Desenredar las disputas sobre tierras: soluciones necesarias a partir de la experiencia práctica.

Los problemas de tierras se están convirtiendo en un importante obstáculo para el desarrollo socioeconómico en muchas localidades, incluyendo Tuyen Quang. Desde la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra hasta los trámites para cambiar su uso, están surgiendo obstáculos de larga data que obligan a personas y empresas a soportar largas esperas e incluso a perder oportunidades de desarrollo.

La miseria de tener un "certificado de propiedad de la tierra"

La familia de la Sra. Bui Thi Hoa, residente en la ciudad de Tan Binh (distrito de Yen Son), ha vivido de forma estable en sus tierras familiares durante décadas. En 1992, se le otorgó un Certificado de Derechos de Uso de la Tierra. Sin embargo, un año después, las autoridades del distrito de Yen Son alegaron que la concesión del terreno fue incorrecta y que debía reexpedirse debido a que la zona histórica estaba bajo la administración de la Granja Estatal Song Lo. Por lo tanto, la familia de la Sra. Hoa ha presentado reiteradas solicitudes de reexpedición, pero a día de hoy, después de más de 30 años, aún no han recibido el Certificado de Derechos de Uso de la Tierra. La Sra. Hoa compartió: “Presentamos la solicitud, completamos la documentación, esperamos la verificación y luego la reunión de revisión. Todos los años vamos a preguntar, y solo recibimos la respuesta: ‘Tenemos que volver a determinar el origen de la compraventa anterior’, tenemos que encontrar los documentos de asignación de tierras anteriores antes de poder resolverlo. No es solo mi familia; docenas de hogares en el vecindario también están en la misma situación. No podemos transferir la propiedad, hipotecar ni siquiera reparar ni mejorar nuestras casas. No sabemos cuánto tiempo más tendremos que esperar”.

Recibir trámites administrativos relacionados con tierras para los ciudadanos en el Centro de Atención Administrativa Pública Provincial.

La familia del Sr. Bui Van Quy, residente en el Grupo 8, distrito de Hung Thanh (ciudad de Tuyen Quang ), posee un terreno de 50 metros cuadrados destinado a vivienda. El Sr. Quy desea convertir el terreno de huerto en residencial para obtener un título de propiedad independiente para su hijo y construir una nueva casa. Presentó la solicitud hace seis meses, pero sigue sin resolverse. Su casa actual está deteriorada, pero no puede construir una nueva debido a los trámites pendientes.

La situación de la Sra. Hoa y el Sr. Quy no es única. En la ciudad de Tuyen Quang y distritos como Yen Son, Son Duong, Ham Yen, etc., cientos de hogares también se encuentran en la misma situación: poseen terrenos residenciales pero carecen de certificados de propiedad. Muchos casos involucran a personas que han vivido allí durante décadas, sin disputas ni infracciones, pero sus solicitudes siguen pendientes. Las razones más comunes incluyen la falta de mapas catastrales oficiales, los obstáculos relacionados con una planificación territorial no ajustada o la falta de recursos humanos para procesar las solicitudes.

No solo las personas, sino también las empresas enfrentan dificultades para acceder a la tierra. Ngoc Ha Tuyen Quang Co., Ltd. ha compensado a las familias cuyos terrenos se encuentran dentro del área planificada y ha construido el complejo de spa y spa de aguas termales según el plan detallado aprobado por el Comité Popular Provincial. Sin embargo, durante la preparación de los procedimientos de adquisición de tierras, han surgido discrepancias y solapamientos en los certificados de derechos de uso de la tierra, lo que ha impedido proceder con la conversión del uso de la tierra y el registro de la transferencia de derechos de uso de la tierra.

Según nuestra investigación, muchas empresas que invierten en producción industrial, servicios turísticos o infraestructura urbana enfrentan dificultades en el proceso de cambio de uso y asignación de tierras. Se cree que las razones son la complejidad de los procedimientos, la falta de claridad en la delegación de autoridad y la tendencia de algunos profesionales a eludir responsabilidades en la tramitación de las solicitudes.

