Taller «Identificación de dificultades y obstáculos derivados de la normativa legal en las actividades productivas y empresariales» - Foto: VGP/HT
Cuellos de botella legales prolongados
En su intervención en el taller "Identificación de dificultades y obstáculos debido a las regulaciones legales en las actividades productivas y comerciales", organizado por VCCI en coordinación con el Ministerio de Justicia el 14 de julio, la Sra. Le Thi Xuan Hue, representante de Bower Group Asia, compartió algunas deficiencias que enfrentan las empresas en los procedimientos administrativos, especialmente en relación con la aplicación de tecnologías de la información, que aún se encuentran fragmentadas y desincronizadas.
Como ejemplo práctico, la Sra. Hue comentó que, en una ocasión, tuvo que llevar unos 10 kg de documentos al antiguo Departamento de Planificación e Inversión de Hanói para completar el trámite de renovación del certificado de inversión, lo que requería dos personas para transportarlos. "El Departamento necesitaba 10 juegos de documentos para enviarlos a 10 ministerios y sucursales para su revisión. Cada juego pesaba aproximadamente 1 kg", explicó la Sra. Hue.
Otra cuestión planteada por la Sra. Le Thi Xuan Hue es el uso de sistemas de tecnología de la información para supervisar la importación y exportación de mercancías. Hay casos en los que las empresas han completado los trámites de importación, pero debido a que los funcionarios no verifican el sistema, las mercancías no pueden reexportarse, lo que dificulta la devolución de impuestos.
La Sra. Hue dijo que en tales casos, es necesario asignar responsabilidades específicas a los funcionarios que cometen errores y, al mismo tiempo, tener sanciones claras si causan daños a las empresas.
Un representante de la Asociación de Transporte de Automóviles de Vietnam comentó que muchas empresas de transporte se ven limitadas por regulaciones que ya no son apropiadas. Cabe destacar que la edad máxima para los conductores de vehículos de pasajeros con más de 29 plazas es de 57 años para los hombres y 55 años para las mujeres.
Esta normativa debería ajustarse al Código de Trabajo, es decir, elevar la edad para conducir a 62 años para los hombres y 57 para las mujeres.
"Muchos conductores experimentados que aún gozan de buena salud son descalificados debido a restricciones de edad. El Ministerio de Salud debería acortar el período de revisión médica en lugar de imponer regulaciones estrictas de edad", sugirió un representante de la Asociación de Transporte Automotriz de Vietnam.
Además, también se propone revisar otros contenidos, como la regulación del color de pintura de los autobuses escolares, que no afecta a la seguridad del tráfico pero cuesta cientos de millones de VND por vehículo si hay que repintarlo.
En el sector alimentario, el Sr. Nguyen Hong Uy, Jefe del Grupo Técnico del Subcomité de Alimentación y Nutrición de EuroCham, advirtió sobre el riesgo de endurecer los procedimientos administrativos a raíz del proyecto de modificación del Decreto 15/2018/ND-CP. En consecuencia, el expediente de registro de productos aumentó de 7 a 41 elementos, en los que muchos requisitos, como la descripción del proceso de producción, el tipo de maquinaria, los parámetros técnicos, etc., pueden fácilmente dar lugar a la divulgación de secretos tecnológicos.
El Sr. Nguyen Hong Uy afirmó: «Si cada vez que se requiere aprobar un cambio tecnológico desde el principio, las empresas no podrán mejorar. Esto supone un gran obstáculo para la innovación, contrario al espíritu de la Resolución 57 sobre innovación tecnológica».
El representante de EuroCham valoró altamente los esfuerzos para reformar la ley según los estándares internacionales, especialmente la Resolución 66 del Politburó. Sin embargo, señaló: «El problema de las mercancías falsificadas y pirateadas se debe en gran medida a la falta de inspección posterior. La concesión de licencias sin una inspección efectiva no puede prevenir las infracciones».
El Sr. Huy afirmó que es necesario reorientar la gestión hacia la auditoría posterior, siguiendo el método de gestión de riesgos que utilizan los países desarrollados. Mientras tanto, el proyecto de Decreto incrementa los procedimientos administrativos a un nivel equivalente, o incluso superior, al del proceso de registro de medicamentos.
“Hay un apartado llamado ‘postauditoría de documentos’, un concepto muy difícil de entender, porque ¿cómo se puede detectar un fraude leyendo documentos?”, planteó un representante de EuroCham.
Sr. Dau Anh Tuan - Secretario General Adjunto y Jefe del Departamento Jurídico (VCCI) - Foto: VGP/HT
Necesidad de una verdadera determinación en la reforma legal
El Sr. Dau Anh Tuan, Secretario General Adjunto y Jefe del Departamento Jurídico (VCCI), afirmó: «Es necesario impulsar con rapidez e integralmente la reforma del derecho mercantil. Según él, muchas regulaciones han sido inadecuadas durante décadas y no se han modificado, mientras que las nuevas regulaciones han generado problemas inmediatamente después de su aplicación».
Un representante de la VCCI afirmó: «Se han realizado numerosas revisiones de las leyes relacionadas con la inversión, el suelo, la construcción y el medio ambiente. Sin embargo, el sistema legal sigue siendo inconsistente, poco transparente y no se ajusta a la realidad».
El abogado Nguyen Hong Chung, vicepresidente y secretario general de la Asociación Financiera del Parque Industrial de Vietnam (VIPFA), también estuvo de acuerdo: “Al enfatizar que el sistema de documentos legales carece de conectividad, lo que causa dificultades para las empresas en el proceso de búsqueda y procesamiento de documentos.
El abogado Chung sugirió: Es necesario revisar, modificar y complementar urgentemente las leyes, decretos y circulares pertinentes para garantizar la coherencia, la sincronización y la transparencia, especialmente la armonía entre la Ley de Inversiones, la Ley de Tierras, la Ley de Construcción y la Ley de Protección Ambiental. El objetivo es crear un proceso fluido que minimice el tiempo para los inversores.
Se debe contar con un mecanismo para supervisar de cerca y dar a conocer el tiempo de procesamiento de los documentos. Desarrollar servicios públicos en línea de alto nivel que garanticen la comodidad y la eficiencia.
Respecto a la revisión y mejora de las políticas fiscales y aduaneras, el abogado Chung sugirió que es necesario aclarar las regulaciones sobre las condiciones para gozar de incentivos fiscales, evitar diferentes interpretaciones y asegurar la estabilidad y previsibilidad de las políticas para que las empresas puedan sentirse seguras en sus inversiones.
El viceministro de Justicia, Nguyen Thanh Tu, habla en el taller - Foto: VGP/HT
Desde la perspectiva de un organismo de gestión, el viceministro de Justicia, Nguyen Thanh Tu, dijo que para eliminar obstáculos, es necesario centrarse en los cuellos de botella reales, no sólo manejar casos individuales.
El viceministro Nguyen Anh Tu propuso cuatro soluciones: fortalecer la explicación jurídica y la difusión de las regulaciones; desarrollar directrices de aplicación claras; modificar y complementar los documentos normativos; y emitir resoluciones para abordar cuestiones urgentes.
Señor Minh
Fuente: https://baochinhphu.vn/go-vuong-mac-ve-quy-dinh-kinh-doanh-thuc-day-doanh-nghiep-phat-trien-102250714165610607.htm
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