Veinte años haciendo política social con todo el corazón

En los últimos 20 años, más de 42 millones de hogares han recibido préstamos para escapar de la pobreza y enriquecerse legítimamente. (Foto: Vietnam+)

Oficialmente establecido y puesto en funcionamiento el 4 de octubre de 2002, el viaje de 20 años del Banco de Política Social como el “brazo extendido” del Gobierno para llevar capital preferencial a los pobres y otros beneficiarios de políticas ha estado lleno de dificultades, empapado de sudor y a veces lágrimas de miles de cuadros, empleados y trabajadores del sistema.

Pero más que eso, hay sonrisas y alegría al ver la capital dar frutos cada día, llevando una vida próspera y feliz a cada hogar.

Comer y dormir con el pueblo.

A principios de 2002, la tasa de pobreza alcanzaba casi el 30% del total de hogares a nivel nacional. Las áreas de servicio se concentraban principalmente en zonas extremadamente difíciles con infraestructuras deficientes. No solo en las comunas montañosas, donde no había carreteras para vehículos hasta la sede del comité popular comunal, la tasa oscilaba entre el 30% y el 80%, sino también debido a las diferentes culturas de los 54 grupos étnicos y a las prácticas de producción autosuficiente, profundamente arraigadas en las localidades durante generaciones, que dificultaban la tarea de conseguir suficiente dinero del gobierno para prestar a la aldea.

Por ello, el Banco de Política Social ha coordinado estrechamente con cuatro organizaciones sociopolíticas: la Unión de Mujeres, la Asociación de Agricultores, la Asociación de Veteranos y la Unión de Jóvenes Comunistas de Ho Chi Minh para operar un método específico de gestión del capital crediticio de política social con la delegación de algunos contenidos de trabajo.

Casi 8.900 mil millones de VND de capital de recuperación económica preferencial han llegado al pueblo.

El Banco de Política Social ha colaborado reiteradamente con organizaciones sociopolíticas para consolidar sus operaciones, especialmente mejorando la calidad de las Cajas de Ahorro y Préstamo, con el fin de promover, alentar y movilizar eficazmente a las personas para que soliciten capital, cambien su mentalidad de desarrollo económico e integren las fuentes de capital político con los programas de desarrollo económico local. Más importante aún, es necesario supervisar el capital, utilizarlo eficazmente para los fines adecuados y recuperarlo para transferir rápidamente los flujos de capital de forma más amplia a otros beneficiarios, con beneficios equitativos.

En muchas localidades, los agentes de crédito del Banco de Política Social se han convertido en pioneros clave, llegando a las zonas más difíciles, junto con guardias fronterizos y autoridades locales, para apoyar el desarrollo económico y la reducción de la pobreza. La historia de "llevar" capital a las aldeas, o de seguir incansablemente a los barcos para llevarlo a las personas en zonas inundadas, aunque ya no existe, forma parte de la huella histórica asociada con el largo camino hacia la apertura del crédito de política.

El punto de transacción comunal con una fecha de transacción mensual fija es una iniciativa innovadora y única del Banco de Política Social, un paso adelante en la reforma del procedimiento administrativo, para llevar el crédito de política a las personas de manera oportuna de acuerdo con el lema "transacción en casa, desembolso, cobro de deudas en la comuna".

Pero tener estas sesiones de negociación programadas también exige grandes sacrificios del personal del sistema. Muchos empleados, aunque vivan en un distrito a decenas de kilómetros de su hogar, no tienen un sábado o domingo para regresar con sus familias durante todo el mes porque coincide con la sesión de negociación en la comuna. Para el personal transferido o con rotación laboral, ¡no es raro que regrese a casa durante varios meses! Por no hablar de la inspección y supervisión unilateral diaria de los prestatarios, que recorren en motocicleta la zona montañosa sin importar el mal tiempo, llueva o truene...

Sin embargo, ningún empleado del Banco de Política Social ha rechazado jamás una asignación ni ha abandonado su trabajo por dificultades. Incluso en 2021, cuando la pandemia de COVID-19 se desató en todo el país, muchos empleados asignados a las provincias del sur no regresaron a casa durante casi todo el año.

En particular, en el contexto del rápido y fuerte desarrollo de la economía del país, después de que Vietnam abrió oficialmente sus puertas a la integración económica internacional en 2007, con el fin de no dejar a nadie atrás y acortar la brecha de ingresos y desarrollo entre los pobres y otros grupos, el Gobierno ha elevado la línea de pobreza cinco veces, así como ampliado los beneficiarios de la política para garantizar la seguridad social, la reducción sostenible de la pobreza y acelerar el proceso de desarrollo e integración económica nacional.

