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Eliminar el cuello de botella de la limpieza de terrenos y acelerar la inversión pública

Hai Phong ha propuesto muchas soluciones para eliminar el mayor "cuello de botella" en el desembolso de la inversión pública, que es la limpieza del sitio.

Báo Hải PhòngBáo Hải Phòng24/07/2025

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El proyecto de construcción de un intercambiador que conecta la Carretera Nacional 17B con la Carretera Nacional 5 y la línea ferroviaria Hanói -Hai Phong está acelerando la construcción. FOTO: LAN ANH

En la segunda conferencia que revisó la implementación de las tareas durante el primer semestre del año, el Comité del Partido de la Ciudad de Hai Phong declaró: «Si bien se mantuvo una alta tasa de crecimiento de más de dos dígitos, muchos objetivos superaron lo previsto, y la ciudad aún logró varios objetivos bajos. Cabe destacar que el progreso en el desembolso de capital de inversión pública no ha cumplido con los requisitos establecidos. Por lo tanto, inmediatamente después de la conferencia del Comité del Partido de la Ciudad, el Comité Popular de la Ciudad propuso un escenario para el desembolso de capital de inversión pública en el último semestre de 2025, en el que se debe eliminar el mayor obstáculo: la limpieza del terreno».

La limpieza del terreno es la "clave"

El proyecto de construcción de una carretera y un puente Van que conecte la Carretera Nacional 37 (antigua ciudad de Chi Linh) con el acceso al Puente Trieu (antigua Kinh Mon) fue aprobado previamente por el Consejo Popular de la provincia de Hai Duong en 2022 y ajustado en 2024, con una inversión total de 1.296 billones de VND. El proyecto se implementará en dos fases: 2021-2025 y 2026-2030.

Según la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de West Hai Phong, hasta la fecha, el proyecto prácticamente ha completado la limpieza del terreno para que los contratistas inicien la construcción. El avance de la construcción alcanza aproximadamente el 35 % del volumen; la tasa de desembolso del capital asignado para 2025 se acerca al 90 %, superando lo previsto según el escenario propuesto.

El proyecto de construcción de la intersección que conecta la Carretera Nacional 17B con la Carretera Nacional 5 y la línea férrea Hanói-Hai Phong también se está acelerando con urgencia. El proyecto, con una inversión total de 1.867 billones de VND, comenzó a finales de diciembre de 2024 y se prevé que finalice en diciembre de 2025. A finales de junio de 2025, se había desembolsado más del 60 % del plan de capital para 2025, superando el plan establecido.

El secreto clave que hizo que los dos proyectos antes mencionados superaran el cronograma de desembolso de inversión pública es el buen trabajo de limpieza del sitio.

A principios de julio de 2025, muchos proyectos clave de la ciudad estaban "estancados" y no se pudieron construir o se retrasaron, lo que provocó un lento desembolso de capital de inversión pública debido a "cuellos de botella" en la limpieza del sitio.

Normalmente, el Proyecto de Inversión para la Construcción del Puente Nguyen Trai y el Proyecto de Reurbanización Urbana en la zona circundante comenzarán a construirse en diciembre de 2024 con una inversión total de 2.833.700 millones de VND. Sin embargo, los dos principales paquetes de construcción del proyecto avanzan con mucha lentitud debido a la falta de terrenos.

El Paquete 15 (construcción de puentes de acceso, vías de acceso e intersecciones) se encuentra actualmente paralizado debido a que 28 hogares que ocupan los edificios de apartamentos ubicados en las calles Nguyen Trai n.° 6 y May To n.° 8 (distrito de Ngo Quyen) no han aceptado recibir una compensación ni ceder el terreno. El contratista ha tenido que suspender temporalmente la construcción desde finales de junio.

El paquete nº 14 (construcción del puente atirantado principal) está en la misma situación porque la línea ferroviaria frente al puerto de Hoang Dieu no se ha movido...

La situación de los contratistas que "esperaron durante mucho tiempo" un terreno limpio también se presentó en el Proyecto de Inversión en Construcción de Infraestructura Técnica, que presta servicios a los proyectos de inversión en la renovación del antiguo edificio de apartamentos Dong Quoc Binh (fase 2) en el barrio de Gia Vien. Si bien se trata de un proyecto clave, a mediados de julio de 2025, aún contaba con 35 viviendas y 187/290 viviendas en terrenos residenciales que no habían recibido compensación ni entregado el terreno.

Al 30 de junio de 2025, Hai Phong estaba implementando más de 3000 proyectos. A pesar de los esfuerzos, los desembolsos de la ciudad solo alcanzaron los 15.384 billones de VND, lo que equivale al 42,9 % del plan de capital total asignado por el Primer Ministro a principios de 2025 y al 39,2 % del plan de capital total asignado por el Comité Popular de la Ciudad.

Cabe destacar que algunos inversionistas de proyectos tienen una tasa de desembolso muy baja en comparación con el promedio nacional, concentrados principalmente en el este de la ciudad, como las Juntas de Gestión de Proyectos de las áreas: Ngo Quyen, Le Chan, Do Son, Hong Bang, Kien Thuy, Vinh Bao, Junta de Gestión de Proyectos para inversión en construcción de obras civiles e infraestructura en Hai Phong...

