El desembolso de capital de inversión pública comienza a 'acelerarse'

Se estima que el desembolso del plan de capital de inversión pública 2025 a nivel nacional hasta finales de abril de 2025 es de 128.512,9 mil millones de VND.

Aún quedan muchos desafíos

Según el Ministerio de Finanzas , el desembolso estimado del plan de capital de inversión pública 2025 a nivel nacional hasta fines de abril de 2025 es de 128,512.9 mil millones de VND, alcanzando el 14,32% del plan, llegando al 15,56% del plan asignado por el Primer Ministro. Esta tasa es inferior a la del mismo periodo de 2024, cuando alcanzó el 15,64% del plan y alcanzó el 16,64% del plan asignado por el Primer Ministro. Sin embargo, en comparación con la tasa de desembolso a nivel nacional en los primeros 3 meses del año (el desembolso en enero alcanzó el 1,26%; en febrero alcanzó el 5,43%, en marzo alcanzó el 9,72% del plan asignado por el Primer Ministro), el progreso del desembolso en abril ha comenzado a acelerarse.

También según el Ministerio de Finanzas, en los primeros 4 meses de 2025, 10/47 ministerios, agencias centrales y 35/63 localidades tuvieron una tasa de desembolso estimada en comparación con el plan asignado por el Primer Ministro por encima del promedio nacional. Algunos ministerios y organismos centrales tienen tasas de desembolso superiores al 20%, como por ejemplo: Confederación General del Trabajo de Vietnam (86,43%); Voz de Vietnam (73,82%); Banco de Política Social (41,16%); Ministerio de Seguridad Pública (27,24%); Unión de Mujeres de Vietnam (20,66%).

Las localidades que desembolsaron más del 30% fueron: Phu Tho (44,39%); Lao Cai (43,45%); Thanh Hoa (39,147%); Ha Nam (38,44%); Bac Kan (32,61%); Ha Tinh (31,88%); Tuyen Quang (31,08%), Ha Giang (30,64%), Lam Dong (30,08%).

Además, todavía hay 9 ministerios y agencias centrales y locales que no han desembolsado. 15 ministerios y organismos centrales desembolsaron menos del 5% como: Ministerio de Ciencia y Tecnología; Ministerio de Relaciones Exteriores; Ministerio de Salud; Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo; Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi; Universidad Nacional de Ho Chi Minh… y 12 localidades con desembolso inferior al 10% como: Khanh Hoa; Cao Bang; Binh Duong; Dong Nai; Un Giang; Soc Trang; Quang Tri…

Actualmente, el proceso de ordenamiento y organización del aparato es uno de los factores que inciden en el avance del desembolso. Para adaptarse a la estructura organizativa después de la implementación de la racionalización, las agencias centrales y locales deben dejar de iniciar temporalmente nuevos proyectos o están en proceso de revisión para ajustar la escala y el alcance de la inversión en proyectos, lo que lleva a no seguir asignando capital para implementar proyectos para evitar el desperdicio.

Además, los cambios en las responsabilidades, autoridades y procesos de gestión de proyectos a nivel local debido a la imposibilidad de mantener el nivel de distrito y las nuevas agencias funcionales después del arreglo y la fusión también son las razones para la evaluación de los informes de estudios de factibilidad, diseños básicos y diseños de construcción; Los trabajos de pago y liquidación deben extender el tiempo de procesamiento. Desde allí, afecta el trabajo de limpieza del sitio de los proyectos centrales y locales implementados por unidades de nivel de distrito como organizaciones clave.

En el caso de los proyectos de AOD, algunos tardan en desembolsarse debido a ajustes en las políticas de inversión por exceder la inversión total y aumentar los costos de compensación. Implementación de ajustes al proyecto AOD (inversión total, extensión del tiempo de implementación, alcance del proyecto, diseño detallado de elementos de construcción...); La prórroga y ajuste de los Contratos de Préstamo deberán cumplir con lo dispuesto en los Decretos relacionados con los préstamos y modificaciones a los Contratos de Préstamo del Gobierno. El proceso de modificación de los contratos de préstamo para proyectos específicos pasa por muchas etapas y requiere informar a muchas agencias, lo que prolonga el tiempo de desembolso.

La compensación y el apoyo para la limpieza del terreno para proyectos de construcción aún son lentos; suministro limitado de algunas materias primas (tierra, arena, etc.); El precio de muchas materias primas aumentó drásticamente en comparación con el momento de la licitación, incrementando los costos del proyecto; Se han ejecutado algunos proyectos pero no se han completado los documentos de aceptación y pago para su desembolso... lo que también es motivo de un lento avance en el desembolso.

Resolver las dificultades con cada proyecto y tarea.

Para asegurar el ritmo de desembolso del capital de inversión pública de acuerdo a las metas establecidas, el Ministerio de Finanzas propone que los ministerios, dependencias y localidades informen específicamente sobre los problemas y dificultades asociados a cada proyecto y tarea en ejecución. Para los problemas institucionales es necesario enunciar claramente los problemas en puntos, cláusulas, artículos de leyes, decretos, circulares, etc.

En la organización de la implementación, es necesario plantear claramente las dificultades en etapas específicas como: propuesta de política de inversión, preparación de la inversión, decisión de inversión, limpieza del sitio, licitación, pago y liquidación... A partir de ahí, proponer tareas, soluciones y autoridad para manejar las dificultades.

Los ministerios, las sucursales y las localidades deberán ordenar a los inversionistas que coordinen inmediatamente con los contratistas después de la firma del contrato para realizar los procedimientos de pago anticipado de acuerdo con las regulaciones para que los contratistas tengan capital para preparar de inmediato las condiciones, suministros y materiales necesarios para la implementación del proyecto. Al mismo tiempo, acelere el proceso de aceptación y complete los documentos de pago inmediatamente después de recibir el volumen para acelerar el progreso del desembolso, asegurando el plazo de pago según lo prescrito.

El Ministerio de Finanzas también solicitó a los ministerios, sucursales y localidades que desarrollaran planes de desembolso y exigieran a los inversionistas que informaran sobre el progreso del desembolso mensual y trimestralmente. Esto servirá como base para revisar y reducir los planes de capital de los proyectos de desembolso lento para complementar otros proyectos con buena capacidad de desembolso y que necesitan acelerar su progreso, especialmente proyectos importantes y urgentes, proyectos de infraestructura estratégica, etc.

En el Despacho Oficial No. 47/CD-TTg del 22 de abril de 2025 sobre una serie de tareas y soluciones clave para promover el crecimiento económico en 2025, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Finanzas que compilara una lista de ministros, jefes de agencias centrales y presidentes de comités populares provinciales que no completaron los objetivos de desembolso de inversión pública en 2024 e informara al Primer Ministro.

Por lo tanto, el Ministerio de Finanzas solicita a los ministerios y agencias centrales y locales que aprendan seriamente de la experiencia e implementen decididamente para acelerar el progreso de desembolso del plan de capital de inversión pública de 2025 desde los primeros meses del año, asegurando que la tasa de desembolso de capital de inversión pública en 2025 cumpla con el objetivo de desembolso asignado por el Primer Ministro.

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Fuente: https://baolaocai.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-bat-dau-tang-toc-post401233.html