El capital total asignado para la gestión asciende a 1.255 billones de VND; en 2023, solo 418 billones de VND se destinarán a anticipos de capital para la compensación por la limpieza de terrenos, préstamos o inversiones en algunas obras y proyectos. Esto forma parte del estado operativo actual del Fondo de Desarrollo Territorial, el Fondo de Inversión para el Desarrollo y el Fondo de Garantía de Crédito para Pequeñas y Medianas Empresas (PYME). Esta realidad requiere la atención de las autoridades competentes para que las operaciones de los fondos sean más eficaces.
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| En los últimos años, muchas empresas han necesitado el Fondo Provincial de Garantía de Crédito para Pequeñas y Medianas Empresas (FGAE) para garantizar sus préstamos bancarios, pero debido a las estrictas regulaciones, el número de empresas que han podido cumplir con estos requisitos es muy reducido. (Foto solo con fines ilustrativos) |
El Fondo de Desarrollo Territorial ejecuta las funciones de tres fondos: el Fondo de Desarrollo Territorial, el Fondo de Inversión para el Desarrollo y el Fondo de Garantía de Crédito para PYMES. El capital total asignado a estos tres fondos para su gestión y uso asciende a 1.255 billones de VND. De este total, el Fondo de Desarrollo Territorial cuenta con más de 1.025 billones de VND (el capital presupuestario asciende a casi 1.009 billones de VND, y el capital adicional movilizado por las empresas asciende a casi 17 billones de VND). El Fondo de Inversión para el Desarrollo cuenta con un capital estatutario de 200 billones de VND, mientras que el Fondo de Garantía de Crédito para PYMES es de 30 billones de VND.
De acuerdo con sus funciones y tareas, el Fondo de Desarrollo Territorial adelanta capital a las unidades y localidades para compensar la limpieza del sitio para crear fondos de tierras para invertir en la construcción de proyectos y obras que sirvan al desarrollo socioeconómico de la provincia; y recupera el capital adelantado cuando corresponde de acuerdo con las regulaciones.
A pesar de gestionar una gran cantidad de capital, en 2023 el Fondo solo recibió, evaluó documentos y desembolsó capital para 11 proyectos, con un monto total de casi 140 mil millones de VND; recuperó capital adelantado de unidades y localidades por un monto de 318,6 mil millones de VND.
A finales de 2023, el saldo de capital pendiente del Fondo era de 352.000 millones de VND, de los cuales 86.000 millones de VND eran deuda vencida y el resto era deuda vencida.
La razón del anticipo de capital limitado es que las unidades y localidades no pueden implementar los trabajos de compensación y limpieza del sitio según lo planificado en el anticipo de capital registrado en el Fondo.
En cuanto al Fondo de Inversión para el Desarrollo y al Fondo de Garantía de Crédito para las PYMES, durante el año ambos fondos aún no han realizado operaciones de préstamo, inversión y garantía de crédito para las PYMES que solicitan capital a entidades de crédito.
Además, debido a la ineficacia de las operaciones y al incumplimiento de los requisitos de capital prescritos en el Decreto No. 34/2018/ND-CP del Gobierno , el 24 de octubre de 2023, el Fondo de Desarrollo Territorial informó al Comité Popular Provincial sobre la política de disolución del Fondo de Garantía de Crédito para las PYME.
Actualmente, el Departamento del Interior, organismo encargado de presidir y asesorar sobre la implementación de los procedimientos de acuerdo al contenido propuesto, se ha reunido con los departamentos y sucursales pertinentes para unificar el contenido del informe al Comité Popular Provincial.
Volviendo al Fondo de Inversión para el Desarrollo, cuya función es invertir y otorgar préstamos a organizaciones económicas y empresas con proyectos en su cartera de préstamos e inversiones, aprobados por las autoridades competentes. Sin embargo, una de las razones por las que este Fondo tiene dificultades para otorgar préstamos es que las organizaciones, unidades e inversores a menudo no cumplen las condiciones establecidas en la cartera.
