¿Qué soluciones para atraer la inversión privada en la industria energética?

DNVN - Las empresas privadas nacionales y extranjeras muestran un creciente interés en el sector energético de Vietnam. Sin embargo, aún existen numerosas barreras que deben eliminarse, desde el marco legal y las políticas territoriales hasta los mecanismos de colaboración público-privada, creando condiciones más favorables para este sector.

Muchas barreras

En el taller "Alentar al sector privado a participar en la inversión en el sector energético de Vietnam" el 18 de febrero en Hanoi, el Sr. Le Tuan Anh, Director del Departamento de Economía Industrial y de Servicios (Ministerio de Planificación e Inversión), comentó que para alcanzar el objetivo de crecimiento del PIB de dos dígitos en el futuro, se debe satisfacer la demanda de energía.

En el contexto del fuerte proceso de desarrollo hacia la industrialización y la urbanización, así como para garantizar la seguridad energética y satisfacer los requisitos del desarrollo sostenible, Vietnam también ha emitido muchas políticas importantes, incluida la Resolución 55 del Comité Ejecutivo Central y el Plan Energético VIII para orientar el desarrollo de la industria energética hacia una dirección verde y sostenible, reduciendo gradualmente los combustibles fósiles.

Sin embargo, para alcanzar este objetivo no es posible depender únicamente de fuentes de inversión pública sino que se requiere la participación activa del sector privado.

Sr. Le Tuan Anh - Director del Departamento de Economía Industrial y de Servicios (Ministerio de Planificación e Inversión).

De hecho, tanto las empresas privadas nacionales como las extranjeras muestran un creciente interés en el sector energético de Vietnam. Sin embargo, aún es necesario eliminar muchos obstáculos, desde el marco legal y las políticas territoriales hasta el mecanismo de asociación público-privada (APP), para crear condiciones más favorables para este sector.

Al analizar en profundidad la situación actual y la orientación del sector privado hacia la participación en la industria eléctrica, el Sr. Pham Minh Hung, subdirector del Departamento de Economía Industrial y de Servicios ( Ministerio de Planificación e Inversión ), afirmó que, en los últimos tiempos, Vietnam ha implementado numerosas políticas para fomentar la participación del sector privado en la industria eléctrica. En cuanto a las políticas generales, destaca la Resolución n.º 10 del Comité Central del Partido sobre el desarrollo de la economía privada para que se convierta en un importante motor de la economía de mercado de orientación socialista.

La Resolución n.° 55 del Politburó sobre la estrategia nacional de desarrollo energético de Vietnam también incluyó varios aspectos relacionados con la economía privada. Esto consiste en fomentar y crear condiciones favorables para la participación de los sectores económicos, especialmente las zonas económicas privadas, en el desarrollo energético; eliminar resueltamente todas las manifestaciones de monopolio, competencia, desigualdad y falta de transparencia en el sector energético; crear un entorno público favorable y transparente; planificar una cartera de proyectos de inversión y eliminar todas las barreras para atraer inversiones.

En cuanto a la Ley de Electricidad, después de 20 años de implementación y perfeccionamiento de la ley de electricidad, ahora se ha permitido al sector privado invertir en todas las etapas de la industria eléctrica, desde la generación y la transmisión hasta la distribución, a excepción de algunas actividades monopólicas estatales con el propósito de garantizar la seguridad energética nacional como se establece claramente en la Ley de Electricidad de 2024.

Sr. Pham Minh Hung - Director Adjunto del Departamento de Economía Industrial y de Servicios (Ministerio de Planificación e Inversión).

Sin embargo, los proyectos privados todavía se centran principalmente en fuentes de energía, mientras que no hay muchos proyectos de redes de transmisión comerciales.

La razón principal se debe a problemas legales y prácticos en la implementación de proyectos, incluyendo acuerdos financieros, eficiencia de la inversión, compensación y autorización de emplazamientos. Según el Sr. Hung, es necesario seguir estudiando las características de los proyectos de redes de transmisión para encontrar soluciones que permitan la entrada de capital privado en este sector.

Además de las barreras legales, el Sr. Hung afirmó que, según el Plan Energético VIII, la demanda de inversión en el sector eléctrico es muy alta, con un promedio de aproximadamente 13.500 millones de dólares anuales en el período 2021-2030 y de entre 20.000 y 26.000 millones de dólares anuales en el período 2031-2050. Mientras tanto, el capital de inversión total de empresas estatales como EVN, PVN y TKV en el período 2021-2024 solo alcanzó los 16.900 millones de dólares, satisfaciendo solo alrededor del 31% de la demanda anual de capital.

La presión para conseguir capital aumenta, ya que EVN y PVN deben prepararse para invertir en los proyectos nucleares Ninh Thuan 1 y 2, de acuerdo con las nuevas tareas asignadas. Por lo tanto, atraer inversión privada es un factor importante para garantizar la seguridad energética y mantener la tasa de crecimiento anual del sector eléctrico del 12-16 %.

Soluciones para atraer inversión privada

Para fomentar la participación privada en el sector eléctrico, el Sr. Hung propuso varias soluciones clave. Entre ellas, es necesario reformar el mecanismo de precios de la electricidad para que refleje con precisión los costos de producción, creando así las condiciones para que las empresas obtengan beneficios razonables al invertir en el sector eléctrico. Los precios de la electricidad también deben ser públicos, transparentes y no discriminar entre sectores económicos.

El Estado necesita tener un mecanismo claro sobre los precios de compra de electricidad, crear un entorno competitivo saludable y proteger los derechos legítimos tanto de las empresas eléctricas como de los clientes de electricidad.

Otra tarea importante es reformar y perfeccionar las instituciones. El sistema político se centra en reformar y perfeccionar las instituciones, eliminar barreras y liberar recursos. La tarea de cada sector y nivel es identificar las barreras, las necesidades de gestión y la necesidad de gestión para eliminar trámites engorrosos y promover la inversión.

Desde una perspectiva empresarial, el Sr. Phan Thanh Tung, Director de Desarrollo de Proyectos de IPC Construction Joint Stock Company, dijo que el Gobierno necesita tener políticas para apoyar a las empresas vietnamitas para que participen más profundamente en la cadena de valor de la energía renovable, como la energía eólica y la solar.

Vietnam necesita movilizar grandes fuentes de capital con tasas de interés preferenciales. Actualmente, la mayor parte del capital extranjero proviene de los canales de crédito a la exportación (ECA), pero los contratos de compra de energía aún no son lo suficientemente atractivos para que las instituciones financieras internacionales proporcionen capital. Por lo tanto, es necesario mejorar las condiciones contractuales para atraer mejor los flujos de capital extranjero, afirmó el Sr. Tung.

También destacó la importancia de promover la localización en el sector energético. Los contratistas e inversores vietnamitas tienen la capacidad de participar más activamente en la cadena de valor, pero necesitan más apoyo del Estado en cuanto a mecanismos y políticas para el desarrollo sostenible.

Minh Thu

Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/giai-phap-nao-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-vao-nganh-nang-luong/20250218062020165