En el marco de sus programas y políticas étnicas, la provincia de Cao Bang ha priorizado el apoyo con tierras residenciales y agrícolas para las minorías étnicas. Sin embargo, por diversas razones, estas tierras siguen siendo una necesidad apremiante para parte de dichas minorías. Para atender de manera integral las necesidades de la población y, al mismo tiempo, concretar las nuevas regulaciones de la Ley de Tierras de 2024, el Comité Popular de Cao Bang elaboró y presentó al Consejo Popular Provincial una Resolución que regula las políticas de tierras para las minorías étnicas en la provincia. En la tarde del 30 de octubre, el Grupo de Trabajo Central, dirigido por el Vicepresidente del Comité Central para la Movilización de Masas, Trieu Tai Vinh, celebró una sesión de trabajo sobre la revisión quinquenal de la implementación de la Conclusión n.° 65-KL/TW, de fecha 30 de octubre de 2019, del Buró Político, relativa a la continuación de la implementación de la Resolución n.° 24-NQ/TW, de fecha 13 de marzo de 2003, del Comité Ejecutivo Central (IX Periodo), sobre el trabajo con las minorías étnicas en el nuevo contexto del distrito de Con Cuong (Nghe An). Por parte del Comité para las Minorías Étnicas (UBDT), asistió al Grupo de Trabajo el Viceministro y Vicepresidente Y Thong. Por parte de la provincia de Nghe An, participaron el Vicepresidente de la Comisión de Movilización de Masas del Comité Provincial del Partido, Phan Thanh Doai, el Vicepresidente de la Comisión de Asuntos Étnicos, Luong Van Khanh, y miembros de la delegación. El 30 de octubre, en Hanói, el Secretario General To Lam, Jefe del Comité Directivo Central contra la Corrupción, el Despilfarro y la Mala Conducta, presidió una reunión del Comité Permanente del Comité Directivo Central contra la Corrupción, el Despilfarro y la Mala Conducta para debatir y emitir opiniones sobre la situación y los resultados de la gestión de los casos e incidentes de corrupción y mala conducta desde la 26ª Sesión hasta la fecha, así como sobre la política de gestión de diversos casos e incidentes bajo la supervisión y dirección del Comité Directivo. En la tarde del 30 de octubre, hora local, el Primer Ministro Pham Minh Chinh asistió a la ceremonia de inauguración de la sede de FPT Group para Oriente Medio en Riad, Arabia Saudita, y presenció la firma del memorando de entendimiento sobre cooperación entre FPT y la empresa THIQAH. El resumen informativo del periódico Asuntos Étnicos y Desarrollo del 30 de octubre incluye la siguiente información relevante: Tras la tormenta número 3, Quang Ninh sigue enfrentando el riesgo de grandes incendios forestales. Temporada de inundaciones en las tierras altas de Muong Lay. Ceremonia única de ofrenda de arroz del pueblo San Diu en Dong Hy. Junto con otras noticias de actualidad sobre minorías étnicas y zonas montañosas. En la tarde del 30 de octubre, el Grupo de Trabajo Central, dirigido por el Vicepresidente del Comité Central de Movilización de Masas, Trieu Tai Vinh, celebró una sesión de trabajo sobre la revisión quinquenal de la implementación de la Conclusión N.° 65-KL/TW, de fecha 30 de octubre de 2019, del Politburó, relativa a la continuación de la implementación de la Resolución N.