Descifrando la resiliencia de Bac Giang - El fenómeno del crecimiento económico de Vietnam: Parte 2 - La industria, la punta de lanza que configura la posición de una región en transformación

BAC GIANG - Sin ventajas industriales inherentes, Bac Giang solía ser una provincia puramente agrícola con un crecimiento lento. Pero desde principios de los años 2000, la provincia ha elegido firmemente una dirección innovadora: convertir la industria en una punta de lanza. Decisiones audaces y consistentes a lo largo de cada mandato han formado gradualmente un ecosistema industrial moderno, creando un impulso de crecimiento excepcional y llevando a Bac Giang a un fuerte avance en la última década.

Decisión oportuna

Restablecida el 1 de enero de 1997, la provincia de Bac Giang tiene más de 380 mil hectáreas de tierra natural, de las cuales aproximadamente el 77% son tierras agrícolas . Gracias al terreno y al clima favorables, los agricultores rara vez tienen malas cosechas. Pero la realidad es que "ningún piloto se enriquece": sin desarrollo industrial es difícil hacerse rico. Implementando estrictamente las directrices del Partido sobre el impulso a la industrialización y la modernización, sobre la base de una evaluación correcta de las realidades locales, el Comité Provincial del Partido y el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido decidieron elegir el desarrollo industrial como dirección innovadora. La realidad demuestra que ésta es la elección correcta.

El camarada Nguyen Viet Oanh, presidente del Comité Popular Provincial, visitó empresas en el Parque Industrial Van Trung.

Con el fin de unificar los objetivos, puntos de vista y soluciones de desarrollo, el XV Congreso Provincial del Partido (período 2000-2005) definió claramente la orientación: "Explotar el potencial y los recursos internos; emitir mecanismos y políticas para estimular la inversión; al mismo tiempo, aprovechar el apoyo del Gobierno Central para centrarse en el desarrollo de la industria y la artesanía". Para concretar esta orientación, el Comité Provincial del Partido emitió una Resolución sobre el Programa de Desarrollo Industrial y Artesanal para el período 2001-2005 e identificó "años industriales" en los que centrarse en una dirección drástica.

Cuando se implementó la resolución de desarrollo industrial, muchos cuadros y miembros del partido todavía estaban confundidos, porque el punto de partida industrial de la provincia era casi cero. En ese contexto, la provincia emitió una serie de políticas para hacer realidad la política. El 3 de julio de 2000, el Comité Popular Provincial emitió la Decisión Nº 121 sobre políticas preferenciales e incentivos a la inversión, considerada una decisión "innovadora" que creó la premisa para muchas políticas destinadas a mejorar el entorno de inversión más adelante.

Las políticas preferenciales de la provincia demuestran claramente el lema: "máximos beneficios - mínimas obligaciones" para los inversores, en el marco de las leyes vigentes. Junto con ello, la provincia creó la Junta de Gestión del Parque Industrial; recopilar documentos que presenten el potencial y las oportunidades de inversión; Organizar delegaciones de trabajo a localidades con fuerte desarrollo industrial como Binh Duong, Dong Nai y Ho Chi Minh City para conocer modelos de gestión y promover la inversión.

Se celebran numerosas conferencias sobre inversión para promover la imagen y crear confianza en la comunidad empresarial. A partir de la práctica de implementación y de los comentarios de expertos, gerentes y empresarios, en 2002, el Comité Popular Provincial emitió la Decisión 34 en sustitución de la Decisión 121, creando un nuevo avance en los mecanismos de incentivos y atracción de inversiones. La presente Decisión estipula claramente los procedimientos y procesos de inversión según el principio de "ventanilla única", contribuyendo a simplificar los procedimientos administrativos y a mejorar la eficiencia en el servicio a los inversores.

Línea de producción en Hana Micron Vina Co., Ltd. (Corea).

Bajo el nuevo mecanismo, los inversionistas sólo necesitan contactar al punto focal, el Departamento de Planificación e Inversión (ahora Departamento de Finanzas), que presidirá y coordinará la liquidación completa de los procedimientos relacionados. Este enfoque ha generado confianza y simpatía en la comunidad empresarial nacional e internacional, afirmando el compromiso de la provincia con la reforma administrativa para servir al desarrollo.

De la implementación sincronizada de soluciones, el trabajo de atracción de inversiones industriales ha cosechado los primeros "dulces frutos". En 2001 –el primer año de implementación de la Resolución de Desarrollo Industrial– el capital de inversión extranjera en la provincia triplicó el monto total de los 10 años anteriores combinados. Este es un indicador importante de la nueva confianza y atractivo de Bac Giang a los ojos de los inversores.

En 2002, el capital de inversión extranjera en la provincia continuó aumentando 1,5 veces en comparación con el año anterior. Muchas empresas con inversión extranjera se han establecido y operan con eficacia en Bac Giang. Al mismo tiempo, decenas de proyectos nacionales continúan inyectando capital en la provincia. En comparación con algunas provincias y ciudades del país, el capital de inversión en Bac Giang en ese momento todavía era modesto, pero contribuyó significativamente a promover el crecimiento y cambiar la estructura económica hacia el aumento de la proporción de la industria y los servicios.

Más importante aún, de los logros iniciales, la provincia ha extraído muchas lecciones valiosas para seguir planificando políticas y estrategias para "iluminar el camino y dar dirección" al desarrollo industrial en la siguiente fase, siendo el punto culminante el nacimiento del Parque Industrial Dinh Tram, el primer parque industrial de la provincia, que más tarde se convirtió en una "dirección roja" para atraer inversiones.

