Eliminando obstáculos para los proyectos mineros

Muchos proyectos de explotación minera en la provincia de Khanh Hoa recibieron licencias de minería del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (actualmente Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente) y del Comité Popular Provincial, pero debido a problemas de planificación en todos los niveles y a la falta de normativa legal sobre inversiones, tierras y minerales a lo largo de los años, los procedimientos de inversión no se han completado y no existe suficiente fundamento para el arrendamiento de tierras... El Comité Popular Provincial ha asignado a los departamentos, dependencias y unidades pertinentes la tarea de investigar y eliminar con urgencia las dificultades y los obstáculos para las empresas.

Algunos problemas

Según el informe del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente (DARD), en la provincia existen seis minas de granito para la fabricación de baldosas que cuentan con licencias de explotación minera otorgadas por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (actualmente Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural). El Comité Popular Provincial aprobó la política de inversión, pero los trámites de arrendamiento de tierras no se han completado debido a problemas con los procedimientos de inversión o de recuperación de tierras, y estas áreas no se han actualizado en la planificación provincial. Específicamente, el Proyecto de Explotación y Procesamiento de Granito para Baldosas en Cay Sung 1 (Comuna de Dien Tan, Distrito de Dien Khanh), con una superficie de 8,96 hectáreas, tiene una licencia válida hasta el 17 de noviembre de 2046. Sin embargo, durante el proceso de ajuste de la inversión, el proyecto se encuentra paralizado debido a que la planificación provincial no incluye los minerales de granito para la fabricación de baldosas. De manera similar, el Proyecto de Inversión en la Construcción de Obras Mineras de Granito para Baldosas en el Área de Cay Sung 3 (Comuna de Dien Tan) fue autorizado el 17 de enero de 2019 por un plazo de 30 años. Según la conclusión de la inspección, el proyecto se retrasó debido a que la asignación de terrenos quedó paralizada por la Decisión N.° 2412, de fecha 19 de diciembre de 2011, del Primer Ministro, por la que se aprueba el Plan Maestro de Defensa Nacional combinado con el desarrollo socioeconómico para el período 2011-2020. Durante el proceso de ajuste del proyecto de inversión, este se estancó porque la planificación provincial no incluía el tipo de mineral de granito para el revestimiento...

Una mina de minerales en el distrito de Cam Lam.

En cuanto al grupo de proyectos mineros autorizados para la explotación minera por el Comité Popular Provincial, actualmente existen 10 minas (3 de arcilla, 2 de arena, 1 de tierra y 4 de piedra) para la extracción de materiales de construcción comunes que carecen de los procedimientos de inversión necesarios. Por lo tanto, no existen fundamentos suficientes para el arrendamiento de tierras en las siguientes localidades: Cam Ranh, Van Ninh, Ninh Hoa, Cam Lam y Dien Khanh. Esto se debe a que, al otorgar las licencias de explotación minera, el Comité Popular Provincial instruyó a las empresas a no implementar políticas ni certificados de inversión. Sin embargo, de acuerdo con la Ley de Tierras y las regulaciones vigentes en materia de inversión y minería, actualmente no existen suficientes bases legales para completar los procedimientos de inversión ni para el arrendamiento de tierras. Además, existen 6 minas autorizadas para la explotación minera por el Comité Popular Provincial que se encuentran en operación, pero que aún no han arrendado tierras. De estas, dos minas obtuvieron licencia antes de la entrada en vigor de la Ley de Minerales de 2010, por lo que, al momento de la concesión de la licencia, el proyecto no llevó a cabo los trámites de inversión. Actualmente, los inversionistas de dos minas están ajustando sus proyectos de inversión para modificar las licencias de explotación minera y extender los arrendamientos de tierras, pero se enfrentan a problemas relacionados con la planificación provincial. Cuatro minas están llevando a cabo los trámites de inversión, pero no han podido hacerlo debido a que su ubicación no coincide con la delimitación del área minera del plan de protección, exploración, explotación y uso de minerales establecido en la planificación provincial.

Entre los proyectos que enfrentan dificultades, mencionados anteriormente, actualmente algunos no han generado ingresos por la explotación minera, por lo que no han cumplido con sus obligaciones financieras, adeudando entre 7 mil millones y casi 20 mil millones de VND en concepto de tasas por licencias de explotación minera, lo que conlleva el riesgo de que se les revoquen dichas licencias, de acuerdo con la carta de solicitud de revocación de fecha 10 de marzo de 2025 del Departamento de Impuestos de la Provincia de Khanh Hoa (ahora Departamento de Impuestos de la Región XIII) enviada al Comité Popular Provincial.

Eliminar los obstáculos para armonizar los intereses del Estado y las empresas

En una reunión reciente con el Comité Popular Provincial para analizar soluciones que permitan superar los obstáculos a los nuevos proyectos mineros, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente propuso que dicho Comité autorizara el uso de las cuotas de uso de suelo destinadas a actividades mineras, asignadas en la planificación provincial, para llevar a cabo los trámites de arrendamiento de tierras para las minas mineras que ya cuentan con licencia del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (anteriormente) y del propio Comité Popular Provincial, de conformidad con la planificación territorial distrital establecida para el período 2021-2030. Asimismo, se instruyó al Departamento de Finanzas para que presidiera y coordinara con los departamentos, dependencias y localidades pertinentes la emisión y el ajuste de los procedimientos de inversión, con el fin de crear las condiciones necesarias para que los inversionistas cumplan con sus obligaciones territoriales según la normativa vigente.

Una mina de minerales en la ciudad de Ninh Hoa.

Para eliminar los obstáculos a los proyectos mineros, el Sr. Tran Hoa Nam, Vicepresidente del Comité Popular Provincial, encomendó al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente y al Departamento de Finanzas la coordinación con las unidades funcionales pertinentes para estudiar con urgencia y asesorar al Comité Popular Provincial sobre la modificación del plan de ordenamiento territorial distrital a 10 años, el plan de ordenamiento territorial distrital para 2025 y la idoneidad de cada proyecto de explotación minera. El proceso de revisión, síntesis y asesoramiento requiere definir claramente el proceso de formación, la concesión de licencias, los problemas de procedimiento relacionados con la inversión y la tierra, entre otros, de cada proyecto minero para modificar la licencia de explotación, emitir los procedimientos de inversión iniciales para los proyectos que no hayan completado dichos procedimientos y ajustar los procedimientos de inversión existentes. Asimismo, se organizarán reuniones con los inversionistas de proyectos de explotación minera que aún enfrenten dificultades para dialogar, analizar y orientar a las empresas sobre los procedimientos necesarios para completar sus proyectos. Para las empresas que aún adeudan derechos de explotación minera debido a las dificultades antes mencionadas y que todavía no han generado ingresos por la explotación minera, el Sr. Tran Hoa Nam encomendó al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente y al Departamento de Finanzas la coordinación con las unidades funcionales competentes, con base en las regulaciones vigentes y las recomendaciones de las empresas, para considerar la posibilidad de extender o aplazar el cobro de los derechos de explotación minera adeudados, a fin de garantizar la armonía entre las empresas y el Estado, y asegurar el cumplimiento de las normas legales.

THINH TAILANDÉS

Fuente: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202506/govuong-cho-cac-du-an-khoang-san-7ff4275/