
El modelo de gobierno local de dos niveles representa un avance institucional, pero también plantea numerosos desafíos en su etapa inicial. La mayor dificultad reside en delegar mayor poder al nivel comunal, especialmente en materia de tierras, inversiones y finanzas públicas, mientras que el número y la calidad del personal profesional a nivel local no son suficientes para satisfacer las necesidades prácticas.
Aumentar la satisfacción de las personas y las empresas
La comuna de Xuan Hoa se estableció mediante la fusión de tres comunas anteriores. El camarada Ta Quang Truong, secretario del Partido y presidente del Consejo Popular de la comuna, afirmó que, hasta la fecha, el aparato operativo según el modelo de gobierno local de dos niveles se ha estabilizado en la localidad, generando un cambio notable tanto en la mentalidad de gestión como en la calidad de los servicios y la eficiencia de la administración pública.
En particular, este lugar implementa el mecanismo de "un contacto - un proceso - un resultado" en la recepción y el procesamiento de registros administrativos, lo que ayuda a las personas y a las empresas a acudir al lugar correcto, a la persona correcta y recibir resultados a tiempo, sin tener que pasar por muchos niveles e intermediarios.
Hasta la fecha, la comuna ha estandarizado más de 300 trámites administrativos, sincronizados con el Portal de Servicios Públicos de la Provincia de Dong Nai, lo que permite a los ciudadanos consultar, presentar y recibir resultados directamente en la comuna. La tasa de trámites en línea de los niveles 3 y 4 aumentó más de 2,5 veces en comparación con el mismo período de 2024; el tiempo promedio de procesamiento se redujo a 2-3 días, según el área. Cabe destacar que más del 97% de los participantes en la encuesta manifestaron satisfacción o muy satisfacción con la atención y la responsabilidad del personal del Centro de Servicios de Administración Pública de la Comuna.

La identificación del factor clave para la efectividad del nuevo modelo reside en la capacidad de organizarse y operar a nivel de base, así como en la habilidad para conectar y compartir datos administrativos entre dicho nivel y los departamentos y dependencias de la provincia. Desde los primeros días de su creación, la comuna de Xuan Hoa revisó y reorganizó con urgencia su aparato, simplificó los puntos clave, evitó la superposición y la duplicación, e implementó el principio de "rápido, ordenado, responsable y práctico".
Asimismo, se está invirtiendo en la renovación y modernización del Centro de Atención a la Administración Pública, con una superficie de 250 m², totalmente equipado con dispositivos electrónicos y software de gestión documental, con el objetivo de crear una administración cercana, moderna, transparente y al servicio de la ciudadanía. Todos los archivos están digitalizados al 100%, lo que contribuye a mejorar la atención pública, la transparencia y la eficiencia de la gestión.
En la comuna de Long Thanh, el vicesecretario del Comité del Partido y presidente del Comité Popular, Le Hoang Son, informó que el Centro de Servicios de Administración Pública de la comuna ha recibido más de 7800 expedientes, de los cuales más del 99 % se procesaron a tiempo y antes de la fecha límite. Cabe destacar que la tasa de presentaciones en línea alcanzó casi el 99 %, superando ampliamente el objetivo fijado por la provincia. Los expedientes, los resultados de los trámites y los pagos de tasas se realizan digitalmente y en línea, lo que permite a los ciudadanos ahorrar una cantidad considerable de tiempo y dinero.

La calidad del servicio presencial es muy apreciada por la población, con un índice de satisfacción superior a 93/100 puntos. Los funcionarios del Centro de Servicios de la Administración Pública siguen rigurosamente el lema "4 por favor, 4 siempre, 5 no": hola, disculpa, gracias, permiso; siempre sonríen, siempre son amables, siempre escuchan, siempre ayudan y, en definitiva, no hay autoritarismo, burocracia ni acoso. "Cuando vine a realizar trámites de tierras, encontré el lugar amplio y luminoso, y el personal me recibió y me orientó con entusiasmo. Estamos muy satisfechos con el servicio recibido", comentó la Sra. Vo Thi Uyen, residente de la comuna de Long Thanh.
«El gobierno acompaña, es receptivo, escucha y resuelve de manera sustancial las dificultades y los obstáculos que enfrentan las personas y las empresas» es el lema del Centro de Servicios de Administración Pública del Distrito de Bien Hoa. El Secretario del Partido y Presidente del Consejo Popular del distrito, Vien Hong Tien, evaluó que los cambios positivos en la gestión de los trámites administrativos han contribuido a fortalecer la confianza y las buenas relaciones entre el gobierno, la ciudadanía y las empresas.
En los últimos cuatro años, esta localidad se ha enfocado en reformar drásticamente los procedimientos administrativos, considerándolo una tarea fundamental y constante, vinculada al objetivo de construir una administración pública al servicio de la ciudadanía, impulsar el desarrollo y priorizar a las personas y las empresas. Los esfuerzos por promover la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital han dado como resultado una tasa de recepción y procesamiento de documentos en línea superior al 99,8%, de los cuales casi el 88% se resuelven a tiempo.