La explicación de las autoridades.

Español El camarada Pham Dinh Tu, subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, declaró: Actualmente, más del 94% de la superficie terrestre de la provincia ha recibido certificados de derecho de uso de la tierra. La superficie terrestre restante sin emitir se debe principalmente a problemas relacionados con violaciones por parte de las personas durante el uso de la tierra. Los ejemplos típicos incluyen: conversión ilegal del uso de la tierra, construcción de casas en arrozales, invasión de tierras agrícolas y forestales; documentos de origen de la tierra poco claros e incluso transferencias e intercambios de tierras sin la documentación adecuada. Además, si bien el marco legal con respecto a la tierra ha experimentado muchos cambios, persisten muchas deficiencias en la práctica. La actualización y revisión de los mapas catastrales en muchas áreas es incompleta; y en algunos casos, la determinación del origen del uso de la tierra por parte de las personas carece de una base legal clara.
Según el camarada Pham Dinh Tu, la solución al problema en el futuro próximo es que la provincia vuelva a medir y determinar la superficie de las explotaciones agrícolas y forestales, lo que servirá de base para la emisión de certificados de uso de la tierra para una superficie de aproximadamente 17.000 hectáreas. A las familias que infrinjan las normas de usurpación de tierras se les impondrán sanciones administrativas y se les exigirá que restituyan la tierra a su estado original. Simultáneamente, la provincia procederá a la creación de una base de datos de tierras; una vez finalizada, se resolverán todos los problemas relacionados con la tierra.

En cuanto al cambio de uso del suelo para empresas, el Sr. Tu explicó que este proceso involucra a múltiples niveles y sectores: desde la confirmación por parte del Comité Popular a nivel comunal, hasta la preparación del expediente y la evaluación por parte del distrito. Cada etapa puede encontrar obstáculos, lo que prolonga el plazo de resolución. La provincia se esfuerza por reformar los procedimientos administrativos y aplicar tecnologías de la información. Además, para resolver definitivamente los obstáculos, es necesario fortalecer la inspección de los servicios públicos. En realidad, mediante las inspecciones, se han tenido que abordar muchos casos de acaparamiento de expedientes sin resolverlos para beneficio propio.

El camarada Dinh Van Tinh, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Yen Son, también declaró que la mayoría de los obstáculos para la concesión de certificados de derechos de uso de la tierra en el distrito se refieren actualmente a las tierras que anteriormente eran explotaciones agrícolas y forestales. Para superar esto, es necesario acelerar la remedición de la tierra en explotaciones agrícolas y forestales y promover la creación de una base de datos de tierras. Anteriormente, el Comité Popular del Distrito ha emitido numerosos documentos para rectificar y fortalecer la responsabilidad de resolver los procedimientos administrativos relacionados con la tierra en el distrito. El Comité Popular del Distrito también ha intensificado la difusión de información y publicado un número de teléfono directo para recibir comentarios y sugerencias de organizaciones y ciudadanos. Quienes tengan dificultades pueden llamar directamente al vicepresidente del Comité Popular del Distrito, al jefe del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, al subjefe de la Oficina del Consejo Popular del Distrito y del Comité Popular, o contactar por correo electrónico: ubndyensontuyenquang@gmail.com. Simultáneamente, el proceso y el tiempo de tramitación de cada tipo de solicitud están disponibles públicamente en el sistema electrónico, con actualizaciones claras del progreso. Por lo tanto, en el futuro, las personas ya no serán pasivas y se limitarán las consecuencias negativas.

La tierra es un recurso vital para el desarrollo económico, ya que proporciona un lugar donde las personas pueden vivir y trabajar. Resolver los obstáculos relacionados con la tierra no es solo una tarea administrativa, sino también una responsabilidad política y ética del gobierno hacia su población. La provincia se enfrenta a una gran oportunidad para implementar reformas sólidas que apunten a un sistema de gobernanza de la tierra más abierto, transparente y eficiente, algo que los ciudadanos y las empresas llevan mucho tiempo esperando.

Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html