Artículo y fotos: MINH HUYEN
El Hospital Oncológico de la Ciudad de Can Tho, el Puente Tran Hoang Na, en el marco del Proyecto de Desarrollo y Mejora de la Resiliencia Urbana de la Ciudad de Can Tho, y el Dique del Río Can Tho - Respuesta al Cambio Climático son tres proyectos de la AOD que el viceprimer ministro Tran Luu Quang inspeccionó y dirigió directamente para solucionar las dificultades durante su reciente visita de trabajo a la ciudad. Con el objetivo de implementar importantes proyectos en los ámbitos de la salud , la conectividad vial y la adaptación al cambio climático para satisfacer las necesidades de desarrollo de infraestructura de la ciudad de Can Tho en particular y para servir a la población del Delta del Mekong en general, el viceprimer ministro ha ordenado a los ministerios y departamentos pertinentes que apoyen a la ciudad para solucionar rápidamente las dificultades de estos proyectos.
El proyecto del Hospital Oncológico de la ciudad de Can Tho ya ha completado la construcción preliminar.
El Hospital Oncológico de la Ciudad de Can Tho es un proyecto que utiliza préstamos de la AOD húngara con una inversión total de más de 1.727.900 millones de VND. De los cuales, los préstamos de la AOD superan los 56,9 millones de euros, equivalentes a más de 1.393.800 millones de VND; el resto corresponde al capital de contrapartida de la Ciudad de Can Tho, equivalente a más de 334.100 millones de VND. El proyecto tiene un período de ejecución aprobado de 2015 a 2022 y el contrato de préstamo vence el 11 de julio de 2022. Sin embargo, hasta la fecha, el proyecto solo ha completado la construcción preliminar y no se ha instalado el equipo médico. El desembolso acumulado del plan de capital desde el inicio hasta la fecha asciende a casi 342.300 millones de VND, lo que representa un 22,77%. El desembolso del préstamo se retrasó debido a problemas con el contrato comercial firmado entre el contratista húngaro y el titular del proyecto, el Departamento de Salud de la Ciudad de Can Tho, debido a que ambas partes no lograron un acuerdo sobre el método para determinar el origen húngaro de los bienes, la lista de bienes y el equipo médico para garantizar un porcentaje mínimo de origen húngaro del 50%, según lo estipulado en el Acuerdo Marco. Además, se estima que el proyecto generará un aumento de aproximadamente 26 millones de euros en costos de instalación y equipo médico.
Para continuar la implementación del proyecto de inversión para construir el Hospital Oncológico, el Comité Popular de la Ciudad de Can Tho propuso dos opciones. La opción 1 es continuar la implementación del proyecto utilizando préstamos de AOD húngaros con base en la determinación del valor del volumen que el contratista de la empresa conjunta ha implementado junto con el volumen restante para ajustar la política de inversión del proyecto y organizar la selección de contratistas para firmar un nuevo contrato; negociar con el patrocinador para firmar un acuerdo marco y un nuevo acuerdo de préstamo. La opción 2 es solicitar permiso para dejar de usar préstamos de AOD húngaros, determinar el valor del volumen de construcción, el valor pagado y no pagado para cada contratista. En caso de que se permita que el proyecto deje de usar capital de AOD húngaro según la opción 2, la Ciudad de Can Tho propone solicitar capital de apoyo del presupuesto central, otras fuentes de capital legales o capital de otros patrocinadores para implementar el volumen restante del proyecto.
En cuanto al dique del río Can Tho, en respuesta al cambio climático mediante préstamos de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), la ciudad enfrenta dificultades en materia de compensación, apoyo y reasentamiento, y aún no ha entregado suficiente terreno para la construcción. Hasta la fecha, la extensión total del terreno entregado a cuatro paquetes de construcción ha alcanzado el 88,6%, equivalente a 4.571,5 m; los 588,5 m restantes no se han entregado. De hecho, hasta 793,5 m del muro de contención no se pueden construir debido al impacto del terreno no entregado y a que 205 m del segmento no son suficientes para la construcción. Además, el proyecto está estancado en el proceso de solicitud de capital de la AOD y necesita el apoyo y la orientación del Ministerio de Finanzas sobre las soluciones financieras adecuadas.