Otras empresas y organizaciones económicas utilizan los derechos de uso del suelo como garantía para obtener capital prestado, lo cual tampoco se ajusta a la normativa, por lo que el Fondo no puede otorgar préstamos. Actualmente, el Fondo está solicitando a la Junta Directiva la aprobación de un préstamo para el proyecto de inversión en construcción de infraestructura del Clúster Industrial Son Cam 1, financiado por TNG Investment and Trading Joint Stock Company, por un monto de 35 mil millones de VND.
Cabe mencionar que, si bien el número de unidades e inversionistas que acceden al capital del Fondo de Inversión para el Desarrollo es limitado, existen empresas que han solicitado préstamos para invertir en la construcción de viviendas sociales vencidas, pero no pueden pagar la deuda. Por lo tanto, el Fondo está coordinando con la autoridad civil competente para embargar y gestionar los bienes hipotecados y así recuperar esta deuda.
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| La adaptación del Proyecto de Área Urbana n.° 4, en la localidad de Huong Son, Phu Binh, ha enfrentado numerosas dificultades hasta la fecha, lo que ha afectado la construcción de las obras inconclusas. El número de familias que construyen viviendas en esta zona es aún muy reducido. |
En cuanto a las actividades de inversión en la construcción del proyecto de infraestructura del Área Urbana No. 4, ciudad de Huong Son, Phu Binh, invertido por el Fondo, utilizando capital presupuestario, han pasado 6 años pero el proyecto no ha podido completarse para realizar la liquidación final y entregarlo a la administración local.
El motivo es que el antiguo inversor, el Centro para el Desarrollo del Fondo de Vivienda y Tierras e Inversión en la Construcción de Infraestructura Técnica de la provincia (disuelto), al ejecutar el Proyecto, no atendió la solicitud de aprobación de la política de inversión por parte de la autoridad competente. Esto impidió que el Proyecto ajustara la política y la inversión total para la construcción de la vía de acceso que conecta la Carretera Nacional 37 con el Proyecto. Actualmente, el Fondo está coordinando con los departamentos y sucursales pertinentes para resolver las dificultades en el pago del volumen completado del Proyecto, lo que servirá de base para la entrega a la localidad para su gestión y operación.
Aún existen algunas limitaciones operativas, dado que los ingresos de los funcionarios y empleados públicos son bajos, por lo que en 2023, cinco empleados del Fondo solicitaron la rescisión de sus contratos. Ante esta realidad, en la reunión para evaluar los resultados operativos de 2023 y desglosar las tareas en 2024, los líderes del Fondo esperan que el Comité Popular Provincial se centre en la creación de condiciones para superar algunas dificultades. Al mismo tiempo, se instruye al Departamento del Interior y al Departamento de Finanzas para que orienten al Fondo en el desarrollo de un mecanismo de subsidios concurrentes para los miembros de la Junta Directiva del Fondo de Inversión para el Desarrollo y la remuneración de los funcionarios y empleados del Fondo de Desarrollo Territorial que desempeñan las funciones del Fondo, a fin de ayudarlos a obtener mayores ingresos, estabilizar sus vidas y sentirse seguros en el trabajo.
En relación con este contenido, el camarada Le Quang Tien, vicepresidente del Comité Popular Provincial y presidente de la Junta de Administración del Fondo de Desarrollo Territorial y del Fondo de Inversión para el Desarrollo, solicitó: Investigar e informar a las autoridades competentes para implementar el mecanismo de salarios, remuneraciones, bonificaciones y subsidios de gerentes y empleados, de conformidad con las normas legales y las regulaciones internas de gastos del Fondo. Al mismo tiempo, realizar activamente actividades crediticias para aumentar los ingresos por intereses de los préstamos y crear las condiciones para aumentar los ingresos de los empleados.
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