"Brazo extendido" de los desfavorecidos

En el contexto de asumir estas crecientes responsabilidades, el Banco de Política Social no sólo desempeña el papel de un “brazo extendido” del Gobierno, implementando políticas de crédito social, sino que también desempeña gradualmente el papel de un “puente” entre las personas pobres y vulnerables con las agencias estatales y el Gobierno, proponiendo y asesorando sobre la emisión de muchos nuevos programas de crédito, aumentando los niveles de préstamos para satisfacer las necesidades urgentes de la gente.

Muchas familias escapan de la pobreza gracias a la financiación de las políticas. (Foto: Vietnam+)

Hasta ahora, a partir de los dos programas de crédito iniciales, el Banco de Políticas Sociales de Vietnam ha estado implementando 22 programas de crédito en el 100% de las comunas, barrios y ciudades de todo el país para ayudar a los pobres y otros beneficiarios de las políticas a desarrollar su economía y mejorar su calidad de vida.

Por ejemplo, en la comuna de Tra Tan, distrito de Bac Tra My, provincia de Quang Nam, donde se encontraba la base revolucionaria del Comité del Partido de la Zona V, el Comando Militar de la Zona V y las agencias de la Zona V durante la guerra de resistencia contra Estados Unidos (período 1960-1973), la majestuosa cordillera de Truong Son fue un lugar seguro para proteger la Revolución en aquel entonces, pero representó un desafío para la gente en tiempos de paz, cuando el transporte era difícil. Especialmente las minorías étnicas de la zona aún conservaban la autosuficiencia, la autonomía y un arraigado apego.

El Sr. Dinh Van Hoang, jefe del Grupo de Ahorro y Préstamo de la Aldea 1, comuna de Tra Tan, explicó que a principios del siglo XXI, la Aldea 1 contaba con el 100% de hogares pobres, de los cuales el 85% padecía hambre. El propio Sr. Hoang también pertenecía a una familia pobre antes de 2008, hasta que fue ascendido por el gobierno y el Banco de Política Social. Después de eso, comprendió claramente que para escapar de la pobreza y enriquecerse legítimamente, debía recurrir con valentía a capital estatal para emprender negocios, cultivar acacias y criar ganado.

Sin embargo, el camino para salir de la pobreza para él y los habitantes del pueblo no fue fácil, ya que tuvieron que pasar por decenas de años de cría de ganado con muchos ciclos desde préstamos a hogares pobres, hogares casi pobres y luego a hogares recién escapados de la pobreza.

Hasta la fecha, el Grupo de Ahorro y Préstamo de la Aldea 1 ha logrado que el 75% de los hogares hayan superado la pobreza y no se hayan creado nuevos hogares pobres. Muchos hogares con buenos préstamos se han convertido en ejemplos a seguir.

Según el informe del Banco de Políticas Sociales de Vietnam, en los últimos 20 años, más de 42 millones de hogares han recibido préstamos por un valor superior a 814 billones de VND, lo que ha contribuido a los esfuerzos del país por reducir la tasa de pobreza del 14,2 % al 4,25 % en el período 2011-2015 (según el estándar de pobreza para el período 2011-2015); la tasa de pobreza multidimensional disminuyó del 9,88 % (en 2016) al 2,75 % (en 2020). Todos estos esfuerzos se han acumulado a lo largo del tiempo, contribuyendo a que Vietnam sea un ejemplo destacado en la implementación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en materia de reducción de la pobreza, reconocidos a nivel mundial.

Sin embargo, el desafío de la reducción de la pobreza aún no está exento de dificultades, ya que la mayoría de los pobres se encuentran en el núcleo de la pobreza, especialmente en la región de las Tierras Medias y Montañas del Norte, que presenta la tasa de pobreza más alta del país (13,4%). El nivel de desigualdad en la distribución del ingreso en las zonas rurales es mayor que en las urbanas. Las dos regiones con altas tasas de pobreza, las Tierras Medias y Montañas del Norte y las Tierras Altas Centrales, son también las dos regiones con los coeficientes de GINI más altos (coeficientes que indican la desigualdad del ingreso entre regiones y clases sociales de un país) (0,428 y 0,418 respectivamente); el Sudeste es la región con el coeficiente de GINI más bajo (0,322).

Para acelerar la reducción sostenible de la pobreza, además de centrarse en ella, el Banco de Políticas Sociales de Vietnam centra su capital en la creación de empleo y el sustento, préstamos estudiantiles y programas de crédito para mejorar la calidad de vida. Estos serán los motores que impulsarán la implementación de los dos programas nacionales objetivo y, aún más importante, contribuirán a promover el desarrollo rápido y sostenible de la economía del país, con el objetivo de convertirlo en un país de altos ingresos para 2045.

(Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/hai-muoi-nam-lam-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-bang-ca-trai-tim-post821838.vnp