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El sistema de red nacional de licitaciones está acelerando su transformación digital.

El año 2025 presenta numerosos desafíos, pero también abre numerosas oportunidades para el Sistema Nacional de Licitaciones en Línea (el Sistema). «Dado que el Gobierno identifica la transformación digital como un motor crucial para el desarrollo socioeconómico, el Sistema ha logrado avances importantes, contribuyendo a mejorar la transparencia, la eficiencia y la modernización de las actividades de licitación», afirmó el Sr. Nguyen Ngoc Hoang, subdirector del Centro Nacional de Licitaciones en Línea del Departamento de Gestión de Adquisiciones del Ministerio de Hacienda.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân26/12/2025

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Sr. Nguyen Ngoc Hoang, subdirector del Centro Nacional de Licitaciones en Línea. Foto: Minh Truong

Creando un entorno de licitación moderno, transparente y eficiente .

Señor, el año 2025 marca una etapa crucial en la reestructuración y racionalización de nuestro aparato estatal hacia un sistema más eficiente y eficaz. Para satisfacer mejor las necesidades prácticas, ¿qué desafíos enfrentará la modernización del sistema ?

Ante las exigencias prácticas, lo primero que tuvimos que hacer fue ajustar y actualizar la información sobre la estructura organizativa, la autoridad y las funciones de las entidades participantes en el proceso de licitación en el sistema de manera oportuna para adaptarnos a los cambios en la estructura organizativa y las unidades administrativas. Esto requirió que el sistema no solo se modificara técnicamente, sino que también se ajustara estrictamente a la normativa legal, garantizando una delegación de autoridad y una descentralización correctas y consistentes.

Durante la transición, nos enfrentamos a una presión considerable para estandarizar y depurar los datos, garantizar la conservación completa de los datos históricos y evitar interrupciones en el proceso de licitación. Organizar la capacitación, la orientación y el desarrollo de capacidades del personal durante un período de cambios significativos tanto en la organización administrativa como en los sistemas tecnológicos también presentó desafíos considerables.

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Trabajos de construcción del proyecto de la autopista Quang Ngai - Hoai Nhon. Foto de : Minh Anh

Sin embargo, con el espíritu de "solo hablar de hacer, sin mirar atrás", consideramos que esta es también una oportunidad para que el sistema demuestre su flexibilidad, una oportunidad para una actualización más integral y para adaptarse mejor al modelo de gobierno local de dos niveles. Esto sentará las bases para la operación a largo plazo y la expansión continua, vinculándose con otros sistemas nacionales de información.

Pero Hasta la fecha, el sistema se ha conectado, integrado y comparte datos con otros sistemas de información. ¿Podría explicarnos las ventajas de este cambio?

- Este puede considerarse un avance muy importante para el Sistema en 2025, ya que la implementación de la conexión se aplicará prácticamente a las operaciones de pago electrónico y de garantía electrónica.

Tras el establecimiento del sistema de interoperabilidad de datos con el sistema de gestión presupuestaria y de tesorería, se creó un proceso integral que abarca desde la gestión del plan de selección de contratistas, la organización del proceso de selección, la firma y gestión de contratos, hasta el desembolso y la liquidación. Gracias al intercambio de datos en tiempo real, los organismos gestores pueden supervisar de cerca la utilización del presupuesto, reduciendo así los retrasos en los desembolsos y las discrepancias de información entre sistemas. Al mismo tiempo, los inversores y contratistas pueden reducir significativamente los procedimientos y costos administrativos, evitar errores de información en cada etapa y, por lo tanto, mejorar la eficiencia de la gestión de la inversión pública.

El sistema también se conecta con los bancos para una amplia implementación de las garantías electrónicas. No solo contribuye a la digitalización de procesos y a la reducción de plazos y procedimientos administrativos, sino que también ayuda a los contratistas a minimizar errores, ya que el sistema extrae automáticamente los requisitos de la garantía de licitación (como valor, plazo, beneficiario, etc.) en el formulario de solicitud de garantía y los transmite al banco para la emisión de la garantía electrónica de licitación. En el futuro, el sistema incorporará otros tipos de garantías electrónicas, como garantías de anticipo, compromisos de crédito, garantías de cumplimiento y garantías de garantía.

- Una de las áreas de interés clave es la expansión de los contratos electrónicos. ¿Qué tan efectiva ha sido, señor?

Los contratos electrónicos son obligatorios para las licitaciones mediante licitación abierta, licitación restringida, licitación competitiva, licitación en línea, contratación en línea y pago a través de la Tesorería General de la República. El sistema no solo cumple con este requisito obligatorio, sino que también permite la firma electrónica de todos los contratos de licitaciones de otros tipos y métodos.

Esta mejora es notable, ya que ayuda a acortar el tiempo de firma, reducir los costos de impresión y almacenamiento, y, sobre todo, a mejorar el cumplimiento legal y la seguridad de la información mediante mecanismos de autenticación y firma digital. En el caso de las licitaciones no en línea, la aplicación de contratos electrónicos también genera uniformidad en la gestión, facilitando a los organismos reguladores la supervisión, inspección y realización de auditorías posteriores cuando sea necesario.

Mejore la comodidad y genere confianza.

