Sin embargo, la preparación y aprobación de este proyecto ha tropezado con muchas dificultades y problemas en los últimos años.
UN DISTRITO CON CASI 40 ESCUELAS AFECTADAS
El 16 de julio de 2024, el Departamento de Educación y Capacitación del Distrito de Binh Tan emitió un aviso solicitando a los directores de todos los jardines de infancia, escuelas primarias, escuelas secundarias y escuelas especializadas (públicas) que suspendan temporalmente el arrendamiento de activos públicos para comedores, estacionamientos y cocinas hasta que la autoridad competente apruebe el Proyecto sobre el uso de activos públicos para fines de arrendamiento de acuerdo con las regulaciones y debe informar los resultados al Departamento de Educación y Capacitación del distrito antes del 23 de julio de 2024 para su síntesis e informe al Comité Popular del Distrito.
Comedores de algunas escuelas de Ciudad Ho Chi Minh, años escolares anteriores
Esta suspensión se realiza en cumplimiento con el Aviso No. 731/TB-UBND de fecha 12 de julio de 2024 del Comité Popular del Distrito, sobre la conclusión del Comité Permanente del Comité Popular del Distrito, relacionada con los resultados de la inspección del nivel de autonomía financiera según el Plan No. 189/KH-UBND de fecha 18 de marzo de 2024 del Comité Popular del Distrito.
Anteriormente, la Inspección Municipal emitió una conclusión sobre la gestión y el uso de viviendas y terrenos estatales, así como sobre la gestión estatal del orden urbano, en el Comité Popular del Distrito de Binh Tan (periodo 2021-2022). En ella se mencionaba que cerca de 40 jardines de infancia, escuelas primarias y secundarias públicas del distrito de Binh Tan utilizaban viviendas y terrenos públicos para fines comerciales, arrendamiento y empresas conjuntas. Sin embargo, el proyecto no había sido aprobado por el Comité Popular de la Ciudad, lo que incumplía las disposiciones de la Cláusula 2, Artículo 46 del Decreto n.º 151/2017/ND-CP (el Decreto entró en vigor el 1 de enero de 2018).
No solo el distrito de Binh Tan, sino también muchas otras localidades de Ciudad Ho Chi Minh se han visto afectadas por la aplicación del Decreto n.º 151/2017/ND-CP en lo que respecta al uso de locales públicos y terrenos para fines comerciales, arrendamientos y empresas conjuntas. Muchas localidades, como el Distrito 8, el distrito de Tan Phu y el distrito de Binh Chanh, también han tenido que suspender los arrendamientos y las empresas conjuntas para la construcción de comedores, cocinas escolares y estacionamientos. Las escuelas se han visto obligadas a solicitar comidas preparadas para los alumnos internos.
El director de una escuela primaria del Distrito 1 de Ciudad Ho Chi Minh también dijo que la cocina y el comedor de la escuela deben cerrarse temporalmente y que se acerca el nuevo año escolar 2024-2025 y que no sabe cómo hacerlo legalmente.
El Decreto Gubernamental n.º 151/2017/ND-CP de 2017 detalla varios artículos de la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, cuyo artículo 44 estipula: Las unidades de servicio público son responsables de elaborar planes para el uso de activos públicos con fines comerciales, arrendamiento, empresas conjuntas y asociaciones. Los activos de gran valor especificados en el punto a, cláusula 2, artículo 56, punto a, cláusula 2, artículo 57 de la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos son determinados por el Ministro, el Jefe del organismo central y el Comité Popular Provincial, de acuerdo con el tipo de activo y las funciones, tareas y capacidad de la unidad de servicio bajo su gestión.
El inciso 2 del artículo 46 de este Decreto estipula: Con base en el proyecto de utilización de bienes públicos para fines de arrendamiento aprobado por los organismos y particulares competentes según lo prescrito en el artículo 44 de este Decreto, el jefe de la unidad de servicio público decidirá específicamente sobre el arrendamiento de bienes públicos.
Sin embargo, un administrador del distrito de Binh Tan afirmó que el proyecto de utilizar bienes públicos para alquilar comedores, estacionamientos y cocinas escolares es muy complejo. De hecho, una escuela primaria del distrito elaboró un proyecto hace tres años y lo envió al Departamento de Finanzas y Planificación del distrito para su aprobación municipal. Sin embargo, después de tres años, este proyecto no ha sido aprobado. Las escuelas de nueva construcción no se atreven a abrir comedores, y es probable que las escuelas antiguas tengan que cerrarlos. Por lo tanto, para organizar el internado de los estudiantes, las escuelas se ven obligadas a encargar comidas industriales. Aunque en realidad los expertos recomiendan cocinar en la escuela, las comidas son más calientes y la seguridad alimentaria es más fácil de controlar.
Un funcionario del Departamento de Educación y Capacitación también afirmó que el proyecto de arrendamiento de activos públicos sigue estancado en la valoración de estos. "El precio del alquiler se basa en el precio del terreno de las carreteras que rodean la escuela. Por lo tanto, para las escuelas rodeadas por carreteras principales, como la Escuela Primaria Dinh Tien Hoang del Distrito 1 y la Escuela PrimariaHoa Binh del Distrito 1, el precio del alquiler del terreno de la cocina y el comedor escolar probablemente sea de varios miles de millones de dongs al mes, así que ¿quién lo alquilará?", comentó esta persona.
