Desenredar los cuellos de botella en el sector terrestre: se necesitan soluciones prácticas

La cuestión de la tierra se está convirtiendo en un importante obstáculo para el desarrollo socioeconómico en muchas localidades, incluyendo Tuyen Quang. Desde la emisión de Certificados de Derechos de Uso de la Tierra (LURC) hasta los trámites para cambiar el uso de la tierra, existen problemas persistentes que obligan a las personas y a las empresas a esperar con lentitud, e incluso a perder oportunidades de desarrollo.

El sufrimiento llamado "libro rojo"

La familia de la Sra. Bui Thi Hoa, de la localidad de Tan Binh (Yen Son), ha vivido de forma estable en sus tierras durante décadas. En 1992, estas tierras obtuvieron un Certificado de Derechos de Uso de la Tierra. Sin embargo, un año después, el gobierno del distrito de Yen Son declaró que la concesión de estas tierras fue incorrecta y que debían ser refinanciadas, ya que estaban bajo la administración de la Granja Song Lo. Por ello, la familia de la Sra. Hoa ha presentado numerosas solicitudes para su refinanciación, pero hasta la fecha, después de más de 30 años, no han obtenido dicho Certificado. La Sra. Hoa compartió: “Hemos presentado documentos, complementado papeles, esperado la verificación y luego una reunión para considerar el asunto. Cada año preguntamos, pero solo recibimos la respuesta: “Debemos reidentificar el origen de la compraventa anterior”; debemos encontrar los documentos de adjudicación de tierras anteriores para resolver el problema. No solo mi familia, sino docenas de hogares del vecindario también están atrapados en la misma situación. Transferir, hipotecar, ni siquiera reparar y mejorar la casa es imposible. No entendemos cuánto tiempo más tendremos que esperar”.

Recepción de trámites administrativos de tierras para personas en el Centro de Atención a la Administración Pública Provincial.

El terreno de la familia del Sr. Bui Van Quy, grupo 8, barrio de Hung Thanh (ciudad de Tuyen Quang ), cuenta con 50 metros cuadrados de suelo residencial. El Sr. Quy desea convertir el terreno de su huerto en suelo residencial para separar los libros de su hijo y construir una nueva casa. Presentó la solicitud de conversión hace seis meses, pero aún no se ha resuelto. La casa donde vive la familia está deteriorada, pero aún no pueden construir una nueva casa porque los trámites de la tierra no se han resuelto.

La situación de la Sra. Hoa y el Sr. Quy no es única. En la ciudad de Tuyen Quang y distritos como Yen Son, Son Duong, Ham Yen, cientos de hogares también se encuentran en la situación de "poseer terrenos residenciales, pero no tener registro rojo". Muchos han vivido allí durante décadas, sin disputas ni infracciones, pero sus registros aún están pendientes. Las razones más comunes son la "falta de mapas catastrales oficiales", "estancados con una planificación territorial sin ajustar" o la "falta de recursos humanos para procesar los registros".

No solo las personas, sino también las empresas enfrentan dificultades para acceder a la tierra. Ngoc Ha Tuyen Quang Company Limited ha compensado a las familias cuyos terrenos están en planificación y ha construido un hotel spa con aguas termales según la planificación detallada aprobada por el Comité Popular Provincial. Sin embargo, durante el proceso de establecimiento de los procedimientos de tierras, surgieron problemas con la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra que eran incorrectos y se solapaban con la situación real, lo que impidió continuar con los procedimientos de cambio de uso de la tierra y el registro de transferencias de derechos de uso.

Según la investigación del periodista, muchas empresas que invierten en producción industrial, servicios turísticos o infraestructura urbana enfrentan dificultades en el proceso de cambio de uso y asignación de tierras. Se dice que esto se debe a procedimientos complicados, una autoridad poco clara y la mentalidad de "evadir responsabilidades" en la gestión de documentos por parte de varios profesionales.

Solución de las autoridades

Español El camarada Pham Dinh Tu, subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, dijo: Actualmente, toda la provincia ha emitido Certificados de Derecho de Uso de la Tierra para más del 94% del área. El área de tierra que no se ha emitido se debe principalmente a problemas relacionados con las violaciones de las personas en el proceso de uso de la tierra. Los ejemplos típicos incluyen: cambio ilegal de propósito, construcción de casas en campos de arroz, invasión de tierras agrícolas y forestales; documentos de origen de la tierra poco claros, incluso transferencia e intercambio de tierras sin documentos... Además, el sistema de documentos legales sobre la tierra ha tenido muchas innovaciones, pero cuando se pone en práctica, todavía hay muchas deficiencias. La actualización y corrección de los mapas catastrales en muchos lugares no está completa; la determinación del origen del uso de la tierra de las personas en algunos casos todavía carece de una base legal clara.
Según el camarada Pham Dinh Tu, la solución próximamente es que la provincia vuelva a medir y determinar la superficie de las fincas forestales para que sirva de base para la emisión de certificados con una superficie aproximada de 17.000 hectáreas. Las familias que violen la usurpación deberán ser sancionadas administrativamente y deberán restaurar su estado original. Simultáneamente, la provincia creará una base de datos de tierras; una vez completada, se resolverán todos los problemas relacionados con ellas.

En cuanto al cambio de uso del suelo de las empresas, el Sr. Tu explicó que este proceso involucra a múltiples niveles y sectores: desde el Comité Popular a nivel comunal para la confirmación, hasta el distrito para la preparación de documentos y la tasación. Cada etapa puede presentar problemas, lo que prolonga el tiempo de procesamiento. La provincia está realizando esfuerzos para reformar los procedimientos administrativos y aplicar tecnologías de la información. Además, para resolver completamente los problemas, es necesario fortalecer la labor de inspección pública. De hecho, a través de las inspecciones, se han tenido que gestionar muchos casos de "retención" de documentos de personas sin resolverlos para beneficio propio.

El camarada Dinh Van Tinh, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Yen Son, también afirmó que la mayoría de los problemas para otorgar certificados de derechos de uso de tierras en la zona se relacionan actualmente con tierras que anteriormente eran administradas por granjas y explotaciones forestales. Para superar este problema, es necesario acelerar la remedición de las tierras de las granjas y explotaciones forestales, y promover la creación de bases de datos sobre tierras. Recientemente, el Comité Popular del Distrito ha emitido numerosos documentos para rectificar y fortalecer la responsabilidad de los procedimientos administrativos sobre tierras en la zona. El Comité Popular del Distrito también ha intensificado la propaganda y ha publicado un número de teléfono directo para recibir comentarios y recomendaciones de organizaciones y ciudadanos. Quienes tengan problemas pueden comunicarse directamente con el vicepresidente del Comité Popular del Distrito, el jefe del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente y el subjefe de la Oficina del Consejo Popular del Distrito y del Comité Popular. Correo electrónico: ubndyensontuyenquang@gmail.com. Al mismo tiempo, el proceso y el tiempo de tramitación de cada tipo de expediente se publicarán en el sistema electrónico, con notificaciones claras de progreso. Por lo tanto, se evitará la inactividad y se limitarán las consecuencias negativas.

La tierra es un recurso importante para el desarrollo económico, un lugar donde las personas pueden establecerse y ganarse la vida. Resolver los obstáculos que impiden el acceso a la tierra no es solo una tarea administrativa, sino también una responsabilidad política y moral del gobierno ante la población. La provincia se enfrenta a una gran oportunidad para una reforma sólida que conduzca a una administración de tierras más abierta, transparente y eficaz, algo que tanto la gente como las empresas llevan mucho tiempo esperando.

Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html