Resolviendo las dificultades de los productores forestales tras las tormentas

Tras el paso de la tormenta n.º 3, los productores forestales de la provincia de Quang Ninh quedaron desconsolados por la devastación causada por la naturaleza, que arruinó el negocio familiar que tanto les había costado ganar. Desarrollar mecanismos y políticas para restaurar la producción forestal es una de las preocupaciones urgentes de la provincia de Quang Ninh.

Los bosques en la comuna de Son Duong (ciudad de Ha Long) quedaron destruidos y colapsaron debido a la tormenta.

Implementación temprana de políticas de apoyo

Según el informe del Departamento Forestal ( Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ), la tormenta n.º 3 causó daños forestales en unas 170.000 hectáreas (esta superficie no incluye la superficie de bosque natural erosionada y desprendida). De estas, Quang Ninh es la localidad más gravemente dañada, con casi 120.000 hectáreas. Los daños estimados en el sector forestal superan los 6.400 billones de VND, con un total de más de 22.000 hogares afectados, incluyendo los hogares a los que se les asignaron tierras y bosques, y los hogares a los que Forestry One Member Co., Ltd. asignó la plantación de bosques en la provincia.

El Sr. Ly Van Thang (comuna de Nam Son, distrito de Ba Che) dijo: Mi familia plantó más de 8 hectáreas de acacias, pero la tormenta número 3 provocó la pérdida casi total del área del bosque de acacias. No solo yo, sino también los hogares de la comuna sufrimos daños: los hogares pequeños perdieron entre 1 y 2 hectáreas, lo que representa una pérdida de decenas de millones de VND; los hogares grandes perdieron decenas de hectáreas, lo que representa una pérdida de decenas de miles de millones de VND. Además, el precio de la acacia disminuye día a día, hora tras hora. Actualmente, recolectamos árboles de acacia rotos y caídos de más de 4 o 5 años, lo justo para cubrir los costos de mano de obra, transporte y saneamiento ambiental para prevenir incendios forestales... Replantar nuevos bosques es realmente muy difícil.

El grupo de trabajo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural inspeccionó los daños en el área forestal protectora del lago Cao Van.

Además de afectar directamente a los productores forestales, los daños causados por la tormenta No. 3 también afectaron a los trabajadores forestales, reduciendo la cobertura forestal, la producción de semillas, la plantación forestal, así como la infraestructura que sirve al desarrollo forestal.

El Sr. Nguyen Van Bong, subdirector del Departamento de Protección Forestal Provincial, dijo: Para superar los daños y ayudar a las personas a restablecer pronto la producción y los negocios, el Departamento ha estado implementando una serie de soluciones urgentes relacionadas con las estadísticas, la evaluación y la documentación de acuerdo con los mecanismos de apoyo del gobierno central y la provincia.

Para los bosques plantados por hogares o individuos con daños de más del 70%, se brindará un apoyo de 4 millones de VND/ha; los bosques con daños de entre el 30 y el 70% recibirán un apoyo de 2 millones de VND/ha.

En consecuencia, para que los propietarios de bosques que son hogares e individuos disfruten del apoyo del Decreto 02/2017/ND-CP del Gobierno emitido el 9 de enero de 2027 y la Decisión 1568/2017/QD-UBND del Comité Popular Provincial sobre mecanismos y políticas para apoyar la producción agrícola para restaurar la producción en áreas dañadas por desastres naturales y epidemias, el Departamento Provincial de Protección Forestal ha orientado a las localidades sobre cómo contabilizar y reevaluar todas las áreas forestales dañadas en un 30% o más.

Al mismo tiempo, con base en el proyecto de Decreto del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que regula la liquidación de bosques plantados, es necesario orientar a los propietarios forestales para que elaboren registros y determinen los daños a los bosques plantados con cargo al presupuesto estatal y a los bosques de reemplazo. Así, los bosques plantados de hogares y particulares con daños superiores al 70% recibirán una ayuda de 4 millones de VND/ha; los bosques con daños entre el 30% y el 70% recibirán una ayuda de 2 millones de VND/ha. Hasta la fecha, los Comités Populares locales están organizando activamente la realización de inventarios y elaborando registros de apoyo. El presupuesto de apoyo estimado, según el Decreto 02/2017/ND-CP, supera los 233 mil millones de VND.