° 24-NQ/TW, de fecha 13 de marzo de 2003, del Comité Ejecutivo Central (IX Período) sobre el trabajo con las minorías étnicas en la nueva situación del distrito de Con Cuong (Nghe An). En representación del Comité de Minorías Étnicas (UBDT), asistió al Grupo de Trabajo el Viceministro y Vicepresidente Y Thong. Por parte de la provincia de Nghe An, estuvieron presentes el Vicepresidente de la Comisión de Movilización de Masas del Comité Provincial del Partido, Phan Thanh Doai, el Vicepresidente de la Comisión de Minorías Étnicas, Luong Van Khanh, y miembros de la delegación. El viceprimer ministro Le Thanh Long firmó la Decisión N° 1280/QD-TTg del 28 de octubre de 2024, que promulga el Plan para implementar la Conclusión N° 86-KL/TW del 10 de julio de 2024 de la Secretaría sobre el desarrollo de la Medicina Tradicional Vietnamita y la Asociación de Medicina Oriental de Vietnam en el nuevo período. La protección forestal, la prevención y la lucha contra incendios forestales (PCCCR) siempre se han considerado una tarea regular e importante para los comités del partido en todos los niveles, el sistema político y cada ciudadano. Para llevar a cabo eficazmente estas tareas, el Departamento de Protección Forestal de la provincia de Tuyen Quang ha implementado de forma proactiva diversas soluciones para mejorar la eficacia de la gestión forestal, la protección, la prevención y la lucha contra incendios forestales. El resumen informativo del periódico Minorías Étnicas y Desarrollo, del 29 de octubre, incluye la siguiente información relevante: Quang Binh sufrió graves daños debido a las inundaciones. "Toca Sa Pa: Toca las nubes en 2024". Una artesana de la etnia jemer revitaliza la aldea artesanal. Junto con otras noticias de actualidad sobre minorías étnicas y zonas montañosas, el 30 de octubre, el Comité Popular de la provincia de Quang Nam informó que se había presentado un plan para organizar el Festival Internacional del Ginseng Ngoc Linh (ginseng vietnamita) en la provincia de Quang Nam en 2025. Esto ocurrió en la mañana del 30 de octubre en la ciudad. Phan Rang-Thap Cham, del Comité Directivo de la Campaña "Los vietnamitas priorizan el consumo de productos vietnamitas" en la provincia de Ninh Thuan, organizó el Foro "Escuchando las voces de las empresas y distribuidores de productos vietnamitas" en 2024. La Sra. Nguyen Thi Xuan Cuong, Vicepresidenta del Comité Popular del distrito de Thuan Nam (provincia de Ninh Thuan), informó que en 2024, el Programa Nacional Objetivo para el Desarrollo Socioeconómico en Zonas de Minorías Étnicas y Montañas para el período 2021-2030 (Programa Nacional Objetivo 1719) destinó 9.319 millones de VND a la implementación de proyectos y subproyectos en el distrito. Sumando el capital transferido entre 2022 y 2023, la inversión total del Programa asciende a más de 25.957 millones de VND. Con el objetivo de aplicar la tecnología de la información para desarrollar un ecosistema turístico inteligente, la industria turística de la provincia de Quang Ngai ha implementado de forma proactiva diversas tecnologías digitales para fomentar un turismo sostenible. El turismo siempre ha sido un sector económico clave para la provincia de Lao Cai; sin embargo, debido al impacto de la tormenta número 3, este sector enfrenta actualmente numerosas dificultades. Ante esta situación, todos los niveles, sectores y empresas de la provincia de Lao Cai han aportado soluciones positivas y flexibles para reactivar el turismo tras las inundaciones.
Gracias a numerosos programas y políticas étnicas, las minorías étnicas de la provincia de Cao Bang que requieren tierras residenciales y agrícolas han recibido apoyo, lo que ha contribuido a la estabilidad de sus vidas y al aumento gradual de sus ingresos. Esta situación es fundamental para que la provincia pueda implementar eficazmente la gestión de asuntos étnicos, sentando las bases para el logro de las metas y objetivos del Programa Nacional de Desarrollo Socioeconómico de las Minorías Étnicas y las Zonas Montañosas para el período 2021-2030 (Programa Nacional 1719).
