Nota del editor:

Después de casi 20 años de investigación, en la VIII sesión del XV mandato, el proyecto del ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur continuó siendo presentado a la Asamblea Nacional para la política de inversiones.

Anteriormente, el XIII Comité Central del Partido, el Politburó y el Gobierno acordaron la política de inversiones para el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur y solicitaron la movilización de todos los recursos para su implementación.

Con la creciente demanda de transporte, el tamaño de la economía alcanzando los 430 mil millones de dólares en 2030, casi 3 veces más grande que en 2010, y la deuda pública en un nivel bajo de alrededor del 37% del PIB, este se considera un momento propicio para comenzar la construcción.

Se prevé que el proyecto comience a construirse en 2027 y finalice en 2035, con una longitud de 1541 km. Según el diseño, la velocidad del tren es de 350 km/h, lo que permite un tiempo de viaje de Hanói a Ciudad Ho Chi Minh de 5,5 horas, ahorrando seis veces más tiempo que con un tren convencional.

Según el plan presentado a la Asamblea Nacional, el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur tiene una longitud total de línea principal de aproximadamente 1541 km. El punto de partida es la estación de Ngoc Hoi (Hanói) y el punto de llegada es la estación de Thu Thiem (Ciudad Hombú).

En cuanto a la escala de la inversión, la construcción de un nuevo ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur es de vía doble, ancho de vía de 1.435 mm, electrificado, velocidad de diseño de 350 km/h, capacidad de carga de 22,5 toneladas/eje.

El proyecto atraviesa 20 provincias y ciudades. Se propone instalar 23 estaciones de pasajeros y 5 de carga a lo largo de toda la ruta, cumpliendo con las funciones de transporte de pasajeros, satisfaciendo los requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional y permitiendo el transporte de mercancías cuando sea necesario.

Al explicar más sobre la tecnología ferroviaria, el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang dijo que el proyecto ofrece dos tipos de trenes: el primer tipo tiene una velocidad de 350 km/h, se detiene solo en 5 estaciones principales y tarda un total de 5 horas y 30 minutos, incluido el tiempo de parada en la estación.

El segundo tipo de tren circula a una velocidad promedio de 280 km/h. Este tipo de tren suele circular en tramos como Hanói-Vinh o Nha Trang-Ciudad Ho Chi Minh para ofrecer más opciones a los pasajeros. Durante la fase de explotación, según la demanda, se incrementará o reducirá la oferta de trenes de tipo 1 o 2.

La selección de contratistas no depende de préstamos extranjeros

A muchas personas les preocupa el atraso de la industria ferroviaria vietnamita. Aunque tiene más de 100 años, todavía utiliza únicamente locomotoras diésel de finales del siglo XX.

Aunque Vietnam ha comenzado a producir locomotoras D19E, importa principalmente componentes y los ensambla, y la tasa de localización solo alcanza alrededor del 10%.

Con una industria ferroviaria tan atrasada, ¿cómo puede Vietnam abordar e implementar el proyecto más grande de su historia? ¿Se repetirá la situación de sobrecostos y retrasos en el progreso, como en los proyectos de metro urbano que se han implementado y se están implementando?

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Vietnam necesita dominar la tecnología para implementar el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur. Foto: Hoang Ha

En respuesta a estas preocupaciones, el Ministro Nguyen Van Thang informó que, hasta ahora, al implementar líneas ferroviarias con un capital muy grande de varios miles de millones de dólares o más, dependíamos principalmente de préstamos de AOD, por lo que estábamos limitados y no teníamos derecho a elegir socios.

"Esta es una gran desventaja y también la razón del aumento de precios. Para este proyecto, la selección de socios debe orientarse a elegir un contratista de construcción con buena calidad, precio razonable y transferencia de tecnología forzada", afirmó el Ministro de Transporte. La selección de contratistas no depende de préstamos extranjeros.

Coincidiendo con esta opinión, el diputado de la Asamblea Nacional Pham Van Hoa (Comité de Derecho de la Asamblea Nacional) dijo que dominar la tecnología es muy correcto: las empresas extranjeras que participan en las licitaciones deben formar empresas conjuntas con contratistas nacionales y negociar la transferencia de tecnología a las empresas nacionales.