Para el puente Tran Hoang Na, en el marco del paquete CT3-PW-2.4 del Proyecto de Desarrollo y Mejora de la Resiliencia Urbana de la Ciudad de Can Tho, la longitud total de la ruta es de 820 m, y la longitud del puente principal es de 586,9 m. El proyecto tiene un valor contractual de más de 791.400 millones de VND. Hasta la fecha, se ha completado el 80,53 % del volumen de construcción y se ha realizado el 59 % del desembolso (incluidos los anticipos). El proyecto se encuentra en su etapa final, por lo que es necesario acelerar el progreso de la construcción, pero también se ve afectado por factores meteorológicos y climáticos al entrar en la temporada de lluvias y tormentas. Además, la Junta de Gestión del Proyecto de AOD de la Ciudad de Can Tho también propuso al Ministerio de Construcción añadir dos paquetes en el marco del Proyecto de Desarrollo y Mejora de la Resiliencia Urbana de la Ciudad de Can Tho con un capital adicional de más de 100.000 millones de VND, que se implementará a tiempo en 2023.
En general, los procedimientos para ajustar las políticas de inversión en proyectos del grupo A de la AOD son muy complejos y requieren mucho tiempo. Según Nguyen Van Hong, vicepresidente del Comité Popular de la Ciudad de Can Tho, la ciudad ha encomendado al Departamento de Salud la tarea de colaborar con la unidad de auditoría para auditar urgentemente el proyecto del Hospital Oncológico y determinar el volumen finalizado y el valor provisional a pagar, así como el volumen inacabado y el correspondiente valor provisional. Se estima que el proyecto generará un aumento de capital de aproximadamente 26 millones de euros para la construcción y la inversión en equipo médico. Con el objetivo de no exceder el capital de los préstamos extranjeros, la ciudad también propuso ajustar la lista de equipos médicos que se prevé invertir con el capital de los préstamos húngaros del proyecto. Además, una vez finalizado y en funcionamiento el proyecto, se podrá considerar la transferencia de equipo médico del hospital existente al nuevo para satisfacer las necesidades de atención médica. Con el proyecto del dique del río Can Tho, la ciudad ha instruido firmemente a los distritos de Ninh Kieu y Cai Rang para que entreguen el terreno con prontitud, tal como se comprometieron. El proyecto del puente Tran Hoang Na se centra en instar a los contratistas y unidades de construcción a acelerar el progreso para cerrar el 2 de septiembre de 2023.
En la sesión de trabajo con la ciudad de Can Tho, el viceprimer ministro Tran Luu Quang enfatizó: "El Hospital Oncológico de Can Tho es un proyecto de importancia urgente para la región del Delta del Mekong y contribuye a reducir la carga de trabajo en los hospitales de Ciudad Ho Chi Minh. Por lo tanto, es responsabilidad del Gobierno, los ministerios, las sucursales y la ciudad de Can Tho resolver con prontitud las dificultades que enfrenta el proyecto". El viceprimer ministro encargó al Ministerio de Asuntos Exteriores que se pusiera en contacto con la parte húngara y le propusiera sus opiniones sobre la gestión adecuada del proyecto del Hospital Oncológico de Can Tho. Por parte de Can Tho, es necesario sintetizar las opiniones de los ministerios y las sucursales, revisar los contratos firmados y elaborar un informe completo y detallado sobre el proyecto por escrito lo antes posible para enviarlo al viceprimer ministro. El viceprimer ministro asignará a los ministerios y sucursales la investigación y presidirá la organización de una reunión para escuchar el informe general del proyecto, incorporando las opiniones del Ministerio de Asuntos Exteriores cuando se reciban comentarios de la parte húngara. Por consiguiente, se discutirá, considerará e informará al Primer Ministro, al Gobierno o, de ser necesario, al Politburó para eliminar las dificultades del proyecto. El Ministerio de Finanzas apoya a Can Tho en los trámites relacionados con el proyecto del terraplén de la AFD. El Ministerio de Construcción apoya los trámites relacionados con el puente Tran Hoang Na y los paquetes de licitación resultantes para que el proyecto pueda completarse y entrar en funcionamiento pronto.
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