Formación de 17 parques industriales

El 11 de octubre de 2003 marcó un punto de inflexión en el proceso de industrialización de Bac Giang cuando la provincia inició la construcción del Parque Industrial Dinh Tram. Anteriormente, el 7 de diciembre de 1999, el Primer Ministro permitió a la provincia planificar el Parque Industrial Dinh Tram con un área de 101 hectáreas, ubicado en las comunas de Hong Thai y Hoang Ninh (ahora barrio de Hong Thai, barrio de Nenh, ciudad de Viet Yen). Sin embargo, el proceso de implementación encontró muchos obstáculos debido a las dificultades en la limpieza del sitio.

Un rincón del Parque Industrial Quang Chau (ciudad de Viet Yen).

Una de las razones es el incidente de contaminación ambiental causado por una empresa de pesticidas que operaba en esta zona, lo que ha provocado preocupación y protestas entre la gente. Se asignaron muchos funcionarios a realizar campaña y propaganda, pero el miedo siguió extendiéndose, afectando el progreso de la recuperación de tierras.

A través de conversaciones y reuniones, muchos ex cuadros y dirigentes que participaron en la propaganda y movilización de los trabajos de desmonte en aquel momento afirmaron que la política de desarrollo industrial era completamente correcta, pero debido a la limitada difusión de la política, muchos hogares no la entendieron del todo, lo que generó ansiedad y reacciones. Muchos hogares creen que al perder la tierra perderán su sustento, lo que afectará el futuro de sus hijos. Además, algunos elementos malos se aprovechan para incitar y exagerar los conflictos. En particular, hay funcionarios retirados que también se sitúan en el lado opuesto.

División interna, polarización en los pueblos, incluso en algunos lugares los partidarios de esta política fueron boicoteados y amenazados. En algunas localidades, el sistema político de base aún no ha cumplido su papel y el riesgo de que se formen "puntos calientes" en la seguridad y el orden es muy claro. Frente a esa situación, la provincia persistió en la orientación del desarrollo industrial, ordenando a los departamentos, sucursales y organizaciones tomar medidas drásticas. Se crearon muchos grupos de trabajo para dialogar y responder a las preocupaciones de la gente; comprender cada tema con cuidado, especialmente aquellos con alto estatus o antecedentes penales. Amable y decidido en el manejo de cada caso específico, cada dificultad se resuelve gradualmente.

Según el camarada Nguyen Van Phuong, subdirector del Departamento del Interior y ex oficial del equipo de limpieza del sitio del Parque Industrial Quang Chau, la limpieza del sitio es difícil. Mientras tanto, Bac Giang aún se encuentra en las primeras etapas de desarrollo industrial, por lo que para ganar la confianza de la gente y el consenso sobre la política general, el grupo de trabajo se ha mantenido cerca de las bases sin importar la lluvia o el sol, ha coordinado la propaganda, ha explicado la política, el mecanismo de recuperación y la compensación; Escuche los pensamientos y deseos de la gente Después de un período de perseverancia, el trabajo de limpieza del sitio ha recibido el apoyo de la gente y es emocionante presenciar el cambio en las vidas de las personas que viven cerca del parque industrial, y algunos hogares se convierten en millonarios y multimillonarios gracias al desarrollo del servicio.

Se inició el Parque Industrial Dinh Tram, este es el primer parque industrial construido con capital del presupuesto estatal combinado con capital empresarial, con una inversión total de aproximadamente 210 mil millones de VND. En el contexto de un presupuesto ajustado, la provincia ha movilizado con flexibilidad recursos internos y ha buscado el apoyo del Gobierno central para la implementación. El modelo de arrendamiento de terrenos con infraestructura (ingresos anuales) facilita el acceso de los inversores nacionales, especialmente de las pequeñas y medianas empresas. Este método se considera adecuado para localidades en las primeras etapas de desarrollo del parque industrial.

Después del Parque Industrial Dinh Tram, la provincia continuó aprobando empresas para invertir en el proyecto del Clúster Industrial de Automóviles Dong Vang con un capital total de más de 4 billones de VND. Al mismo tiempo, también se planeó construir cerca el clúster industrial Song Khe - Noi Hoang (ahora parque industrial Song Khe - Noi Hoang). Bac Giang espera que estos parques industriales formen una cadena de parques industriales a gran escala, creando un nuevo grupo impulsor industrial para la provincia.

Los primeros pasos fueron difíciles pero dejaron muchas lecciones valiosas. A partir de esa práctica, la provincia fue perfeccionando el sistema de mecanismos, políticas y métodos de implementación. La Resolución No. 147-NQ/TU de fecha 15 de julio de 2021 del Comité Provincial del Partido estableció claramente la perspectiva de desarrollo: Tomar la industria como pilar y principal motor del crecimiento; Promover la industria hacia la modernidad, la eficiencia y la sostenibilidad; Desarrollo sincrónico entre industria-ciudad-servicios para formar un ecosistema industrial integral.

Hasta ahora, la provincia de Bac Giang cuenta con 17 parques industriales, de los cuales 8 han entrado en funcionamiento con más de 500 proyectos, creando empleos para cientos de miles de trabajadores dentro y fuera de la provincia. El fuerte desarrollo de la industria no sólo juega un papel en impulsar el crecimiento, sino que también contribuye a remodelar el panorama económico de Bac Giang: más diverso, más dinámico y más profundamente integrado en la cadena de valor global. Sin embargo, para que la industria promueva plenamente su papel de expansión, la provincia necesita fortalecer la conectividad regional, ampliar el espacio de desarrollo y crear un nuevo impulso de crecimiento.

(Continuará)

GRUPO PVKT

Fuente: https://baobacgiang.vn/giai-ma-suc-bat-bac-giang-hien-tuong-tang-truong-kinh-te-cua-viet-nam-bai-2-cong-nghiep-mui-nhon-dinh-hinh-vi-the-vung-chuyen-minh-postid418907.bbg