La recientemente concluida XIV Conferencia Central ha supuesto un importante paso adelante tras ocho años de aplicación de la Resolución N° 18-NQ/TW del XII Comité Central del Partido sobre la continua innovación y reorganización del sistema político para que sea más eficiente y funcione de manera efectiva, especialmente en el período comprendido entre 2024 y la actualidad.
Los resultados alcanzados en los últimos tiempos han reafirmado la firme determinación política del Partido y del Estado de construir un aparato de gobernanza nacional adecuado a las exigencias del desarrollo en el nuevo período.
Se ha racionalizado todo el aparato del sistema político, desde el nivel central hasta el local, con funciones y responsabilidades claras, reduciendo los niveles intermedios, mejorando la eficiencia de la gestión, sirviendo mejor a la ciudadanía y a las empresas, y transformando el sistema político de un estado "engorroso y disperso" a un estado "radiante, conectado, eficaz y eficiente".
Paralelamente, la mentalidad gerencial también ha experimentado un cambio fundamental. Si antes el aparato funcionaba principalmente según el modelo de gestión administrativa, ahora se ha orientado hacia la gestión por funciones y resultados.
La capacidad para gestionar y ejecutar tareas no se mide únicamente por procesos y procedimientos, sino principalmente en función de la eficacia, el impacto real y la satisfacción de las personas.
La racionalización de las nóminas no se lleva a cabo como una medida puramente administrativa, sino que está vinculada a la mejora de la calidad del personal, la innovación de los métodos de trabajo, la aplicación de la tecnología y la reforma del régimen de la función pública.
Al analizar la significación, la importancia y el valor práctico del resumen de la Resolución No. 18-NQ/TW, el Comité Ejecutivo Central afirmó que la implementación de las lecciones aprendidas de los modelos de gobierno local interconectados de 2 y 3 niveles será la palanca decisiva para un sistema político simplificado, transparente y eficaz, que lleve al país a un progreso rápido y constante hacia la fortaleza, la prosperidad y un pueblo feliz y próspero.
La implementación práctica del modelo de gobierno de tres niveles (central, provincial y municipal/de barrio) en los últimos cuatro meses ha demostrado la eficacia de la política. El aparato funciona con mayor fluidez, la autoridad está razonablemente descentralizada, el nivel local es más proactivo en la gestión del trabajo, lo que reduce los tiempos de espera y los costos de cumplimiento de los procedimientos para las personas y las empresas.
La gente notó claramente los cambios, mejoró el espíritu de servicio y la actitud laboral se volvió más responsable y transparente. La administración pasó de la "gestión administrativa" a la "creación de servicios y desarrollo", poniendo los intereses de la gente en el centro.
En la 14ª Conferencia Central, el Secretario General To Lam destacó que el mayor avance en la implementación de la Resolución 18 es la organización del gobierno local de dos niveles y la reorganización de los límites administrativos a nivel provincial y comunal, creando espacio, potencial y oportunidades de desarrollo para el país en la nueva era.
Una prueba fehaciente de ello es el plan implementado en la ciudad de Can Tho. Tras diez meses de su puesta en marcha, la situación socioeconómica local continúa mostrando un crecimiento positivo. El índice de producción industrial aumentó un 10%; la producción agrícola se mantiene estable, con una producción de arroz que alcanza los 4,7 millones de toneladas y una de productos acuáticos que supera las 780.000 toneladas.
Se han ampliado numerosas zonas de producción concentrada que siguen las normas VietGAP y GlobalGAP; la agricultura de alta tecnología se ha desarrollado con fuerza; se han realizado inversiones a gran escala en infraestructuras de transporte, urbanas y energéticas, lo que ha generado un nuevo impulso para la economía del delta del Mekong.
Según la evaluación del Sr. Dong Van Thanh, Vicesecretario Permanente del Comité del Partido de la Ciudad y Presidente del Consejo Popular de la Ciudad, después de cuatro meses de funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles, el aparato ha funcionado básicamente sin problemas y de manera eficaz, reduciendo los niveles intermedios en el aparato estatal.