Esfuerzos para atender las necesidades
En los últimos años, Cao Bang ha recibido fondos del presupuesto central para implementar diversos programas y políticas que invierten en el desarrollo socioeconómico de las minorías étnicas y las zonas montañosas, apoyando así la resolución de sus necesidades más urgentes. En particular, la provincia lleva años implementando la política de apoyo a la adquisición de tierras residenciales y productivas para las minorías étnicas.
Según el Sr. Be Van Hung, jefe del Comité de Minorías Étnicas de la provincia de Cao Bang, casi el 95% de la población de la provincia pertenece a minorías étnicas; la mayoría de las comunas, barrios y pueblos de la provincia presentan condiciones socioeconómicas particularmente difíciles. Su subsistencia depende principalmente de la producción agrícola y forestal, por lo que la tierra desempeña un papel fundamental para las minorías étnicas de la región.
“Por lo tanto, la implementación efectiva de la política de apoyo a la tierra residencial y de producción para los hogares de minorías étnicas en la zona con necesidades urgentes es de especial importancia, no solo porque contribuye a la reducción de la pobreza y a la mejora de la vida de las minorías étnicas, sino también porque tiene relevancia para el objetivo de estabilizar la población, limitar la migración espontánea y garantizar la seguridad y el orden en las zonas de minorías étnicas de la provincia”, dijo el Sr. Hung.
Según datos del Comité de Minorías Étnicas de la provincia de Cao Bang, desde 2015, las localidades de la provincia han implementado activamente políticas para apoyar la adquisición de tierras residenciales y productivas para las minorías étnicas. En particular, durante el período 2013-2015 se implementaron de acuerdo con la Decisión N.° 755/2013/QD-TTg; durante el período 2009-2013, de acuerdo con la Decisión N.° 1592/2009/QD-TTg; y desde 2009, de acuerdo con la Decisión N.° 134/2004/QD-TTg.
Durante el período 2016-2020, se implementó la política de apoyo a la adquisición de tierras residenciales y agrícolas para hogares de minorías étnicas en la provincia, conforme a la Decisión 2085/QD-TTg del Primer Ministro, de fecha 31 de octubre de 2016. El proceso de revisión para la implementación de dicha Decisión reveló que en toda la provincia existen más de 960 hogares de minorías étnicas que requieren apoyo para la adquisición de tierras residenciales y más de 3660 hogares que requieren apoyo para la adquisición de tierras agrícolas.
Desde 2021 hasta la fecha, en el marco del Proyecto 1 del Programa Nacional Objetivo 1719, la provincia de Cao Bang continúa implementando la política de apoyo con tierras residenciales y agrícolas para hogares de minorías étnicas con necesidades urgentes. En el Plan N.° 2015/KH-UBND del 8 de agosto de 2022 del Comité Popular de la provincia de Cao Bang para la implementación del Programa Nacional Objetivo 1719, la provincia se propone brindar apoyo con tierras residenciales a 360 hogares y tierras agrícolas a 1167 hogares durante el período 2021-2025. El Comité Popular Provincial encomendó al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente la supervisión y coordinación, junto con el Comité de Minorías Étnicas y los departamentos, dependencias y localidades pertinentes, para la implementación de esta política.
Opciones de soporte flexibles
Desde la Decisión N° 134/2004/QD-TTg, la política de apoyo a la adquisición de tierras residenciales y agrícolas para las minorías étnicas en la provincia de Cao Bang se ha implementado durante 20 años. Si bien se han atendido las necesidades urgentes de muchos hogares, la situación de escasez (o ausencia) de tierras residenciales y agrícolas en las zonas de minorías étnicas de la provincia no se ha resuelto por completo.
Según Be Van Hung, jefe del Comité de Minorías Étnicas de la provincia de Cao Bang, si bien la provincia cuenta con una extensa superficie de tierras naturales, su terreno es principalmente montañoso, con pendientes pronunciadas, y la superficie cultivable es muy reducida. Además, la provincia carece de fondos públicos para la gestión de tierras o no ofrece las condiciones suficientes para que la población pueda utilizarlas para la producción y la ganadería.
