Un funcionario es responsable de 18 tareas.
El Sr. Nguyen Thanh Binh, miembro del personal de la Oficina del Consejo Popular y del Comité Popular del Distrito de Linh Xuan, comienza su jornada laboral a las 7:00 a. m. para supervisar las 18 tareas judiciales de las que es responsable. Si bien está familiarizado con el trabajo, la presión que suponen estas 18 tareas es considerable. El Sr. Binh suele terminar su turno matutino a las 12:00 p. m. y sale de la oficina y se va a casa después de las 7:00 p. m. El Departamento de Economía, Infraestructura y Planificación Urbana del distrito también cuenta con un funcionario responsable de 18 tareas en el ámbito financiero.
Según Nguyen Thi Kim Cuc, presidenta del Comité Popular del Barrio Linh Xuan, el número total de funcionarios, servidores públicos y personal no especializado en el barrio es de 156. El Centro de Servicio Administrativo Público del barrio anteriormente tenía 13 miembros del personal, pero ahora solo tiene 9 debido a la reasignación de 4 funcionarios públicos a departamentos especializados dentro del Comité Popular del barrio.
Actualmente, el distrito carece de 8 puestos en áreas especializadas. En concreto, el Departamento de Infraestructura Económica y Desarrollo Urbano carece de 2 puestos; el Departamento de Cultura y Asuntos Sociales, de 4; y el Departamento de Consejos y Comités Populares, de 2.
Esta situación no es exclusiva del barrio de Linh Xuan, sino un problema común en muchas otras localidades de la ciudad. La carga de trabajo ha aumentado, mientras que los funcionarios carecen de experiencia profunda en áreas como terrenos, inversión, planificación y construcción, lo que los obliga a asumir múltiples funciones, lo que genera una enorme presión en la tramitación de trámites.
Según el Sr. Bui Truong Son, jefe del Departamento Económico de la Comuna de Binh Hung, el departamento cuenta con 17 personas, pero debe gestionar aproximadamente 250 tareas. Esto significa que, en promedio, cada persona debe encargarse de casi 15 tareas, sin incluir las asignaciones imprevistas. Mientras tanto, al distrito de Ben Thanh se le han asignado 113 funcionarios y empleados públicos, pero carece de puestos como los de relaciones exteriores o tecnología de la información. Cabe destacar que, según el reglamento marco para los empleados públicos, el distrito tendrá un excedente de 19 puestos para finales de 2030.
Los líderes del Comité Popular del Distrito de Binh Trung también enfrentan dificultades debido a la escasez de personal altamente especializado. La actual descentralización y delegación de autoridad no ha ido acompañada de la asignación y complementación de personal, financiación y los mecanismos de apoyo correspondientes. La estructura laboral actual del distrito permanece inalterada, mientras que la carga de trabajo aumenta y se vuelve más compleja.
Algunas especialidades de reciente asignación requieren conocimientos profundos, pero los funcionarios y servidores públicos no han recibido la formación y el desarrollo profesional oportunos. Esto ha obligado a muchos servidores públicos a asumir múltiples responsabilidades, lo que genera una sobrecarga y afecta la calidad y la eficacia del asesoramiento y la ejecución de tareas.
Encontrar soluciones fundamentales.
Respecto del funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles, durante las sesiones de seguimiento de los grupos de trabajo del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh, muchas localidades solicitaron que la ciudad asigne cuotas totales de personal para que los barrios y comunas puedan distribuirlas de manera proactiva entre sus unidades subordinadas.
Siguiendo las directrices de los líderes de la ciudad, el Departamento de Asuntos Internos ha asesorado sobre el desarrollo de un plan para revisar, reorganizar y asignar funcionarios y servidores públicos en comunas, barrios y zonas especiales para determinar el excedente y la escasez de servidores públicos especializados, analizar y evaluar la situación actual y abordar este problema a nivel local.
El Sr. Phan Viet Tan, Subdirector del Departamento de Edificios Gubernamentales y Asuntos de la Juventud del Departamento de Asuntos Internos de Ciudad Ho Chi Minh, informó que la ciudad priorizará la asignación de personal dentro de cada distrito, y luego la coordinación con las localidades vecinas. La última opción es la coordinación a nivel municipal. Este enfoque busca reducir las demoras en el procesamiento de personal, garantizando que el trabajo administrativo no se interrumpa cuando los distritos carecen de personal. Al mismo tiempo, permite una revisión y evaluación exhaustiva de las capacidades del personal, maximizando el uso de los recursos disponibles y evitando la necesidad de solicitar personal adicional.
Con respecto a la falta de personal altamente especializado, el subsecretario del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh, Dang Minh Thong, enfatizó que la ciudad ha establecido y continúa estableciendo grupos de trabajo y personal de apoyo para las localidades. Las localidades que carecen de personal en cualquier área deben proponer proactivamente que la ciudad asigne personal para brindar apoyo especializado en ese campo.
En cuanto a las soluciones a largo plazo, la ciudad está priorizando la capacitación. El secretario del Partido Comunista de Ho Chi Minh, Tran Luu Quang, solicitó limitar los cursos de capacitación general y priorizar la orientación profesional específica, incluso la formación práctica, para garantizar la implementación eficaz de las tareas a nivel comunal.
Las localidades y unidades necesitan intercambiar experiencias y aprender de ellas de forma proactiva. Esto se ha implementado con éxito en algunos lugares. El Sr. Luu Van Tan, director del Centro de Desarrollo de Infraestructura Técnica de la Ciudad de Thu Duc (la unidad no ha cambiado de nombre - PV), afirmó que el centro ha brindado asesoramiento y enviado personal directamente a distritos con falta de experiencia especializada para guiar y compartir experiencias en el proceso de ejecución de tareas relacionadas con la infraestructura urbana. Gracias a esta actividad, los funcionarios de distrito y los funcionarios públicos han asimilado rápidamente la experiencia para realizar tareas similares.
Sin embargo, la coordinación de personal o el apoyo ante incidentes son solo soluciones temporales. Para un enfoque más fundamental, la ciudad debería evaluar exhaustivamente las capacidades de liderazgo, gestión y ejecución de tareas de los funcionarios y empleados públicos de cada distrito y comuna. Esto ayudará a identificar las debilidades con anticipación, sentando así las bases para la capacitación, el desarrollo y la rotación adecuados. Más importante aún, cuando la dotación de personal se gestiona de forma abierta y flexible, en función de las necesidades del puesto, en lugar de simplemente contabilizar el personal, el problema del excedente y la escasez de personal tendrá una solución sostenible.
Según el Departamento de Asuntos Internos de la ciudad de Ho Chi Minh, el número total de funcionarios públicos asignados actualmente a departamentos especializados y unidades equivalentes en 168 comunas, distritos y zonas especiales es de 7.533 (mientras que el número de funcionarios públicos especializados asignados según puestos de trabajo es de 7.415), pero en realidad, todavía hay una situación en la que algunas áreas tienen un exceso de funcionarios públicos mientras que otras tienen una escasez.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/go-kho-nhan-su-cho-co-so-post825093.html
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