Junto con la reorganización, también se revisó y modificó el sistema jurídico para garantizar su sincronización con el modelo simplificado del aparato legislativo. En la décima sesión de la XV Asamblea Nacional, se debatieron y modificaron numerosos proyectos de ley importantes para resolver problemas recientes, promover la descentralización y la delegación de poder, así como el control del mismo, garantizar la viabilidad y la eficiencia, mejorar la rendición de cuentas, simplificar procesos y procedimientos, reducir los tiempos y los costos para la sociedad, y mejorar el entorno de inversión y negocios.
El proyecto de Ley de Ejecución de Sentencias Civiles (modificado) suprime el modelo de Subdepartamentos de Ejecución de Sentencias Civiles a nivel distrital, sustituyéndolo por un sistema de agencia de un solo nivel a nivel provincial; establece una Oficina Regional de Ejecución de Sentencias Civiles dependiente del Departamento Provincial de Ejecución de Sentencias Civiles para realizar tareas a nivel local, al tiempo que promueve la socialización del trabajo de ejecución de sentencias civiles, contribuyendo a mejorar la profesionalización y a reducir la carga de trabajo de los organismos estatales.
Se trata de un ajuste necesario para mejorar la eficacia de la aplicación de la ley, especialmente en el contexto del aumento de casos complejos relacionados con disputas patrimoniales, civiles y comerciales.
Paralelamente, se está implementando la reforma de la Ley de Planificación con el objetivo de construir un sistema nacional de planificación unificado, simplificando procesos, reduciendo trámites, superando las redundancias e insuficiencias de la normativa legal y las duplicaciones entre planes, y promoviendo la descentralización y la delegación de competencias. Esto reviste gran importancia ante el cambio del modelo de organización administrativa, que exige una asignación de recursos para el desarrollo sincrónica, coherente y con una visión a largo plazo, evitando la fragmentación y el despilfarro.
En su discurso durante la ceremonia de clausura de la XIV Conferencia Central, el Secretario General To Lam pidió a los comités y autoridades locales del Partido que se centraran en apoyar el modelo de gobierno de tres niveles para que funcione de manera eficaz y eficiente, alcanzando los objetivos fijados por el Partido, de los cuales los tres objetivos clave son mantener un entorno pacífico y estable; desarrollarse de forma rápida y sostenible; y mejorar constantemente la vida material y espiritual del pueblo.
El Secretario General hizo hincapié en el principio constante de "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad asume la responsabilidad", junto con el lema de "personas claras, trabajo claro, tareas claras, plazos claros, recursos claros".
El Gobierno Central lidera y da ejemplo; las autoridades locales responden; todas las decisiones y políticas están orientadas al objetivo de "servir al pueblo"; y los resultados del trabajo son la máxima medida de las cualificaciones, la capacidad y las cualidades de los cuadros.
En ese sentido, todo el sistema político debe seguir creando un modelo de gobierno local de dos niveles que funcione con eficacia y eficiencia. Es necesario delimitar la autoridad interconectada entre los tres niveles para cada ámbito, eliminar la duplicación de funciones y evitar que queden tareas sin cubrir. La descentralización se acompaña de control, con un fuerte énfasis en la inspección posterior y la organización de auditorías internas a nivel provincial/municipal.
Junto con ello, impulsar con mayor fuerza la transformación digital, construir una base de datos compartida, conectar a residentes, tierras, seguridad social y empresas, y actualizarla en tiempo real desde la base hasta el nivel central.
Organizar una ventanilla única digital, eliminar el mecanismo de "pedir-dar", mejorar la responsabilidad de los líderes y crear un entorno de servicio favorable y transparente.
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/he-thong-chinh-tri-tu-cong-kenh-phan-tan-sang-tinh-gon-lien-thong-hieu-luc-hieu-qua-post1075915.vnp
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