Continúe eliminando las dificultades que surjan.
La comuna de Xuan Hoa se ha centrado en tres grupos de soluciones para superar eficazmente las dificultades, que son: Establecer un mecanismo electrónico de coordinación administrativa entre la comuna y los departamentos y sucursales a través de una plataforma digital; se identifican todos los registros, procesos y comentarios, se supervisa el progreso en tiempo real y se publican en el portal de información electrónica de la comuna.
Se implementó una reestructuración del equipo, asignando personal con la capacidad y experiencia adecuadas, y organizando capacitación en habilidades digitales y procesamiento electrónico de documentos. En particular, se implementó el modelo «Muchas agencias, un contador» para gestionar eficazmente las finanzas y los presupuestos, convirtiéndose en una buena experiencia que se está extendiendo por toda la provincia.
Movilizar a los miembros de los sindicatos y a los jóvenes cuadros para apoyar la transformación digital en las aldeas; aprovechar los equipos tecnológicos proporcionados y revisar y actualizar la infraestructura de red para garantizar que todos los puntos administrativos de base estén conectados sin problemas.
Los líderes de la comuna siempre dan ejemplo, trabajando incluso en sus días libres para resolver rápidamente los problemas, de modo que no se interrumpa el proceso de servicio a las personas y las empresas.

Todo el sistema político del distrito de Bien Hoa promueve la mejora de la eficiencia organizativa y operativa, perfeccionando el personal de la administración pública, agilizando la recepción y el traslado de funcionarios y empleados públicos a puestos vacantes para resolver los trámites administrativos de manera fluida y constante. Los líderes del distrito refuerzan la disciplina y el orden administrativo, así como la concienciación y la responsabilidad de los funcionarios y empleados públicos en el desempeño de sus funciones.
Mejorar la calidad de funcionamiento del Centro de Administración Pública del Distrito, complementar con prontitud las instalaciones y el equipo necesarios para atender a las personas y las empresas; designar funcionarios públicos con capacidad y experiencia suficientes para orientar, recibir y resolver directamente los trámites administrativos de las personas y las empresas; implementar publicidad y transparencia, reducir el tiempo de tramitación y mejorar la satisfacción de la ciudadanía.

Con el fin de escuchar, comprender y dirigir con prontitud la resolución de las dificultades y problemas surgidos a nivel de base tras más de cuatro meses de funcionamiento oficial del nuevo aparato, el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Dong Nai acaba de celebrar una conferencia temática con los Comités Permanentes de los Comités del Partido de los 95 barrios y comunas de la zona.
El vicesecretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Comité Popular de la provincia de Dong Nai, Vo Tan Duc, destacó que la tarea prioritaria ahora es que toda la provincia continúe implementando de forma coordinada soluciones para garantizar el funcionamiento estable y eficaz del modelo de gobierno local de dos niveles. El enfoque se centra en fortalecer el liderazgo, supervisar y resolver con prontitud las dificultades a nivel local; revisar y complementar el personal; y publicar la lista de puestos de trabajo para el período 2026-2031, junto con la optimización de la nómina.
Asimismo, perfeccionar el sistema de reglamentos sobre funciones y tareas, continuar la descentralización y delegar claramente personal y responsabilidades. Impulsar la reforma administrativa, la transformación digital y la sincronización de la infraestructura y las bases de datos de tecnología de la información. Gestionar la inversión en la reparación y modernización de las instalaciones y organizar capacitación para mejorar las capacidades de los funcionarios municipales y empleados públicos a corto plazo, e implementar un plan de capacitación sistemático para que el personal de la administración pública cumpla con los estándares establecidos en la normativa.
Los líderes provinciales de Dong Nai solicitaron a los Comités del Partido de los barrios y comunas que impulsaran la iniciativa e innovaran en los métodos de liderazgo para resolver los desafíos internos, tomando como indicador la satisfacción de la población. Priorizaron la construcción de un "gobierno digital, ciudadanos digitales", reconociéndola como una solución fundamental para reducir la presión sobre el personal a nivel comunal ante el aumento de la carga de trabajo.
Fuente: https://nhandan.vn/hieu-qua-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-o-dong-nai-post920742.html






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