Eliminar de raíz tres "cuellos de botella" en las recomendaciones de la CE.

La Comisión Europea (CE) ha decidido aplazar la quinta inspección a Vietnam sobre la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) hasta octubre de este año. La CE desea revisar la aplicación de la ley tras conocer que Vietnam acaba de promulgar dos nuevos decretos que entrarán en vigor el 19 de mayo de 2024.

Sin embargo, si no se cumplen íntegramente las regulaciones, la "tarjeta amarilla" no se puede levantar. Asimismo, si el cumplimiento es solo temporal, el riesgo de recibir una "tarjeta roja" es inevitable. Por lo tanto, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural afirmó que esta es la última oportunidad para que nuestro país levante la "tarjeta amarilla" por pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada). La Comisión Europea valoró positivamente los esfuerzos de Vietnam por implementar sus recomendaciones durante la cuarta inspección en octubre de 2023. No obstante, es necesario prevenir y abordar la situación de los buques pesqueros que infringen la normativa sobre pesca ilegal en aguas extranjeras y ser más severos en la sanción de las infracciones de pesca INDNR, especialmente las relacionadas con la desconexión del VMS (Sistema de Monitoreo de Buques). Al mismo tiempo, es urgente implementar de forma simultánea y uniforme el sistema electrónico de trazabilidad de los productos acuáticos explotados (eCDT).

*La lucha contra la pesca INDNR es una tarea urgente, ampliamente desplegada desde el nivel central hasta el local.*

Recientemente, la Secretaría emitió la Directiva N° 32-CT/TW, de fecha 10 de abril de 2024, sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la lucha contra la pesca INDNR y el desarrollo sostenible del sector pesquero, reafirmando el compromiso, la determinación y los esfuerzos de todo el sistema político, desde el nivel central hasta el local, para perfeccionar el sistema institucional y adecuarlo a las prácticas internacionales. Tras las inspecciones, la Comisión Europea (CE) declaró que todas sus recomendaciones y prohibiciones sobre la pesca INDNR se incluyeron en la Ley de Pesca de 2017, pero que el nivel de aplicación a nivel local seguía siendo limitado. La CE señaló que, desde la cuarta inspección hasta el 30 de abril de 2024, Vietnam solo había sancionado a 14 de 144 embarcaciones de 24 metros o más de eslora que infringieron la ley al perder la conexión durante más de 10 días sin regresar a puerto (apenas un 9,7%). Algunas provincias presentan un gran número de buques desconectados, pero una tasa de sanciones muy baja, como Quang Ngai (1 de 36 viajes). Nghe An (1/33 viajes); Thanh Hoa (0/18 viajes); Ben Tre (1/9 viajes); Kien Giang (5/13 viajes); Quang Nam (1/9 viajes); Binh Thuan (0/3 viajes); Ba Ria - Vung Tau (0/3 viajes); Tien Giang (2/4 viajes)... Para embarcaciones de entre 15 y menos de 24 metros, la tasa de penalización es de aproximadamente el 10 %. En el caso de buques pesqueros de 24 metros o más que pierden la señal de conexión durante periodos de entre 6 horas y 10 días en alta mar y no informan periódicamente de su posición según lo prescrito, al 30 de abril de 2024 se habían detectado 6717 infracciones, de las cuales solo 5 fueron sancionadas... Por lo tanto, la CE recomienda que Vietnam aplique la ley de forma rigurosa y sistemática, unifique los planes de sanción a nivel nacional y sancione todas las infracciones detectadas, sin excepción.

*Las autoridades realizan inspecciones administrativas de barcos pesqueros en alta mar en Binh Thuan .*

Ante esta situación, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha presentado un documento al Gobierno y al Primer Ministro para la implementación de la Directiva N° 32-CT/TW de la Secretaría, haciendo hincapié en las soluciones para abordar de la mejor manera los tres obstáculos que dificultan la eliminación de la tarjeta amarilla por pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada). Estos obstáculos son: embarcaciones pesqueras que faenan en aguas extranjeras, embarcaciones pesqueras que desconectan sus equipos de navegación y embarcaciones no registradas. En relación con estos tres obstáculos mencionados por la Comisión Europea, Binh Thuan es una de las localidades que ha implementado la directiva con éxito, ya que fue la provincia pionera en emitir la Directiva 30 relativa a la lucha contra la pesca INDNR desde 2018. Durante los últimos seis años, las dependencias gubernamentales de la provincia han perseverado, realizado esfuerzos y se han comprometido a convertir la explotación pesquera provincial en una fortaleza y un motor de desarrollo sostenible y responsable, alejándose gradualmente de los métodos de pesca tradicionales.

procesamiento de mariscos para exportación anh-n.-lan-5-.jpg — *El procesamiento de mariscos para la exportación es uno de los puntos fuertes de la provincia. (Foto: N. Lan)*

En lo que respecta al control de embarcaciones pesqueras extranjeras que infringen la normativa en aguas extranjeras, la provincia ha elaborado una lista de embarcaciones y pescadores infractores para su difusión pública en los medios de comunicación y la organización de reuniones comunitarias. Las embarcaciones de alto riesgo se someten a una gestión y vigilancia especiales. Además, se ha completado el 100% de la instalación de los sistemas de seguimiento de embarcaciones (VMS) y los datos se utilizan para monitorear y supervisar las embarcaciones pesqueras en alta mar. Asimismo, la provincia ha llevado a cabo una exhaustiva campaña de inspección, recopilación de estadísticas, clasificación y control de las embarcaciones pesqueras infractoras en cada pueblo y comuna de las zonas costeras, al tiempo que se implementa rigurosamente el registro, la inspección y la expedición de licencias de pesca. Por consiguiente, Binh Thuan es una de las provincias pioneras en completar el registro provisional de un gran número de embarcaciones infractoras, ya que cuenta con el mayor número de estas embarcaciones en el país, con más de 2000. Cabe destacar que Binh Thuan no ha detectado ningún caso de embarcaciones pesqueras que oculten sus dispositivos de seguimiento de navegación durante sus operaciones en alta mar. Respecto a la situación de pérdida de conexión del VMS, la provincia ha revisado y monitoreado de cerca las infracciones y las sancionará rigurosamente conforme a la normativa. Según la nueva normativa, apagar el dispositivo de monitoreo de navegación será sancionado con multas de entre 500 y 700 millones de VND para aumentar el efecto disuasorio. Las embarcaciones ya no podrán cubrir la olla arrocera ni desconectar el dispositivo para eludir esta normativa.

Esto se considera un gran esfuerzo y una muestra de la determinación de la provincia por unirse a todo el país para eliminar la "tarjeta amarilla" a la pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada) en este período. Eliminar la "tarjeta amarilla" no es solo para cumplir con los requisitos de la CE, sino que el objetivo principal es una solución a largo plazo para proteger los recursos acuáticos y el medio ambiente, así como para orientar a los pescadores y las empresas hacia una explotación, producción y actividades comerciales responsables, avanzando hacia el desarrollo de una pesca responsable y sostenible.

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