
Motivación desde la política
La Sra. Quang Thi Nguyet (de la etnia Khmu), miembro del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional y representante de la provincia de Dien Bien en la Asamblea Nacional durante la 15.ª legislatura, comentó: «Veo que el Partido y el Estado prestan gran atención a las minorías étnicas. Mi propio desarrollo hasta donde estoy hoy se debe a las políticas y prioridades en la formación, el desarrollo y la asignación de cuadros femeninos pertenecientes a minorías étnicas para satisfacer las necesidades de la nueva situación».
Según las estadísticas, actualmente se están implementando decenas de proyectos de ley y más de 30 políticas relativas a las minorías étnicas y las regiones montañosas, centradas en diversos proyectos y tres programas nacionales prioritarios. Garantizar condiciones económicas, culturales y sociales adecuadas es fundamental para que las mujeres pertenecientes a minorías étnicas puedan beneficiarse de numerosos resultados positivos, acceder a mayores oportunidades de desarrollo personal, participar en el trabajo social y la política , y avanzar hacia la igualdad de género y el progreso social.
El Proyecto 8, “Implementación de la igualdad de género y atención a los problemas urgentes que afectan a las mujeres y los niños”, en el marco del Programa Nacional de Desarrollo Socioeconómico de las Regiones Montañosas y de Minorías Étnicas, 2021-2030, Fase I (2021-2025), pone especial énfasis en las mujeres y la igualdad de género. Destaca el apoyo a la participación de las mujeres en el liderazgo dentro del sistema político, con actividades destinadas a fortalecer la capacidad de las mujeres pertenecientes a minorías étnicas para ocupar puestos de liderazgo en dicho sistema.
La Sra. Do Thi Thu Thuy, Presidenta de la Unión Provincial de Mujeres y Jefa del Comité Directivo del Proyecto 8, declaró: A principios de 2023, el Proyecto 8 se había implementado en la provincia de Dien Bien en 92 comunas y 954 aldeas y caseríos particularmente desfavorecidos. A través de este proyecto, Dien Bien ha capacitado y fortalecido las capacidades de 80 funcionarias pertenecientes a minorías étnicas que participan en el trabajo del sistema político (incluidas funcionarias en la etapa de planificación, funcionarias recién nombradas y funcionarias recién electas).
La Unión Provincial de Mujeres, en el desempeño de sus funciones y deberes, siempre ha prestado atención, cuidado y protección a los derechos e intereses legítimos de sus miembros, especialmente de las mujeres pertenecientes a minorías étnicas en zonas difíciles y fronterizas. La Unión continúa implementando eficazmente numerosos programas y proyectos, tales como "Apoyo al emprendimiento femenino en el período 2017-2025" y "Acompañamiento a las mujeres en zonas fronterizas"...
Además de las políticas específicas para las zonas de minorías étnicas, el Gobierno Central ha emitido numerosas directrices, resoluciones, reglamentos e instrucciones sobre el trabajo de los cuadros pertenecientes a minorías étnicas, incluyendo a las mujeres. En su implementación, la provincia de Dien Bien ha seguido de cerca muchas de las directrices del Gobierno Central. Las resoluciones del XIV Congreso Provincial del Partido, correspondiente al período 2020-2025; la Resolución sobre el desarrollo de los recursos humanos en la provincia de Dien Bien hasta 2025, con proyección a 2030… demuestran la preocupación por el trabajo de los cuadros pertenecientes a minorías étnicas, incluyendo a las mujeres.

Solución sincronizada
El programa "Fortalecimiento de la participación equitativa de las mujeres en puestos de liderazgo y gestión en los niveles de formulación de políticas durante el período 2021-2030", emitido mediante la Decisión 2282/QD-TTg de fecha 31 de diciembre de 2020 por el Primer Ministro, establece los siguientes objetivos: el 60% de los organismos de gestión estatal y los gobiernos locales en todos los niveles contarán con mujeres líderes clave para 2025 y el 75% para 2030; el porcentaje de mujeres funcionarias en la planificación de puestos de gestión y liderazgo en todos los niveles alcanzará al menos el 40% para 2025 y el 50% para 2030; y el porcentaje de mujeres funcionarias en la planificación de puestos de gestión y liderazgo en todos los niveles que reciben capacitación y desarrollo de capacidades alcanzará el 75% para 2025 y el 90% para 2030.
