gestión y Desarrollo del Mercado Nacional (Ministerio de Industria y Comercio), hizo hincapié en la obligatoriedad de cumplir con los estándares de calidad del bioetanol cuando este se comercializa. Confirmó que la reducción del combustible E10 a E7 o E8 se considerará falsificación según la normativa vigente; por lo tanto, las empresas están obligadas a responsabilizarse del control de calidad de sus productos al comercializarlos.
El tira y afloja entre las regulaciones legales y los riesgos prácticos ejerce una presión inmensa sobre el sistema minorista. Las empresas se quejan de tener que gastar miles de millones de dongs en equipos de control de calidad y en la modernización de los tanques de almacenamiento, pero deben asumir el riesgo total de las pérdidas naturales cuando el proveedor deja de ser responsable de la etapa final de distribución. De hecho, muchos distribuidores han tenido que dejar de vender gasolina E5 durante años debido a las importantes pérdidas y la baja demanda.
En particular, el mecanismo de precios actual no ha resultado suficientemente atractivo. El Dr. Tran Duy Anh, experto independiente en energía verde, afirmó con franqueza: «El desarrollo de la gasolina E5 no puede limitarse a órdenes administrativas, sino que requiere un ecosistema político favorable. Si no se abordan los problemas de precios y comunicación, la E5 seguirá siendo siempre una opción secundaria». Este experto sugirió que se debería aplicar un impuesto ambiental más bajo a la biogasolina para crear una diferencia de precio de 1000 a 2000 VND/litro con respecto a la gasolina mineral pura, estimulando así de forma natural la demanda de los consumidores.
Solución integral y orden de acción.
Ante estos obstáculos, el viceprimer ministro Bui Thanh Son firmó y emitió la Directiva n.º 07/CT-TTg (de fecha 26 de febrero de 2026) del Primer Ministro sobre la promoción de la producción, mezcla, distribución y uso de biocombustibles. Esto se considera una solución eficaz para romper la inercia de todo el sistema, mediante la asignación de las personas idóneas a las tareas idóneas en los ministerios y organismos clave.
El Ministerio de Industria y Comercio desempeña un papel fundamental, presidiendo la elaboración de un plan detallado para garantizar un suministro estable de biocombustibles, gestionando la inversión en infraestructuras y teniendo la autoridad para decidir sobre el ajuste de las proporciones de mezcla para adaptarlas a las condiciones reales.
Ministerio de Finanzas: Responsable de eliminar los obstáculos económicos mediante la mejora de los mecanismos de incentivo a la inversión, las políticas fiscales y de tasas, y el crédito, para generar un impulso financiero para la producción y el consumo.
El Ministerio de Ciencia y Tecnología tiene encomendada una tarea crucial para las empresas de distribución actuales: revisar y mejorar las normas y reglamentos técnicos nacionales relacionados con el almacenamiento, la mezcla y la calidad de los biocombustibles. Se espera que la reforma de los procedimientos y la inspección rigurosa de los equipos de medición resuelvan definitivamente las preocupaciones de los minoristas sobre las penalizaciones injustas por la venta de productos falsificados.
Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente: Desarrollo de zonas sostenibles para la obtención de materias primas para bioetanol. En particular, el Gobierno prioriza el uso de cultivos no alimentarios, subproductos agrícolas y residuos orgánicos para lograr gradualmente la autosuficiencia en el suministro nacional de E100.
Ministerio de Construcción: Intensificar la evaluación y las pruebas de la eficacia de los biocombustibles en el transporte y proponer políticas para el desarrollo sostenible de combustibles.
El cambio a la gasolina E10 no es simplemente una orden administrativa, sino una tendencia inevitable e irreversible en la era de la economía verde.
Para que el E10 se convierta realmente en un combustible nacional, necesitamos una sincronización absoluta: desde un marco legal flexible que elimine los obstáculos para los distribuidores y unos incentivos financieros suficientemente sólidos por parte del Estado, hasta una campaña de comunicación que cambie la percepción de los consumidores. Solo cuando las empresas puedan operar con confianza y sin temor a riesgos legales, y la gente crea que usar E10 protege los motores, ahorra dinero y protege el medio ambiente, esta iniciativa se afianzará y tendrá éxito.
Fuente: https://vtv.vn/dua-e10-thanh-nhien-lieu-quoc-dan-vi-sao-van-cham-100260324212202246.htm
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