Las empresas nacionales deben asumir el papel de propiedad.

En declaraciones a VietNamNet, el Prof. Dr. Hoang Van Cuong, Delegado de la Asamblea Nacional y Miembro de la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, afirmó que, para garantizar la viabilidad y el progreso del proyecto, es necesario transferir tecnología a las unidades nacionales para su operación y producción. Por consiguiente, los contratistas deben ser empresas vietnamitas, no inversores extranjeros.

Citando las líneas ferroviarias urbanas que se han implementado y se están implementando, el Sr. Cuong enfatizó que si dejamos que contratistas extranjeros organicen la construcción y traigan equipos para la instalación, nos volveremos dependientes e incluso tendremos que prolongar el tiempo.

Cuando un contratista extranjero es el contratista principal, si algo ocurre, se detendrá y no podremos intervenir. Mientras tanto, si lo hacemos nosotros mismos, podemos concentrar nuestros esfuerzos, generar presión y comprometernos con un cronograma de finalización.

Por ejemplo, la línea de tercer circuito de 500 kW la hemos desplegado a un ritmo vertiginoso. ¿Por qué? Porque somos los propietarios de esos paquetes, lo hacemos nosotros mismos. En ese momento, el Gobierno y el Primer Ministro pueden instar, solicitar, establecer avances y presionar para su despliegue a toda costa", citó el profesor Hoang Van Cuong.

En su opinión, el Gobierno debe determinar: "No importa la tecnología de qué país, pero es obligatorio transferir tecnología a Vietnam al firmar un contrato".

La transferencia de tecnología es un elemento fundamental en el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur. Vietnam necesita negociar proactivamente para garantizar que los contratistas extranjeros compartan plenamente sus conocimientos y experiencia, de modo que las unidades nacionales puedan mejorar su capacidad y autonomía en la implementación del proyecto. Esto nos ayudará a asegurar el progreso, a ser proactivos en la gestión operativa y a crear las condiciones para el desarrollo de una industria ferroviaria moderna.

"Sé que comprar un sistema listo para instalar es más económico en términos de costos iniciales, pero si aceptamos recomprar la tecnología para dominarlo, será beneficioso para siempre, garantizando la sostenibilidad de proyectos futuros", afirmó el Sr. Cuong.

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Delegado Hoang Van Cuong. Foto de : Hoang Ha

Por lo tanto, el Sr. Cuong propuso que los contratistas vietnamitas formen empresas mixtas y asociaciones con contratistas extranjeros, en las que los contratistas extranjeros sólo participen, desempeñen el papel de transferir tecnología y resolver problemas técnicos para que los contratistas nacionales construyan e implementen ellos mismos.

Citando la falta de sincronización en los proyectos ferroviarios urbanos en Hanoi y Ho Chi Minh, el Director del Departamento de Transporte de Hanoi, Sr. Nguyen Phi Thuong, dijo que cada proyecto que utiliza una tecnología diferente causará dificultades para conectar el transporte y operar el sistema de manera unificada.

Mientras tanto, las actividades de transferencia de tecnología en los proyectos ferroviarios actuales se centran únicamente en la capacitación de recursos humanos para la operación, sin profundizar en la transferencia de tecnología ni en la fabricación de equipos. Depender de equipos importados del extranjero no solo resulta costoso, sino que también limita la capacidad de autosuficiencia en mantenimiento y reparación.

Por lo tanto, según el Sr. Nguyen Phi Thuong, la transferencia de tecnología no se limita al dominio de la explotación y operación, sino que debe incluir también la producción e instalación de equipos, especialmente tecnologías centrales como trenes, rieles y sistemas de señalización.

"La tarifa de transferencia de tecnología es uno de los gastos grandes e importantes que deben determinarse en el proyecto", afirmó el Sr. Thuong.

El Director del Departamento de Transporte de Hanói propuso que el Gobierno añadiera una disposición que exige que las empresas extranjeras que participen en la licitación formen una empresa conjunta con contratistas nacionales, concluyan las negociaciones de transferencia de tecnología con empresas nacionales y firmen un contrato completo de transferencia de tecnología antes de licitar. Las empresas extranjeras que no firmen un contrato de transferencia de tecnología antes de licitar serán directamente descalificadas.