En la práctica, la proporción de mujeres de minorías étnicas en la política en la mayoría de las zonas fronterizas y conflictivas de Dien Bien aún no alcanza el objetivo. Formar un equipo de mujeres de minorías étnicas, especialmente mujeres capacitadas en zonas fronterizas y conflictivas, no es algo que se logre de la noche a la mañana. Es el resultado de un proceso y de la implementación de múltiples soluciones coordinadas y científicas. Requiere previsión, planificación, una hoja de ruta, una atención y orientación firmes por parte de los comités del Partido en todos los niveles, la participación de todo el sistema político y el esfuerzo y la dedicación de las propias mujeres para conformar un equipo de mujeres de minorías étnicas que responda a las exigencias del momento actual.
Los comités del partido, las organizaciones del partido y las agencias gubernamentales de todos los niveles en Dien Bien deben seguir promoviendo la difusión y popularización de las políticas y directrices del Partido y del Estado sobre cuadros femeninos, cuadros femeninos de minorías étnicas e igualdad de género. El trabajo de cuadro debe considerarse siempre una tarea central, «la clave de las claves», y la clave para la construcción del Partido, a fin de comprenderlo e implementarlo correctamente.
Al hablar sobre la gestión de personal, el Sr. Cao Dang Hanh, Subdirector del Departamento de Organización del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido, afirmó: "Para llevar a cabo eficazmente la gestión de personal en general, y en particular la relacionada con las cuadros femeninos, especialmente las pertenecientes a minorías étnicas, es necesario seguir de cerca las directrices del Gobierno Central y de la provincia. Durante la implementación, es fundamental centrarse en su formación y desarrollo para que participen en el proceso de planificación, crear una reserva de cuadros y prestar atención al desarrollo de las cuadros femeninas pertenecientes a minorías étnicas, a fin de garantizar gradualmente la estructura, la cantidad y la calidad de las mujeres de minorías étnicas en puestos de liderazgo y gestión en todos los niveles, según lo estipulado".
En el marco del plan gubernamental para "Desarrollar un equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos de minorías étnicas en la nueva era de la provincia de Dien Bien" en 2023, el Departamento de Asuntos Internos elaboró un plan para capacitar y formar a 7.119 cuadros, funcionarios y empleados públicos de minorías étnicas en toda la provincia. El Departamento solicitó al Gobierno Central que desarrolle un mecanismo coordinado para la selección, formación, capacitación, planificación, rotación y nombramiento de dichos cuadros, funcionarios y empleados públicos.
El trabajo relacionado con las cuadros femeninos de grupos étnicos minoritarios debe maximizar su potencial, creatividad y capacidad de contribución. La asignación de cuadros debe estar alineada con sus habilidades y fortalezas, priorizando el desarrollo de cuadros femeninos locales de grupos étnicos minoritarios. Los cuadros y miembros del Partido de grupos étnicos minoritarios en la localidad, con su ventaja de comprender las costumbres, tradiciones e idioma de sus grupos étnicos, cuando reciben capacitación y educación en teoría política, habilidades profesionales y gestión estatal, se convierten en núcleos políticos y figuras clave en la difusión de las directrices y políticas del Partido, las leyes y reglamentos del Estado, y los programas y proyectos de desarrollo socioeconómico en las zonas de minorías étnicas a la población.
Para mejorar la calidad de los cuadros en general, y de los cuadros de minorías étnicas y de las mujeres cuadros de minorías étnicas en particular, el Sr. Cao Dang Hanh añadió: Además de la formación y el desarrollo, es necesario fortalecer la gestión de los cuadros de minorías étnicas; realizar evaluaciones y clasificaciones anuales de acuerdo con la normativa para promover las fortalezas y minimizar las debilidades y deficiencias.
La representante de la Asamblea Nacional, Quàng Thị Nguyệt (grupo étnico Khơ Mú, comuna de Mường Mươn, distrito de Mường Chà), también declaró: Las funcionarias de minorías étnicas deben comprender claramente sus funciones y responsabilidades, esforzarse constantemente por aprender, capacitarse y superar las dificultades para cumplir bien con sus deberes asignados, afirmar su posición y hacer contribuciones positivas a la construcción y protección de sus aldeas y patria.
A pesar de los numerosos desafíos, el trabajo relacionado con las cuadros femeninas de minorías étnicas en Dien Bien ha logrado resultados significativos. Esto demuestra la validez de las directrices del Partido y la atención de los comités y autoridades del Partido en todos los niveles en Dien Bien. La implementación efectiva del trabajo de cuadros en general, y del trabajo relacionado con las cuadros femeninas de minorías étnicas en particular, contribuirá a la construcción de un aparato estatal sólido, a la creación de una fuerza conjunta de unidad nacional y a la transformación de Dien Bien en un lugar cada vez más civilizado, próspero y hermoso. Esto, a su vez, ayudará a consolidar la confianza de las minorías étnicas en el Partido y el Estado durante el período de acelerada industrialización y modernización del país.
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