La gente de la comuna de Nam Son (distrito de Ba Che) está recolectando activamente madera y pelando corteza de acacia en los bosques.

Junto con el mecanismo de apoyo del Gobierno Central, el Departamento Provincial de Protección Forestal ha asignado a las Unidades de Protección Forestal la coordinación proactiva con los Comités Populares de las comunas para promover y orientar a cada persona en la plantación de grandes bosques madereros con asignación de tierras y bosques, de acuerdo con la Resolución n.º 37/2024/NQ-HDND, de 10 de julio de 2024, del Consejo Popular Provincial, que estipula una serie de políticas específicas para fomentar el desarrollo forestal sostenible en la provincia de Quang Ninh, para la elaboración de estadísticas de daños y la elaboración de registros de apoyo. Los hogares con grandes áreas de bosques madereros de 3 hectáreas o más recibirán un apoyo de 20 millones de VND/ha y 400 000 VND/ha para la contratación de una unidad consultora que elabore los registros.

Además, el Departamento Provincial de Protección Forestal informó al Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural que propone al Comité Popular Provincial que apoye a los productores forestales para que puedan superar los daños causados por la tormenta n.º 3 que azotó la capital del Frente Patriótico provincial. En concreto, apoyará el saneamiento ambiental forestal en las áreas forestales dañadas en más del 30 % con un presupuesto de 1 millón de VND/ha. El presupuesto estimado para la primera fase del apoyo supera los 77 500 millones de VND.

30 días y noches de limpieza y cosecha del bosque

Casi 120.000 hectáreas de bosque en la provincia fueron "arrasadas" después de la tormenta.

A lo largo de la carretera provincial 234, la Carretera Nacional 279 y la Carretera Nacional 18, que se extienden desde Ha Long hasta Van Don, hasta las zonas montañosas de Hoanh Bo, Tien Yen, Ba Che y Binh Lieu, se encuentra la desolada escena de bosques muertos tras el supertifón Yagi. Según las estadísticas, de unas 120.000 hectáreas de bosque dañado, casi 78.000 hectáreas son bosques de hogares e individuos. De hecho, en todas las localidades con bosques de toda la provincia, las autoridades locales y la población están llevando a cabo activamente el trabajo de calcular los daños, realizar registros de apoyo y recuperar los bosques después de la tormenta. Sin embargo, el trabajo de recuperación se enfrenta a muchas dificultades. En primer lugar, el trabajo de calcular los daños, contabilizar y realizar registros carece de recursos humanos y medios, y muchos procedimientos son bastante complicados.

Según las regulaciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, cada hectárea de bosque debe tener una parcela estándar (aproximadamente 100 m²) y, para realizar mediciones GPRS, debe haber oficiales catastrales de comunas y distritos acompañando a la misma. En promedio, la operación de conteo de daños para 1 hectárea de bosque tomará alrededor de 30 a 60 minutos, sin incluir el tiempo de viaje al lugar para la medición y los días de mal tiempo. Con este método, muchas localidades calculan que, en promedio, 1,000 hectáreas de bosque dañado tomarán meses para contabilizar y completar los registros. Esto afectará enormemente la recuperación forestal de la gente porque cuanto más tiempo se deja, más seca está la madera y mayor es el riesgo de incendios forestales. Por ejemplo, en la ciudad de Ha Long, para fines del 4 de octubre, esta localidad solo había completado el conteo y los registros para 700/18,000 hectáreas de bosque de hogares y personas.

El Sr. Vu Thanh Tuan, presidente del Comité Popular de la Comuna de Dong Lam (ciudad de Ha Long), dijo: En esta situación urgente, para confirmar las parcelas estándar, es necesario contar con soluciones flexibles, como el uso de métodos visuales y la grabación de imágenes para acelerar el proceso de estadísticas, recuento y realización de registros, creando condiciones para que los hogares recuperen pronto los bosques.

