Repercusión de las pérdidas en los precios de la electricidad: muchos ministerios y ramas sugieren una cuidadosa consideración

(Dan Tri) - Se propone incluir en el precio de la electricidad la pérdida de más de 44.700 billones de VND de EVN. Muchos ministerios y sectores consideran que esto debe considerarse cuidadosamente para evitar afectar la producción, el consumo y la estabilidad macroeconómica.

En el documento que revisa el tercer borrador del Decreto que modifica y complementa el Decreto 72/2025 sobre el mecanismo y el momento de ajuste de los precios promedio minoristas de electricidad, el tema más notable es la pérdida acumulada de casi 45 billones de VND del Grupo Eléctrico de Vietnam (EVN).

Según el proyecto, el Ministerio de Industria y Comercio propuso permitir a EVN calcular costos no contabilizados anteriormente en los precios de la electricidad, creando una base legal para recuperar pérdidas de años anteriores.

La mayoría de las opiniones coinciden en que la pérdida de casi 45 billones de VND es un problema grave que afecta gravemente la política de precios de la electricidad, así como los intereses de los consumidores. Por lo tanto, es necesario que los organismos de gestión clarifiquen y transparenten el cálculo y la asignación, y que estos sean supervisados ​​de cerca.

Solicitar aclaración sobre la base y el organismo para determinar los costos totales

Trabajadores de energía construyen el circuito de línea de 500 kV 3 Quang Trach - Pho Noi (Foto: Nam Anh).

En sus observaciones, el Ministerio de Defensa Nacional solicitó claramente al Ministerio de Industria y Comercio que identificara específicamente las causas de las pérdidas mencionadas, distinguiera claramente los costos directamente relacionados con las actividades de producción y suministro de electricidad y los costos ajenos a las actividades principales. Esto busca garantizar que el informe enviado al Gobierno tenga una base sólida y transparente y evite sobrecargar los precios de la electricidad.

El Ministerio de Finanzas también tiene una opinión similar, enfatizando que el manejo de las pérdidas acumuladas debe cumplir estrictamente con los principios y regulaciones de precios de la Ley de Electricidad de 2024. El Ministerio solicitó al Ministerio de Industria y Comercio que ordene a EVN separar las pérdidas derivadas de la implementación de políticas de seguridad social de las pérdidas derivadas de actividades comerciales, y aclarar si existen pérdidas provenientes de inversiones fuera de la industria.

Además, el Ministerio de Finanzas solicitó una evaluación del impacto de los ajustes de precios de la electricidad en las personas y las empresas, desarrollando así soluciones para minimizar las consecuencias negativas.

La Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) también expresó una postura cautelosa. La VCCI considera necesario identificar claramente la autoridad competente y la base legal para calcular el costo total incluido en el precio de la electricidad. Si la adición de costos no calculados previamente no es transparente, el riesgo de generar una opinión pública contradictoria es muy alto.

La Asociación de Electricidad de Vietnam recomienda que el organismo redactor estipule claramente el proceso para gestionar los costos que surjan de factores subjetivos o factores fuera del control de EVN, así como el mecanismo de ajuste cuando esos factores cesen.

La Asociación de Protección al Consumidor de Vietnam advirtió que es necesario considerar cuidadosamente la inclusión del costo de 2022 en el precio de la electricidad a partir de 2025, porque esto podría afectar directamente los costos de vida y las actividades productivas y comerciales de las personas y las empresas.

Desde una perspectiva experta, el Dr. Ha Dang Son señaló que el informe financiero auditado de EVN para el período 2022-2024 no proporciona suficientes detalles sobre la composición de las pérdidas. Si este informe se utiliza como base para la asignación, carecerá de transparencia y fácilmente generará reacciones negativas en la sociedad. Recomendó que EVN anuncie específicamente cada partida de gasto y establezca un mecanismo de inspección periódica de conformidad con la Decisión 05/2024.

El Ministerio de Industria y Comercio explica la causa de la pérdida y el mecanismo de gestión.

En respuesta a las preocupaciones de los ministerios y sectores, el Ministerio de Industria y Comercio en su documento explicativo del 3 de septiembre dijo que la principal razón de las pérdidas acumuladas de EVN era la política de estabilización de los precios de la electricidad para apoyar la seguridad social y la economía.

Las unidades propusieron considerar cuidadosamente la inclusión de los costos de 2022 en los precios de la electricidad a partir de 2025 y, al mismo tiempo, evaluar el impacto en las personas y las empresas (Foto: EVN).

En 2022, aunque el precio del carbón importado —un insumo importante para la producción de electricidad— aumentó considerablemente debido al conflicto entre Rusia y Ucrania, los precios de la electricidad se mantuvieron sin cambios para reducir el impacto en las personas y las empresas en el contexto pos-COVID-19. En 2023, los precios de la electricidad se ajustaron, pero a un nivel bajo, insuficiente para cubrir los costos incurridos, lo que provocó que las pérdidas siguieran aumentando.

El Ministerio de Industria y Comercio afirmó que es necesario modificar el Decreto 72/2025 para perfeccionar el mecanismo de gestión del precio de la electricidad, creando un corredor legal para la asignación y manejo de los costos no compensados.

En su explicación a la VCCI y a la Asociación de Electricidad, el Ministerio indicó que el borrador estipulaba que la determinación de costos se basaba en informes financieros auditados por una unidad independiente, lo que garantizaba la objetividad. Sin embargo, el Ministerio también reconoció la necesidad de un mecanismo de asignación justo y objetivo, no solo para EVN, sino también para las centrales eléctricas, que también han tenido costos pendientes por diferencias de cambio desde 2019.

Los resultados de la inspección intersectorial anunciada por el Ministerio de Industria y Comercio también mostraron que el precio promedio de venta al público en 2022-2023 fue inferior al precio de costo, lo que fue la causa directa de la cuantiosa pérdida. Parte de esta pérdida fue compensada por otras actividades, pero no lo suficiente como para compensarla.

El Ministerio de Industria y Comercio enfatizó que de acuerdo con la Ley de Electricidad 2024, EVN es responsable de anunciar de manera transparente la producción anual de electricidad y los costos comerciales, y coordinar con las agencias relevantes para evaluar el impacto macro al ajustar los precios de la electricidad.

Por parte de EVN, el grupo propuso agregar regulaciones sobre el orden de asignación de costos, priorizando los gastos que atienden directamente a la producción y suministro de electricidad, con el fin de preservar el capital estatal y asegurar operaciones estables.

Al mismo tiempo, EVN propuso eliminar la normativa que exige la opinión del Ministerio de Hacienda para la asignación de gastos, argumentando que estos montos ya han sido confirmados en el informe financiero anual y aprobados por el organismo propietario. Según la Ley n.º 68, a partir de este año, la autoridad de aprobación recae en la Junta de Miembros de EVN.

Fuente: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dua-lo-vao-gia-dien-nhieu-bo-nganh-de-nghi-xem-xet-can-trong-20250907183600553.htm