Eliminar decididamente tres "cuellos de botella" en las recomendaciones de la CE

La Comisión Europea (CE) ha decidido posponer hasta octubre de este año la quinta inspección a Vietnam sobre la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR). La CE quiere revisar la aplicación de la ley tras conocer que Vietnam acaba de emitir dos nuevos decretos que entrarán en vigor el 19 de mayo de 2024.

Sin embargo, si no se cumple plenamente la normativa, no se podrá retirar la tarjeta amarilla. O, si el cumplimiento es solo temporal, el riesgo de recibir una tarjeta roja es inevitable. Por lo tanto, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural afirmó que esta es la última oportunidad para que nuestro país retire la tarjeta amarilla en materia de pesca INDNR. La CE valoró altamente los esfuerzos de Vietnam por implementar las recomendaciones de la CE durante la cuarta inspección en octubre de 2023. Sin embargo, es necesario prevenir y gestionar la situación de los buques pesqueros que infringen las normas de pesca ilegal en aguas extranjeras y ser más drásticos en las sanciones por infracciones de pesca INDNR, especialmente las infracciones relacionadas con la desconexión del SLB. Al mismo tiempo, es urgente implementar de forma sincronizada y uniforme el sistema electrónico de trazabilidad de productos acuáticos explotados (eCDT).

*La lucha contra la pesca INDNR es una tarea urgente, ampliamente desplegada desde el nivel central al local.*

Recientemente, la Secretaría emitió la Directiva No. 32-CT/TW de fecha 10 de abril de 2024 sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en el trabajo INDNR y el desarrollo sostenible del sector pesquero, afirmando el compromiso, la determinación y los esfuerzos de todo el sistema político desde el nivel central hasta el local en el perfeccionamiento del sistema institucional para estar en línea con las prácticas internacionales. Después de las inspecciones, la CE dijo que todas las recomendaciones y prohibiciones de la CE sobre la pesca INDNR se incluyeron en la Ley de Pesca de 2017, pero el nivel de aplicación en las localidades aún era limitado. La CE señaló que desde la cuarta inspección hasta el 30 de abril de 2024, Vietnam solo ha sancionado a 14/144 buques con una eslora de 24 metros o más que violaron la ley al perder la conexión durante más de 10 días sin regresar a la costa (solo alcanzando el 9,7%). Algunas provincias tienen una gran cantidad de buques desconectados pero una tasa de penalización muy baja como: Quang Ngai (1/36 viajes); Nghe An (1/33 viajes); Thanh Hoa (0/18 viajes); Ben Tre (1/9 viajes); Kien Giang (5/13 viajes), Quang Nam (1/9 viajes), Binh Thuan (0/3 viajes), Ba Ria - Vung Tau (0/3 viajes), Tien Giang (2/4 viajes)... Para los buques de 15 metros a menos de 24 metros, la tasa de penalización es solo de alrededor del 10%. Para los buques pesqueros de 24 metros o más que pierden la señal de conexión durante 6 horas a 10 días en el mar y no informan su posición periódicamente como se prescribe, al 30 de abril de 2024, se han detectado 6.717 infracciones, pero solo 5 han sido sancionadas... Por lo tanto, la CE recomienda que Vietnam necesita aplicar seria y sistemáticamente la ley y unificar los planes de castigo a nivel nacional, todas las infracciones detectadas deben ser sancionadas, sin excepción.

*Las autoridades realizan inspecciones administrativas de barcos pesqueros en el mar en Binh Thuan .*

Ante esta situación, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural presentó un documento al Gobierno y al Primer Ministro para implementar la Directiva n.° 32-CT/TW de la Secretaría, destacando las soluciones para abordar de la mejor manera los tres obstáculos que dificultan la retirada de la tarjeta amarilla por pesca INDNR. Estos son los buques pesqueros que violan aguas extranjeras, los buques pesqueros que desconectan el equipo de navegación y los buques no registrados. En cuanto a los tres obstáculos mencionados por la CE, Binh Thuan es una de las localidades que ha implementado satisfactoriamente la Directiva n.° 30, la cual fue la provincia pionera en emitir la Directiva n.° 30 relacionada con la lucha contra la pesca INDNR desde 2018. Durante los últimos seis años, las ramas funcionales de la provincia han perseverado, se han esforzado y se han comprometido a convertir la explotación pesquera provincial en una fortaleza y un desarrollo sostenible y responsable, alejándose gradualmente de los métodos de pesca tradicionales.

procesamiento de mariscos para exportación anh-n.-lan-5-.jpg — *El procesamiento de mariscos para la exportación es uno de los puntos fuertes de la provincia. (Foto: N. Lan)*

En cuanto al control de embarcaciones pesqueras extranjeras que violan las aguas territoriales, la provincia ha compilado una lista de embarcaciones y pescadores que violan las aguas territoriales, la cual se anunciará públicamente en los medios de comunicación y se organizarán revisiones comunitarias. Las embarcaciones pesqueras de alto riesgo se someten a una gestión y monitoreo especiales. Además, se ha completado la instalación del equipo VMS al 100% y se han utilizado los datos para monitorear y supervisar las embarcaciones pesqueras que operan en el mar. Asimismo, la provincia ha implementado rigurosamente un período pico de inspección general, estadísticas, clasificación y revisión de embarcaciones pesqueras "3 no" en cada aldea y comuna de las zonas costeras provinciales, a la vez que implementa con firmeza el registro, la inspección y la emisión de licencias de pesca. Por lo tanto, Binh Thuan es también una de las provincias pioneras en completar el registro temporal de un gran número de embarcaciones "3 no", ya que la provincia cuenta con el mayor número de embarcaciones "3 no" en el país, con más de 2000. En particular, Binh Thuan aún no ha detectado ningún caso de embarcaciones pesqueras que envíen u oculten sus dispositivos de monitoreo de viaje mientras operan en el mar. En cuanto a la pérdida de conexión del sistema de monitoreo de velocidad (VMS), la provincia ha revisado y monitoreado de cerca las infracciones y las gestionará estrictamente de acuerdo con la normativa. Según la nueva normativa, apagar el dispositivo de monitoreo de viaje será sancionado con una multa de entre 500 y 700 millones de VND para aumentar la disuasión. Los buques ya no tendrán que cubrir la olla arrocera o el dispositivo, desconectándolo para evadir esta normativa.

Se considera un gran esfuerzo y determinación de la provincia para colaborar con todo el país en la eliminación de la "tarjeta amarilla" para la pesca INDNR en este período. Eliminar la "tarjeta amarilla" no pretende cumplir con los requisitos de la CE, sino que busca una solución a largo plazo para proteger los recursos acuáticos y el medio ambiente, y orientar a los pescadores y a las empresas hacia la concienciación y la responsabilidad en la explotación, la producción y las actividades comerciales, avanzando hacia el desarrollo de una pesca responsable y sostenible.

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