En la reunión del Comité Popular de la Ciudad con las localidades sobre el plan para desembolsar capital de inversión pública en los últimos 6 meses de 2025, los representantes de los líderes de los departamentos, sucursales y unidades relevantes coincidieron en el punto de vista: "La clave" para que los proyectos de construcción estén a tiempo, lo que lleva a que el desembolso de capital de inversión pública siga de cerca el escenario establecido en 2025, es que el trabajo de limpieza del sitio debe ser más drástico en el próximo tiempo.

Romper barreras

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El proyecto de construcción de la carretera y el puente Van, al oeste de Hai Phong, prácticamente ha finalizado la limpieza del terreno y se ha entregado al contratista para su construcción. FOTO: LAN ANH

Para 2025, el presupuesto estatal total de Hai Phong prevé una inversión superior a los 75 billones de dongs. De estos, el Primer Ministro asignó 35.893 billones de dongs y la capital, 39.298 billones de dongs. Según el escenario de desembolso de capital público entre julio de 2025 y enero de 2026, Hai Phong se propone desembolsar el 106,8 % del capital asignado por el Primer Ministro y al menos el 97,6 % del capital asignado por la ciudad para el 31 de enero de 2026.

Con la determinación de "llegar pronto a la meta" del plan de desembolso de inversión pública en 2025, el camarada Le Ngoc Chau, presidente del Comité Popular de la Ciudad, ordenó a los sectores y localidades aplicar sincrónicamente muchas soluciones drásticas para romper el "cuello de botella" de la limpieza del sitio en todas las etapas.

El Presidente del Comité Popular de la Ciudad también enfatizó que los inversionistas son responsables de asignar personal para supervisar el progreso de la implementación y el progreso del desembolso para cada tarea y proyecto; informar con prontitud y proponer soluciones a las dificultades para cada contenido de trabajo; esforzarse por desembolsar a un nivel superior al plan y garantizar el desembolso completo del capital de pago en el año presupuestario 2025. Al mismo tiempo, asignar líderes para supervisar y seguir de cerca el progreso de la implementación del proyecto cada semana; coordinar el trabajo con los contratistas con retraso (si los hay) para determinar la causa y proponer soluciones inmediatas. Los resultados de los desembolsos son uno de los criterios para la consideración, evaluación y clasificación al final de 2025 de los colectivos e individuos relevantes.

El Comité Popular de la Ciudad asignó a los departamentos y sucursales concentrarse con gran determinación en acortar el tiempo para realizar los procedimientos administrativos al menos en un 50% de acuerdo con las regulaciones.

El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente ordena a la Oficina de Registro de Tierras que complete urgentemente la extracción de mapas catastrales para servir al trabajo de limpieza del sitio antes del 31 de julio de 2025 y, al mismo tiempo, presidir y trabajar con las agencias pertinentes para guiar a los Comités Populares a nivel comunal y a los inversores para eliminar las dificultades y obstáculos en el proceso de limpieza del sitio al implementar el modelo de gobierno local de 2 niveles.

Los Comités Populares de las comunas, barrios y zonas especiales deben establecer inmediatamente un Consejo de Compensación, Apoyo y Reasentamiento, elaborar un plan e implementar la limpieza del sitio para los proyectos en el área, con el lema: no interrumpir o retrasar el progreso de la construcción debido a problemas de limpieza del sitio; completar e informar los resultados al Comité Popular de la Ciudad antes del 31 de julio de 2025.

En las localidades con grandes volúmenes de tierras desmonte restantes, como los distritos de Ngo Quyen, Nam Trieu, Thuy Nguyen y Le Thanh Nghi, y las comunas de Kien Thuy y Kien Minh (de las cuales, el distrito de Ngo Quyen tiene la mayor cantidad restante, con 453 mil millones de VND; el de Le Thanh Nghi, con 141 mil millones de VND), el Comité Popular de la Ciudad exige centrarse en completar el desembolso del 100 % del capital de inversión pública asignado según lo previsto. El Comité Popular de la Ciudad controlará estrictamente a las organizaciones e individuos que intencionalmente causen dificultades, obstrucciones e imprudencia en la implementación de proyectos y el desembolso del capital de inversión pública.

El Comité Popular de la Ciudad asignó al Departamento de Construcción para presidir y coordinar con las agencias y unidades pertinentes para monitorear e instar a los inversionistas a preparar, evaluar, aprobar proyectos, diseños, estimaciones y procedimientos para iniciar la construcción de acuerdo con el escenario... Durante el proceso de implementación, si surgen nuevos problemas, las unidades y localidades pertinentes enviarán información al Departamento de Finanzas, que será la agencia que sintetice los informes al Comité Popular de la Ciudad para dirigir la resolución oportuna de los problemas y dificultades.

LAN PHU

Fuente: https://baohaiphongplus.vn/go-nut-that-giai-phong-mat-bang-tang-toc-dau-tu-cong-417167.html


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