“En este momento, la implementación de la política de apoyo a terrenos residenciales y de producción bajo el Proyecto 1 del Programa Nacional Objetivo 1719, aunque el Decreto 38/2023/ND-CP del Gobierno ha eliminado el contenido y el mecanismo, la provincia no ha podido implementar la política debido a la capacidad de la provincia para equilibrar el fondo de tierras públicas y el propósito de recuperación, mejora y mejora del coeficiente de uso de la tierra para asignar a la población”, compartió el Sr. Hung.
Esta realidad pone de manifiesto las dificultades de la provincia de Cao Bang para implementar la política de apoyo a la adquisición de tierras residenciales y agrícolas para las minorías étnicas, no solo en el marco del Programa Nacional Objetivo 1719, sino también en períodos anteriores. Por ejemplo, entre 2004 y 2009, en el marco de la Decisión 134/2004/QD-TTg, la provincia brindó apoyo a 506 hogares que carecían de tierras residenciales, alcanzando apenas el 10,7 % del número previsto; y a 810 hogares que carecían de tierras agrícolas, alcanzando solo el 12,3 % del número previsto.
Ante esta difícil situación, la provincia de Cao Bang ha implementado recientemente políticas flexibles para apoyar la adquisición de tierras residenciales y productivas para las minorías étnicas. Además de movilizar a comunidades, hermanos y clanes para que se ayuden mutuamente con estas tierras, y de recuperar y mejorar zonas de agricultura itinerante y terrenos montañosos para generar fondos de tierras para la población, la provincia ha impulsado activamente a los hogares necesitados a acceder a apoyos para la reconversión laboral o la compra de herramientas y maquinaria agrícola.
En relación con el Programa Nacional Objetivo 1719, según el Informe N.° 111/BC-UBND del 13 de mayo de 2024 del Comité Popular de la provincia de Cao Bang, que implementa la Circular 02/2023/TT-UBDT del 21 de agosto de 2023 del Ministro Presidente del Comité de Minorías Étnicas, el apoyo destinado a la conversión de tierras productivas en empleos se ha transferido de las localidades de la provincia para financiar la compra de maquinaria agrícola (arados, trilladoras de arroz, etc.). A mayo de 2024, se habían realizado compras para 66 hogares, y se prevé que en 2024 se brindará apoyo a más de 613 hogares necesitados.
Junto con otros programas y políticas étnicas, el apoyo a las tierras residenciales y de producción (incluida la conversión en tierras para la creación de empleo, la compra de maquinaria y herramientas agrícolas) ha contribuido a aumentar los ingresos de las personas de origen étnico en la provincia.
Para finales de 2023, el ingreso promedio per cápita de la provincia de Cao Bang alcanzará los 41,1 millones de VND/persona, un aumento de 5 millones de VND/persona en comparación con 2020 (se espera que aumente a 46,98 millones de VND/persona para finales de 2024); la tasa de pobreza en el período 2021 - 2023 de la provincia disminuirá en un 4%/año o más, cumpliendo la meta del Programa Nacional Objetivo 1719.
Aunque se han logrado avances importantes en la reducción de la pobreza y la mejora de los ingresos de las minorías étnicas, Cao Bang sigue siendo una localidad con un alto índice de pobreza, que incluye muchos hogares pobres y casi pobres debido a la falta de tierras residenciales y de producción.
Lección 2: Muchas dificultades debido a la falta de fondos para la tierra
Fuente: https://baodantoc.vn/giai-quyet-nhu-cau-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dtts-o-cao-bang-nhung-ket-qua-tich-cuc-bai-1-1730283327239.htm
![[Foto] Da Nang: Cientos de personas se unen para limpiar una importante ruta turística tras la tormenta número 13.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Kommentar (0)