La promoción de la implementación de las normas sobre descentralización y delegación de autoridad en la gestión estatal en la provincia ha sido consistente y eficaz. La descentralización y la delegación de autoridad han promovido la autonomía, la autorresponsabilidad, el dinamismo y la creatividad de los organismos y las localidades, cumpliendo con los requisitos de la reforma administrativa y mejorando la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal.
Mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión
Recientemente, el Comité Popular Provincial ha intensificado la implementación de las tareas de descentralización y la delegación de la autoridad de gestión estatal en la provincia. En concreto, en las áreas de recursos naturales y medio ambiente, transporte, salud, educación y formación, cultura, deportes y turismo, trabajo, inválidos de guerra y asuntos sociales (excepto la contratación pública), del 1 de enero de 2022 al 31 de julio de 2024.
El Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales celebró una conferencia de diálogo con empresas con inversión extranjera sobre la concesión de permisos de trabajo.
En consecuencia, el Comité Popular Provincial ha implementado tareas descentralizadas y poderes delegados de acuerdo con las disposiciones de la Resolución No. 99/NQ-CP del 24 de junio de 2020 y la Resolución No. 04/NQ-CP del 1 de enero de 2022 del Gobierno sobre la promoción de la descentralización y la delegación de poderes en la gestión estatal (Resolución No. 04/NQ-CP); emitió numerosos documentos legales en diversos campos para especificar las regulaciones del Gobierno Central; definió claramente las tareas, poderes, autoridades y responsabilidades de los departamentos, sucursales y localidades en el trabajo de gestión estatal en la localidad. El fortalecimiento de la descentralización y la delegación de poderes en los últimos tiempos ha creado iniciativa y mayor responsabilidad de los jefes de agencias, unidades y localidades, contribuyendo a mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal en el área.
Según el Comité Popular Provincial, actualmente, la nómina de funcionarios públicos provinciales asignada por el Gobierno Central es baja, y la nómina asignada a los departamentos, sucursales y localidades no garantiza el desempeño de sus funciones profesionales. Al mismo tiempo, aún es necesario llevar a cabo la tarea de reducir la nómina de funcionarios públicos en un 5% en comparación con 2021. Por lo tanto, la implementación de la descentralización y la autorización a agencias especializadas y Comités Populares a nivel de distrito en la gestión estatal de los campos y áreas bajo su administración enfrenta muchas presiones y dificultades en el proceso de realizar tareas descentralizadas y autorizadas. |
El Sr. Trinh Duc Tai, Director del Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, dijo que el departamento implementó y especificó seriamente la descentralización y la autorización para garantizar el cumplimiento de las regulaciones en las áreas bajo la Oficina del Departamento; las áreas bajo el Departamento de Protección Social; las áreas bajo el Departamento de Política Laboral; las áreas bajo el Departamento de Personas con Méritos; las áreas bajo el Departamento de Planificación y Finanzas; las áreas bajo el Departamento de Educación Vocacional. En el cual, en el área bajo el Departamento de Política Laboral, el departamento implementó la autorización del Comité Popular Provincial sobre la emisión de certificados laborales a extranjeros. Del 12 de junio de 2023 al 17 de septiembre de 2023, el departamento recibió la demanda de trabajadores extranjeros, cambió la demanda de trabajadores extranjeros, aprobó puestos de trabajo utilizando trabajadores extranjeros en la provincia para 2,389 empleadores con 3,417 puestos de trabajo aprobados; No aprobar puestos de trabajo utilizando trabajadores extranjeros con 1,200 empleadores.
La autorización ha creado condiciones favorables para que el Departamento sea proactivo en la inspección y resolución de las solicitudes de los empleadores. El Departamento dispone de más tiempo para procesar los documentos según los procedimientos administrativos, minimizando así la demora. En cuanto a los empleadores, el Departamento los ha recibido, inspeccionado y resuelto dentro del plazo establecido. De esta manera, los empleadores pueden tomar la iniciativa en su trabajo y no afectar otras tareas relacionadas, afirmó el Sr. Trinh Duc Tai.
De igual manera, la descentralización y la autorización al Director del Departamento de Transporte han mejorado la eficacia y eficiencia de la gestión del sector. Por ejemplo, el Comité Popular Provincial ha delegado en el departamento la facultad de decidir sobre la inversión en proyectos de construcción con fondos provinciales de gestión y mantenimiento de carreteras. "Al descentralizar la facultad al director del departamento para decidir sobre la inversión en proyectos de construcción con fondos provinciales de gestión y mantenimiento de carreteras, conforme a la descentralización, se han creado las condiciones para que los inversores en proyectos sean proactivos en el proceso de implementación, acortando el plazo de ejecución de los proyectos de mantenimiento y reparación, contribuyendo a garantizar la seguridad vial y resolviendo con prontitud las recomendaciones de los votantes en relación con las obras de seguridad vial", declaró el Sr. Nguyen Anh Minh, Director del Departamento de Transporte.
Proponer la dotación de personal, mejorar la eficacia de la descentralización y la delegación
Según el Sr. Ngo Quang Su, Director del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, la implementación de tareas descentralizadas en el sector ambiental enfrenta dificultades en la cantidad de personal para llevar a cabo eficazmente las tareas políticas asignadas. Específicamente, la Ley de Protección Ambiental de 2020 asigna una serie de nuevas tareas al sector ambiental, como la concesión de licencias para la descarga de aguas residuales en fuentes de agua integradas en las licencias ambientales; la gestión de residuos domésticos; la implementación de trabajos de conservación de la biodiversidad, etc., por lo que habrá una serie de nuevos puestos de trabajo y el personal debe estar organizado para realizarlos, especialmente con una fuerte descentralización a las localidades, lo que provoca un aumento de la carga de trabajo. Mientras tanto, el personal para el sector ambiental está disminuyendo, por lo que con el número actual de personal asignado, el equipo de funcionarios y empleados públicos se enfrenta a presión y dificultades en el proceso de realizar tareas descentralizadas.
El Sr. Trinh Duc Tai comentó que el volumen de trabajo que el departamento debe gestionar tras su descentralización y autorización ha aumentado, mientras que la falta de personal ha ejercido presión sobre el personal para realizar estas tareas y trabajar en el departamento. Las localidades también informaron dificultades y obstáculos comunes para realizar las tareas descentralizadas y autorizadas, como el personal, las instalaciones y la financiación; las localidades deben equilibrar su propio presupuesto o asignar tareas adicionales a funcionarios y empleados públicos para garantizar el desempeño de estas tareas.
Por lo tanto, el Comité Popular Provincial recomienda que el Consejo Popular Provincial preste atención, acuerde y recomiende a las autoridades competentes que complementen la nómina de funcionarios provinciales para garantizar que los recursos humanos puedan desempeñar eficazmente la gestión estatal en la localidad. Al mismo tiempo, el Comité Popular Provincial se centra en completar el borrador del Proyecto de descentralización y delegación de autoridad en la gestión estatal en la provincia y lo presente a la reunión de finales de 2024 para que el Consejo Popular Provincial lo considere y apruebe para su implementación.
HACER FUERTE - THANH TUYEN
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Fuente: https://baobinhduong.vn/hieu-qua-tu-thuc-hien-cac-quy-dinh-phan-cap-uy-quyen-a335229.html
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