Muchos propietarios de bosques tienen que aprovechar el bosque para tener más fondos para pagar los trabajos de limpieza y saneamiento después del temporal.

Además de las dificultades para contabilizar y documentar, la falta de recursos humanos y de medios para recolectar los árboles caídos también está causando una situación desesperada para muchos hogares. Actualmente, muchos bosques, tras la tormenta, no tienen forma de recuperarse debido a la erosión y el deterioro de las rutas de transporte, y los árboles caídos bloquean el paso. Mientras tanto, el precio de la compra de acacia disminuye día a día debido a que la calidad de la madera no alcanza los estándares de los bosques de acacia de 6 a 7 años de antigüedad, y las unidades de compra también carecen de áreas de recolección debido a la sobrecarga de las plantas de procesamiento; incluso algunas fábricas tienen instalaciones y maquinaria dañadas, lo que impide su puesta en funcionamiento. Todo esto se acumula y pesa sobre los hombros de los productores forestales.

Para atender oportunamente las dificultades de la población, además de implementar políticas y mecanismos de apoyo, el 1 de octubre, el Comité Popular Provincial emitió el Documento n.° 2832/UBND-KTTC para iniciar un período pico de 30 días para apoyar la tala, el saneamiento, la recolección y el aprovechamiento de productos forestales en las zonas forestales dañadas. Para implementar la campaña, las fuerzas funcionales y los Comités Populares locales también están movilizando proactivamente fuerzas y medios para apoyar a los propietarios forestales en la tala, el saneamiento, la circulación de rutas de transporte y la recolección de productos forestales en las zonas forestales dañadas, con la determinación de completar el trabajo antes del 31 de octubre de 2024. Al mismo tiempo, el Comité Popular Provincial también solicitó a las localidades que colaboren con los establecimientos que consumen y compran madera recuperada a la población para estabilizar los precios y que revisen el suministro de plántulas para garantizar la reforestación inmediatamente después de que la población haya finalizado la cosecha. Implementando rigurosamente la directiva provincial, las localidades han emitido planes de lanzamiento, asignando claramente las tareas y responsabilidades a cada unidad.

El Sr. Le Van Thang, subdirector del Departamento Económico (ciudad de Ha Long), dijo: La ciudad ha emitido un plan que requiere que las fuerzas armadas se coordinen estrechamente con los Comités Populares de las comunas, los barrios y el Departamento de Protección Forestal de la ciudad para movilizar fuerzas para participar en el apoyo y la ayuda a los propietarios de bosques, hogares e individuos, para limpiar y cosechar los árboles caídos causados por la tormenta No. 3. El período de implementación comenzará a partir del 7 de octubre de 2024 con un número mínimo de 150 personas movilizadas para apoyar.

Por lo tanto, en el contexto de los hogares que carecen de recursos humanos y medios, el lanzamiento de la campaña por parte de la provincia ayudará a las personas que plantan bosques a tener una fuente adicional de apoyo muy práctico. El Sr. Ly Van Ba (aldea de Truong Tung, comuna de Hai Lang, distrito de Tien Yen) compartió: En estos días, el costo de la mano de obra para limpiar el bosque es muy alto, un promedio de 350,000 VND / día, para limpiar 1 hectárea de bosque, generalmente es necesario contratar a unos 10 trabajadores para que trabajen continuamente durante 2 días, la cantidad es de hasta 7 millones de VND / ha, el precio es tan alto pero también es muy difícil contratar personas. Mientras tanto, el precio de venta de la madera antes de la tormenta era de 1,000-1,100 VND / kg, ahora la recolección es de solo 750-800 VND / kg. Cuanto más lejos está el bosque, más difícil es el camino, mayor es el costo del transporte, por lo que nos estamos enfocando en la recolección en áreas cercanas a la carretera. En particular, con los árboles de acacia, cuando el sol calienta, el árbol se romperá y se secará rápidamente, lo que hará imposible pelar la corteza, mientras que el tiempo de compra se prolonga, reduciendo el valor de la madera... En los próximos días, cuando el distrito y la comuna movilicen más fuerzas para ayudar a la gente, será una acción muy significativa para los plantadores forestales en este momento.

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