Las escuelas están teniendo dificultades para organizar comedores, estacionamientos y cocinas para los estudiantes.
Si la escuela no quiere hacer un proyecto, tiene que vender su propia cafetería.
De hecho, en 2022, el Ministerio de Finanzas emitió el Despacho Oficial n.° 9757/BTC-QLCS, de 26 de septiembre de 2022, al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh sobre el uso de activos públicos para fines de arrendamiento, empresas conjuntas y asociaciones en las unidades de servicio público de Ciudad Ho Chi Minh. En él se establecía:
"La Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos de 2017 no estipula que el Presidente del Comité Popular Provincial descentralice ni autorice al Presidente del Comité Popular Distrital a aprobar el Proyecto sobre el uso de bienes públicos para fines comerciales, arrendamiento, empresas mixtas y asociaciones de unidades de servicio público administradas por el Comité Popular Distrital...".
"En caso de que una unidad utilice el local como comedor o estacionamiento para atender sus operaciones, no se trata de utilizar bienes públicos para fines comerciales, arrendamiento, empresas mixtas y asociaciones según lo prescrito en los artículos 56, 57 y 58 de la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos y no tiene que elaborar un proyecto...".
Sin embargo, el Decreto n.º 151/2017/ND-CP tiene el mayor impacto. Muchos administradores de escuelas públicas en Ciudad Ho Chi Minh afirmaron que, si no quieren tener que realizar un proyecto, la escuela debe organizar y gestionar el comedor, la cocina y el estacionamiento por sí misma, y no alquilar ni cooperar con terceros. Sin embargo, la función de la escuela es enseñar y aprender, así que ¿dónde se encontrarán los cocineros, los vigilantes de autos, los encargados del estacionamiento, los contadores, etc.? ¿Cómo se contabilizarán los ingresos y los gastos?
DESVENTAJAS PARA ESTUDIANTES Y PADRES
Al hablar con el reportero del periódico Thanh Nien , el Sr. Cao Thanh Binh, jefe del Comité Cultural y Social del Consejo Popular de la ciudad de Ho Chi Minh, dijo que había captado la información reflejada en algunas localidades como el distrito Binh Tan, el distrito 8 y algunas unidades con bienes públicos como cocinas de internados, cantinas y estacionamientos escolares que estaban estancados. Tras la inspección, se le solicitó que cumpliera con el Decreto 151. "He informado al Comité Popular de la Ciudad para que este colabore urgentemente con las unidades pertinentes y encuentre la manera de eliminar las dificultades y obstáculos, a fin de garantizar la legalidad y satisfacer las necesidades reales de las agencias y unidades, especialmente de las instituciones educativas de la ciudad. Ya casi es finales de julio; en agosto, las escuelas prepararán y garantizarán las instalaciones escolares para recibir a los estudiantes en el nuevo año escolar 2024-2025. Actualmente, las escuelas están paralizadas y tienen dificultades para organizar los comedores, los estacionamientos y las cocinas de los internados; es realmente difícil", declaró el Sr. Cao Thanh Binh.
Según el Sr. Cao Thanh Binh, si las escuelas no cuentan con comedores, cocinas ni estacionamientos, la mayor desventaja será para los estudiantes y la carga recaerá sobre los padres. Porque, sin internado, los padres que trabajan tendrán que esforzarse mucho para recoger a sus hijos al mediodía y llevarlos a la escuela por la tarde. Y para los niños de preescolar y primaria, si las escuelas no pueden disponer de cocinas, sino pedir comidas preparadas al exterior, garantizar la seguridad alimentaria es una gran preocupación. Además, si las escuelas no tienen comedores, ¿dónde comprarán los estudiantes el desayuno antes de tener tiempo y dónde comprarán agua cuando tengan sed al mediodía? Se ven obligados a ir a la puerta de la escuela, ¿dónde aparecerán los vendedores ambulantes? ¿Hay seguridad alimentaria? El Sr. Binh también planteó la cuestión de que si las escuelas no tienen estacionamientos ni vigilantes, y los estudiantes dejan sus vehículos al azar en la escuela, ¿quién será el responsable si los pierden?
Eliminar urgentemente las dificultades
El Sr. Cao Thanh Binh reconoció que el Proyecto, conforme al Decreto 151/2017/ND-CP, debe ser evaluado. La documentación es muy compleja y, a largo plazo, es evidente que las unidades deben contar con un proyecto. Sin embargo, en el futuro inmediato, dada esta situación, se deben tomar medidas urgentes para gestionarlo. Cualquier contenido que pueda implementarse debe implementarse de inmediato. Cualquier problema pendiente, ya sea legal, de valoración u otros factores, debe resumirse e informarse, y puede recomendarse al Gobierno, para su análisis y reconsideración.
Según el plan, esta semana, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh tendrá una sesión de trabajo con el Departamento de Finanzas, Educación y Capacitación, Recursos Naturales y Medio Ambiente y unidades relacionadas para informar sobre la aprobación del Proyecto sobre el uso de los activos públicos en la ciudad, las dificultades, los problemas y las soluciones.
[anuncio_2]
Fuente: https://thanhnien.vn/hang-tram-truong-hoc-o-tphcm-vuong-bep-an-can-tin-bai-xe-185240728190214625.htm
Kommentar (0)