Recientemente , se han actualizado la interfaz y los menús funcionales del subsistema de licitación electrónica del Sistema . ¿Cuál es el propósito de esto, señor?

Las mejoras en la interfaz y el menú funcional surgen de las necesidades prácticas de las entidades licitadoras y de nuestra investigación sobre los procesos comerciales digitales de varios sistemas avanzados a nivel mundial . La interfaz está diseñada para ser más intuitiva y fácil de usar. Los menús funcionales se reorganizan de forma lógica y sistemática, lo que ayuda a los usuarios a visualizar claramente los pasos y procesos de cada paquete de licitación, acceder rápidamente y utilizar el sistema correctamente según sus necesidades específicas.

En particular, estas actualizaciones contribuyen a reducir los errores operativos, especialmente en unidades y localidades con baja frecuencia de uso del sistema. Esto mejora significativamente la eficiencia de la implementación de la licitación electrónica y sienta las bases para que el sistema integre nuevas funciones en el futuro.

- ¿ Qué beneficios traerán las actualizaciones del sistema en 2025 a los inversores y contratistas , señor?

- Añadir características y funcionalidades es un paso necesario que debe realizarse periódicamente con base en encuestas y evaluaciones de los usuarios para mejorar gradualmente el sistema, contribuyendo a la formación de un entorno de licitación más transparente, competitivo y eficiente, generando confianza tanto para los inversores como para la comunidad empresarial.

Las actualizaciones del sistema han supuesto cambios significativos. Para los inversores, el sistema ofrece un soporte cada vez mejor en la planificación, aprobación y gestión de las obras durante el proceso de selección de contratistas, la firma de contratos y la supervisión. Para los contratistas, el acceso a la información de las licitaciones es más cómodo, transparente y sincronizado. Los contratistas pueden buscar información fácilmente, preparar los pliegos de condiciones, firmar contratos electrónicos y supervisar todo el proceso de licitación en un entorno digital. Esto reduce los costes de cumplimiento normativo y amplía las oportunidades de participar en el mercado de licitaciones, especialmente para las pequeñas y medianas empresas.

Un método reciente y muy aplicable para la selección de contratistas es la licitación en línea mediante un proceso simplificado. ¿Podrías contarnos más sobre este método?

Sí, permítanme llamar a este proceso con un nombre que ilustra fácilmente el procedimiento: "Subasta Inversa". Gestionar el proceso de subasta no es sencillo, ya que requiere garantizar listas de clasificación en tiempo real, continuamente actualizadas y disponibles públicamente, así como equidad para los licitadores. El sistema ha tenido que modificarse con el tiempo para adaptarse a la competencia de precios de este proceso, y una vez estabilizado, el marco legal también se ha ajustado para extender su aplicación a este eficaz método. En comparación con la normativa anterior, el Decreto n.º 214/2025/ND-CP ha ampliado el alcance para incluir la construcción y ha aumentado los límites, concretamente: no más de 2000 millones de VND para presupuestos de adquisiciones y no más de 5000 millones de VND para proyectos.

Según las estadísticas del Sistema, en 2025, 6.800 paquetes de licitación aplicaron el método simplificado de licitación en línea. Muchos de estos paquetes presentaron una alta competencia, altos descuentos y un plazo de selección de contratistas más breve. Esto demuestra la idoneidad de este método para las necesidades prácticas, ya que resuelve el problema de adquirir los productos y servicios adecuados según los requisitos específicos, promueve la competencia en precios y genera importantes ahorros.

2026 marca el inicio de una nueva etapa de desarrollo para Vietnam, con el objetivo de alcanzar un crecimiento de dos dígitos. En este contexto, ¿cuáles son sus expectativas respecto al avance del Sistema Nacional de Redes de Licitaciones?

- Al entrar en 2026, con la orientación de continuar conectándose e integrándose profundamente con los sistemas de información nacionales, centrándose en los usuarios y asegurando la apertura y la transparencia, el Sistema de Red Nacional de Licitaciones seguramente se convertirá en una de las plataformas centrales, contribuyendo a mejorar la eficiencia de la gestión del presupuesto estatal e impulsando fuertemente el proceso de transformación digital en las actividades de licitación.

¡Gracias señor!

"

Las mejoras del Sistema Nacional de Licitaciones han supuesto cambios significativos. Para los inversores, el sistema ofrece un soporte cada vez mejor en la preparación, aprobación y gestión de las obras durante el proceso de selección de contratistas, la firma de contratos y la supervisión de su ejecución. Para los contratistas, el acceso a la información de las licitaciones es más cómodo, transparente y sincronizado. Pueden buscar, preparar los documentos de licitación, firmar contratos electrónicos y supervisar todo el proceso de licitación fácilmente en un entorno digital. Esto reduce los costes de cumplimiento normativo y amplía las oportunidades de participación en el mercado de licitaciones, especialmente para las pequeñas y medianas empresas.

Sr. Nguyen Ngoc Hoang, Director Adjunto del Centro Nacional de Licitaciones en Línea

Fuente: https://daibieunhandan.vn/he-thong-mang-dau-thau-quoc-gia-but-toc-chuyen-doi-so-10401924.html


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