La Comisión Europea (CE) ha decidido posponer hasta octubre de este año la quinta inspección a Vietnam sobre la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR). La CE quiere revisar cómo se aplica la ley al saber que Vietnam acaba de emitir dos nuevos decretos que entrarán en vigor a partir del 19 de mayo de 2024.
Sin embargo, si no se cumplen íntegramente las normas, no se podrá retirar la "tarjeta amarilla". O, si el cumplimiento es sólo temporal, el riesgo de recibir una "tarjeta roja" también es inevitable. Por ello, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural afirmó que esta es la última oportunidad que tiene nuestro país de sacar la “tarjeta amarilla” de la pesca INDNR. La CE valoró los esfuerzos de Vietnam para implementar las recomendaciones de la CE durante la cuarta inspección en octubre de 2023. Sin embargo, es necesario prevenir y gestionar la situación de los buques pesqueros que violan la explotación ilegal en aguas extranjeras y ser más drásticos al castigar las violaciones de la pesca INDNR, especialmente las violaciones de la desconexión del VMS. Al mismo tiempo, desplegar de forma urgente y sincrónica el sistema de trazabilidad electrónica de los productos acuáticos explotados (eCDT).
Recientemente, la Secretaría emitió la Directiva No. 32-CT/TW de fecha 10 de abril de 2024 sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido sobre el trabajo INDNR y el desarrollo sostenible del sector pesquero, afirmando el compromiso, la determinación y los esfuerzos de todo el sistema político desde el nivel central hasta el local en el perfeccionamiento del sistema institucional para estar en línea con las prácticas internacionales. Después de las inspecciones, la CE afirmó que todas sus recomendaciones y prohibiciones sobre la pesca INDNR estaban incluidas en la Ley de Pesca de 2017, pero que el nivel de aplicación en las localidades seguía siendo limitado. La CE señaló que desde la cuarta inspección hasta el 30 de abril de 2024, Vietnam solo ha podido sancionar a 14/144 buques de eslora igual o superior a 24 metros que infringieron la normativa al perder la conexión durante más de 10 días sin regresar a tierra (alcanzando solo el 9,7%). Algunas provincias tienen un gran número de trenes desconectados, pero la tasa de penalización es muy baja, como: Quang Ngai (1/36 viajes); Nghe An (1/33 votos); Thanh Hoa (0/18 votos); Ben Tre (1/9 veces); Kien Giang (5/13 veces), Quang Nam (1/9 veces), Binh Thuan (0/3 veces), Ba Ria - Vung Tau (0/3 veces), Tien Giang (2/4 veces)... Para los barcos de 15 metros a menos de 24 metros, la tasa de multa solo ha alcanzado alrededor del 10%. En el caso de los buques pesqueros de 24 metros o más que pierden la señal de conexión durante 6 horas a 10 días en el mar y no informan periódicamente de su posición según lo prescrito, al 30 de abril de 2024 se han detectado 6.717 infracciones, pero solo 5 han sido sancionadas... Por lo tanto, la CE recomienda que Vietnam aplique la ley de forma seria y sistemática y unifique los planes de castigo en todo el país; todas las infracciones detectadas deben ser sancionadas, sin excepción.
Ante esa situación, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha presentado un documento al Gobierno y al Primer Ministro para implementar la Directiva No. 32-CT/TW de la Secretaría, enfatizando soluciones para implementar mejor los 3 “cuellos de botella” que dificultan la eliminación de la tarjeta amarilla INDNR. Se trata de buques pesqueros que violan aguas extranjeras, buques pesqueros con equipo de navegación desconectado y buques no registrados. En cuanto a los tres obstáculos mencionados por la CE, Binh Thuan es una de las localidades con un desempeño bastante positivo, ya que fue la provincia pionera en emitir la Directiva 30 relacionada con la lucha contra la pesca INDNR desde 2018. Durante los últimos seis años, los sectores funcionales de la provincia han sido persistentes, esforzándose y con determinación para que la industria pesquera provincial sea una fortaleza y se desarrolle de manera sostenible y responsable, alejándose gradualmente de los métodos de pesca tradicionales.
Respecto al control de los buques pesqueros extranjeros que violan aguas extranjeras, la provincia ha compilado una lista de buques pesqueros y pescadores que violan aguas extranjeras para anunciar públicamente en los medios de comunicación y organizar revisiones comunitarias. En el caso de los buques pesqueros de alto riesgo, se los somete a una gestión y seguimiento especiales. Además, se ha completado el 100% de la instalación de equipos VMS y el uso de datos para el monitoreo y supervisión de los buques pesqueros que operan en el mar. Además, la provincia ha implementado seriamente un período pico de inspección general, estadísticas, clasificación y detección de buques pesqueros "3 no" en cada aldea y comuna costera de la provincia, al tiempo que implementa resueltamente el registro, la inspección y la emisión de licencias de pesca. Por lo tanto, Binh Thuan es también una de las provincias pioneras en completar el registro temporal de una gran cantidad de barcos "3 no", ya que la provincia tiene el mayor número de barcos "3 no" en el país con más de 2.000 barcos. En particular, Binh Thuan no ha detectado ningún caso de barcos pesqueros que envíen u oculten dispositivos de rastreo mientras operan en el mar. Respecto a la desconexión del VMS, la provincia ha revisado y monitoreado de cerca las violaciones y las manejará estrictamente de acuerdo con las regulaciones. Según la nueva normativa, el acto de apagar el dispositivo de seguimiento de viaje será severamente castigado con 500 a 700 millones de VND. Para aumentar la disuasión, los barcos ya no podrán tapar la olla arrocera, ni cubrir el dispositivo, ni desconectar el dispositivo para evitar esta regulación.
Se considera un gran esfuerzo y determinación de la provincia unir esfuerzos con todo el país para eliminar la “tarjeta amarilla” para la pesca INDNR en este período. La retirada de la “tarjeta amarilla” no pretende satisfacer las exigencias de la CE, sino que su objetivo más amplio es ofrecer una solución a largo plazo para proteger los recursos acuáticos y el medio ambiente ecológico, orientando a los pescadores y a las empresas para que sean conscientes y responsables en la explotación, la producción y las actividades comerciales, avanzando hacia el desarrollo de una pesquería responsable y sostenible.
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